朱振明

近一段時期以來，緬甸連續(xù)發(fā)生多起事件，亂象迭起，引起緬甸民眾及國際社會對緬甸今年能否順利舉行大選、改革進程是否會受到影響的擔憂。

去年11月19日，正當緬甸政府與少數(shù)民族武裝組成的全國民族聯(lián)合聯(lián)邦委員會即將簽訂全國?；饏f(xié)定之際，發(fā)生了緬甸政府軍炮擊克欽軍軍校造成軍校學員嚴重傷亡事件。由此開始，政府軍與克欽獨立軍的武裝沖突日益加劇。不但如此，近期，又有多支少數(shù)民族地方武裝投入了與政府軍的武裝對抗。政府軍對克欽軍及其他少數(shù)民族的武裝打擊也隨之升級，為近幾年之少見。雙方的武裝沖突有進一步加劇和擴大之勢。緬甸總統(tǒng)吳登盛推動的緬甸政府與少數(shù)民族的和解嚴重受挫。

在修憲問題上，緬甸官方忽而宣布執(zhí)政當局各方與反對黨領導人打破僵局舉行會談，各方同意在議會討論修憲問題，為讓最大反對黨全國民盟領導人昂山素季能夠有資格參加總統(tǒng)

選舉鋪路。但時隔不久，議會領導人就宣布在2015年大選之前不會考慮憲法。沒過多少時日卻又宣布將舉行更大的多邊會談，商談修憲。這類關于修憲問題各種自相矛盾的消息在政府和民間媒體上反復流傳，不但緬甸民眾無所適從，就是國際輿論也無法看清緬甸的修憲和大選究竟要如何做。

在涉外關系方面，受到緬甸外部勢力的鼓動，上個月中緬合資的萊比塘礦場發(fā)生緬甸警方與示威群眾沖突事件。近日，緬甸軍方又以“非法伐木”為名逮捕上百名在緬甸的中國人。中緬關系也因緬甸國內的問題而受到牽連。

這一系列亂象在近期出現(xiàn)并非偶然。今年秋緬甸將舉行大選，大選結果對緬甸未來政治的發(fā)展關系重大。各種勢力都爭相亮相，力爭在未來的政治舞臺上擁有發(fā)言權。而目前的形勢是，執(zhí)政的“鞏固與發(fā)展黨”繼續(xù)占有優(yōu)勢，在緬甸政治中起著重要作用的軍隊依然強勢。它們都力求贏得大選，并在今后的政治中繼續(xù)扮演主要角色。雖然執(zhí)政當局內部也有矛盾，但在鞏固已有陣地，力爭贏得大選上利益一致。當前出現(xiàn)的一系列亂象，正是執(zhí)政當局內部這種既矛盾，又合作狀態(tài)的反映。同時，也是緬甸社會長期積累的諸多矛盾在大選前被再次激發(fā)的結果。

需要指出的是，目前的亂象已經(jīng)干擾了緬甸的改革進程和發(fā)展，對緬甸將舉行的大選乃至經(jīng)濟發(fā)展、民族和解、社會穩(wěn)定、對外關系都造成了嚴重威脅。緬甸當局應盡快結束亂局，讓緬甸的民主化進程和改革繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，造福于緬甸人民?！?/p>

（作者是云南省東南亞南亞研究院研究員）