楊天宏

有一種意見認為，《清帝退位詔書》授權袁世凱組織共和政府，以“禪讓”方式實現(xiàn)了“主權轉(zhuǎn)移”，民國主權的合法性由此得以實現(xiàn)；由于清帝擁有“天下共主”地位，詔書的頒布使中華帝國得以避免同期奧匈帝國似的分裂命運，促成了“五族共和”，因而退位詔書實乃建國綱領，堪比《臨時約法》。作者認為，這種意見錯漏甚多，須予駁難。作者論證，中華民國是革命建國而非前朝皇帝授權變政；君主專制與民主共和分屬兩種不同的政治體制，各有“法統(tǒng)”和“政統(tǒng)”，法理上不可能存在權力授受關系。事實上，即便是承接詔書的袁世凱，其總統(tǒng)權力也是嚴格按照民國法定程序，通過選舉，由民國參議院頒璽授予，從時間上講，民國成立在前，清帝頒詔退位在后，邏輯上前者也不可能由后者授權創(chuàng)建。至于領土，中國版圖，清朝君主所失甚多，僅第二次鴉片戰(zhàn)爭及稍后喪失的領土便多達150余萬平方公里。民國政府“五族共和”的主張及維護領土主權的內(nèi)外努力，雖未完全保住既有疆土，卻也避免了全局性崩盤，這一歷史事實，不應漠視。中華民國的建立是中國歷史上一次根本性制度變革，這是武裝斗爭手段換來的制度成果，在這一過程中，清帝退位詔減少了流血沖突，縮短了革命進程，確有積極作用。但是，整個建國過程中，起主導作用的無疑應是南方革命黨人。endprint