秦紅瓊

國家統(tǒng)計(jì)局提出要?jiǎng)?chuàng)建服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，這是國家統(tǒng)計(jì)局作出的重大決策，是我們統(tǒng)計(jì)工作今后努力的方向，建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的最終目的是讓統(tǒng)計(jì)數(shù)字不斷趨向最優(yōu)化，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水準(zhǔn)。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)、源頭，如何理解服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)，切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)職責(zé)，更好地做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作更是尤其重要。

國家統(tǒng)計(jì)局馬建堂在全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上指出：“當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段。加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，統(tǒng)計(jì)部門必須加快建設(shè)面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)”。這是國家統(tǒng)計(jì)局作出的重大決策，是基層統(tǒng)計(jì)工作今后的努力方向?；鶎咏y(tǒng)計(jì)做為構(gòu)建服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的主人和實(shí)踐者，如何做好服務(wù)型統(tǒng)計(jì)工作，擔(dān)當(dāng)好服務(wù)重任，更是尤為重要。

一、對(duì)基層服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的理解

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有植根于人民群眾，服務(wù)于人民群眾，統(tǒng)計(jì)工作才有生命力。服務(wù)型統(tǒng)計(jì)對(duì)于縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作來講，就是要把統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)貫穿到日常統(tǒng)計(jì)工作中。正如馬建堂局長(zhǎng)所說，每一位統(tǒng)計(jì)工作者都要把服務(wù)意識(shí)銘記在腦海里，融化在血液中，變成自覺的行動(dòng)，通過更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得全社會(huì)更好的支持配合和信任。具體包含四個(gè)方面：

服務(wù)地方黨政決策?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作是黨委和政府工作的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)當(dāng)緊密圍繞地方發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)黨委政府中心工作，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)準(zhǔn)確地向黨政領(lǐng)導(dǎo)，提供具有時(shí)效性、針對(duì)性、前瞻性、可操作性的分析、信息、調(diào)研報(bào)告，更好地發(fā)揮其參謀作用。

服務(wù)社會(huì)公眾。 知己知彼了切實(shí)了解對(duì)方需要什么，才能做好服務(wù)工作，基層統(tǒng)計(jì)應(yīng)以當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)需求為導(dǎo)向，為當(dāng)?shù)貐^(qū)群眾和社會(huì)各界提供通俗易懂、快捷、實(shí)用的統(tǒng)計(jì)信息查詢服務(wù)。

服務(wù)調(diào)查對(duì)象。統(tǒng)計(jì)工作人員要主動(dòng)深入到調(diào)查企業(yè)、調(diào)查戶當(dāng)中，了解情況，盡量減輕其報(bào)表負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)取調(diào)查對(duì)象的支持與配合，同時(shí)，主動(dòng)為調(diào)查對(duì)象反饋所需要的數(shù)據(jù)信息。

服務(wù)基層統(tǒng)計(jì)。積極走訪當(dāng)?shù)氐慕值澜y(tǒng)計(jì)站和駐區(qū)單位，對(duì)基層的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)并解決填表過程中遇到的困難和問題，對(duì)夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量將起到促進(jìn)作用。

二、存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)需求也日益強(qiáng)烈。作為縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門來說，當(dāng)前在建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的進(jìn)程中，還存在以下問題：

服務(wù)決策的精品分析較少?；鶎硬簧俳y(tǒng)計(jì)人員在工作中邁不開步子，展不開思路，陷入長(zhǎng)期形成“統(tǒng)計(jì)工作就是計(jì)算數(shù)字”的傳統(tǒng)思維定式，對(duì)統(tǒng)計(jì)分析重視不夠，一些統(tǒng)計(jì)分析也只是簡(jiǎn)單的就數(shù)論述，泛泛而談，分析的深度、精度不足，精雕細(xì)琢切實(shí)能反映當(dāng)?shù)貙?shí)際問題的分析較少，統(tǒng)計(jì)為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)好參謀、助手的職能沒有充分發(fā)揮。

重決策服務(wù)，輕基層服務(wù)?！坝脭?shù)據(jù)說話，為決策服務(wù)”的理念已深入人心，地方統(tǒng)計(jì)部門在實(shí)際工作中認(rèn)為只要為當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)好就可以了，對(duì)企業(yè)和調(diào)查對(duì)象主要是要數(shù)據(jù)、提要求，對(duì)怎樣滿足他們的需求和更好的為其服務(wù)考慮確實(shí)較少。

主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)基層統(tǒng)計(jì)人員還沒有很好地做到主動(dòng)思考、主動(dòng)謀劃統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的解釋和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)宣傳工作力度不夠，對(duì)重點(diǎn)工作的跟蹤、監(jiān)測(cè)不到位，與部門之間也缺乏主動(dòng)服務(wù)。

統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊?；鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員年齡老化、學(xué)歷偏低、知識(shí)陳舊的情況比較普遍，多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員論基層報(bào)表工作可謂是專家，但對(duì)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)整理資料、開發(fā)數(shù)據(jù)的能力相對(duì)較弱，特別是統(tǒng)計(jì)“四大工程”全面實(shí)施以來對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，因此，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)比以往任何時(shí)候都更為迫切。

三、如何做好基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)

注重基層統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量?！扒袑?shí)反映社會(huì)，提高供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是統(tǒng)計(jì)工作的永恒主題，基層統(tǒng)計(jì)局想要為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，撰寫有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析至關(guān)重要。要求統(tǒng)計(jì)人員要樹立精細(xì)化服務(wù)理念，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究，深挖數(shù)據(jù)內(nèi)涵，增強(qiáng)洞察經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的敏銳性，全面客觀揭示當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為地方領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、科學(xué)決策提供針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的咨詢建議。

提高基層統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作最根本、最重要的價(jià)值導(dǎo)向，建立現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，關(guān)鍵在人?；鶎咏y(tǒng)計(jì)部門要培養(yǎng)一支既吃苦耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)，又能系統(tǒng)分析報(bào)表數(shù)據(jù)還可及時(shí)撰寫信息分析的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，只有統(tǒng)計(jì)人員的綜合技術(shù)水平提高，統(tǒng)計(jì)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平才能上升到一個(gè)新的高度，才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。

切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。首先，做為基層統(tǒng)計(jì)人員要學(xué)會(huì)換位思考，設(shè)身處地為調(diào)查對(duì)象著想并與之建立相互理解、相互溝通的良好關(guān)系；其次，應(yīng)主動(dòng)深入到調(diào)查對(duì)象當(dāng)中，幫助解決報(bào)表中遇到的問題并規(guī)范企業(yè)填報(bào)，做到數(shù)出有據(jù)，確保源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；再次是要有效利用數(shù)據(jù)資源，根據(jù)要求為企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，真正做到調(diào)查數(shù)據(jù)“取之于民，用之于民”。

要加大對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷慕y(tǒng)計(jì)宣傳力度。統(tǒng)計(jì)工作說到底就是一種從群眾中來到群眾中去的實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)部門要搜集社會(huì)公眾的信息需求，以通俗易懂的文字解讀當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，通過形式多樣的宣傳活動(dòng)，為社會(huì)公眾答疑解惑，讓更多更廣大群眾知道統(tǒng)計(jì)、理解和配合統(tǒng)計(jì)，消除百姓對(duì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)疑等問題，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，提高統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)水平。

（作者單位：陽泉市礦區(qū)統(tǒng)計(jì)局礦區(qū)綜合調(diào)查隊(duì)）