浙江省新聞出版廣電局 周國(guó)良

浙江省期刊出版管理工作綜述

浙江省新聞出版廣電局 周國(guó)良

2014年浙江省出版期刊226種，其中社會(huì)科學(xué)類期刊77種（含政報(bào)系列3種、年鑒系列1種），約占總數(shù)的35%；自然科學(xué)類期刊92種，約占總數(shù)的40%；高校學(xué)報(bào)類期刊57種，約占總數(shù)的25%。

2014年，全省期刊平均期印數(shù)497.80萬(wàn)冊(cè)，比上年下降3.87%；總印數(shù)7755.52萬(wàn)冊(cè)，比上年下降4.49%；總印張3.05億印張，比上年下降18.45%。經(jīng)營(yíng)總收入6.88億元，比上年增長(zhǎng)9.03%；其中，發(fā)行收入3.20億元，廣告收入1.48億元，其他收入2.21億元。利潤(rùn)總額9108.68萬(wàn)元，納稅總額6020.65萬(wàn)元。期刊出版單位總?cè)藬?shù)2182人，采編人員1185人。

2014年創(chuàng)辦期刊4種：《西泠藝叢》《信息與電子工程前沿》(英文)、《世界兒科雜志》(英文)、《國(guó)際肝膽胰疾病雜志》(英文)；更名期刊3種：原《卡通天地》更名為《聰明快車》、原《中國(guó)鋼筆書法》更名為《中國(guó)篆刻》、原《浙江青年專修學(xué)院學(xué)報(bào)》更名為《青少年研究與實(shí)踐》。

2014年浙江省期刊出版主要做了以下工作：

一、以堅(jiān)定改革為動(dòng)力，推動(dòng)期刊出版持續(xù)發(fā)展

加快期刊轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織期刊出版單位學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神。召開專題會(huì)議，就加強(qiáng)數(shù)字出版企業(yè)制度建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)品的出版導(dǎo)向和內(nèi)容把關(guān)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防控等作出部署要求。專門下發(fā)《通知》，加快推進(jìn)傳統(tǒng)新聞出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完成傳統(tǒng)期刊出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范評(píng)估工作。繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。在認(rèn)真組織、有序?qū)嵤┫拢龊玫诙菚r(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作。指導(dǎo)《山海經(jīng)》《文化娛樂(lè)》2家報(bào)刊出版單位，基本完成改制任務(wù)。對(duì)其余6家仍在制定改制方案的期刊出版單位，加大力度做好政策解讀和服務(wù)。組織期刊論壇，請(qǐng)有關(guān)專家解讀文件精神，由正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制的單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，就轉(zhuǎn)企改制涉及的有關(guān)政策、操作程序、需要注意的問(wèn)題進(jìn)行講解，分析存在的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)工作思路。

二、以輿論引導(dǎo)為己任，牢牢把握期刊出版導(dǎo)向

嚴(yán)把輿論導(dǎo)向關(guān)。緊緊圍繞黨和政府的中心工作，對(duì)全省各個(gè)時(shí)期的重大主題活動(dòng)、社會(huì)敏感問(wèn)題、百姓熱點(diǎn)話題開展新聞閱評(píng)，引導(dǎo)報(bào)刊發(fā)揮宣傳主渠道作用。通過(guò)報(bào)刊審讀和浙江省數(shù)字報(bào)刊輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，引導(dǎo)期刊出版單位站穩(wěn)立場(chǎng)，當(dāng)好喉舌。全年共編發(fā)《報(bào)刊審讀與管理》76期，開設(shè)“貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神”“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“書香浙江”等審讀專題，刊發(fā)專題審讀文章24篇，肯定全省報(bào)刊在貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、推進(jìn)“書香浙江”建設(shè)等方面發(fā)揮的積極作用，為建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)廣告內(nèi)容管理。加大對(duì)報(bào)刊違法違規(guī)廣告的審讀力度，對(duì)報(bào)刊刊載廣告的導(dǎo)向、新聞報(bào)道的標(biāo)題制作、熱點(diǎn)事件的引導(dǎo)以及報(bào)刊的語(yǔ)言規(guī)范、出版形式規(guī)范等作了提醒，刊發(fā)批評(píng)性審讀報(bào)告25篇。與工商部門協(xié)調(diào)，建立違法違規(guī)廣告信息共享機(jī)制，建立不良廣告警示制度。

三、以服務(wù)民生為保障，加快推進(jìn)“書香浙江”建設(shè)

服務(wù)企業(yè)基層。制定下發(fā)《關(guān)于開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”工作的通知》，推出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行動(dòng)、助推轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、落實(shí)惠企政策行動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)、公共服務(wù)提升行動(dòng)“五大行動(dòng)”24項(xiàng)具體舉措，著力幫助新聞出版企事業(yè)單位和基層解決一批突出問(wèn)題，最大程度優(yōu)化期刊出版發(fā)展環(huán)境。提升公共服務(wù)。將“全民閱讀和‘書香浙江’建設(shè)促進(jìn)研究”列為2014年的重點(diǎn)調(diào)研課題，召開調(diào)研座談會(huì)，研討開展全民閱讀活動(dòng)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及如何進(jìn)一步倡導(dǎo)全民閱讀、推進(jìn)“書香浙江”建設(shè)。拓寬平臺(tái)載體。繼續(xù)深入開展“全民閱讀報(bào)刊行”系列活動(dòng)，引導(dǎo)報(bào)刊出版單位充分整合資源，推出全民閱讀欄目，打造精品專欄，做好“深閱讀”“微閱讀”“悅讀”文章。加強(qiáng)對(duì)讀書活動(dòng)的指導(dǎo)推進(jìn)、信息發(fā)布、交流共享。

四、以監(jiān)督管理為抓手，重拳出擊規(guī)范市場(chǎng)秩序

開展打擊新聞敲詐專項(xiàng)行動(dòng)。下發(fā)《浙江省開展打擊新聞敲詐專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》，明確工作重點(diǎn)、具體目標(biāo)、工作措施和要求，周密部署為期一年的全省打擊新聞敲詐專項(xiàng)行動(dòng)。在省級(jí)媒體公布舉報(bào)電話，接收社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)管，關(guān)注發(fā)生在群眾身邊、反映強(qiáng)烈的新聞出版領(lǐng)域突出問(wèn)題，集中時(shí)間和力量，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊查處違法違規(guī)行為。開展報(bào)刊年度核驗(yàn)。根據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于做好2013年度報(bào)刊核驗(yàn)工作的要求，完成對(duì)全省223種期刊的核驗(yàn)工作。通過(guò)開展核驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)的期刊出版工作，檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)執(zhí)行情況，查找、整改存在的問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范期刊出版行為。加強(qiáng)內(nèi)部發(fā)行報(bào)刊保密管理。梳理全省內(nèi)部發(fā)行報(bào)刊，結(jié)合總局《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部發(fā)行報(bào)刊保密管理工作的緊急通知》，要求僑刊和內(nèi)部資料出版單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)僑刊鄉(xiāng)訊、內(nèi)部資料的管理規(guī)定，開展自查自糾，建立健全保密審查制度，防止泄密情況發(fā)生。

五、以隊(duì)伍建設(shè)為突破，提升新聞人員從業(yè)素質(zhì)

全省期刊出版單位馬克思主義新聞出版觀培訓(xùn)班（二）

全省期刊出版單位馬克思主義新聞出版觀培訓(xùn)班（一）

《浙商》期刊創(chuàng)刊10周年

組織馬克思主義出版觀培訓(xùn)。根據(jù)中宣部、國(guó)家新聞出版廣電總局以及省委宣傳部的文件精神，分批對(duì)全省600余名期刊編輯以上人員進(jìn)行馬克思主義出版觀培訓(xùn)，通過(guò)理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)實(shí)踐的學(xué)習(xí)，提高期刊出版工作者思想政治素質(zhì)，推動(dòng)全系統(tǒng)從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，并以講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開展采編隊(duì)伍培訓(xùn)。結(jié)合換發(fā)新聞?dòng)浾吖ぷ? 組織報(bào)刊單位新聞采編人員培訓(xùn),全省共11646名新聞采編人員進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一考試，共有11475名新聞采編人員通過(guò)考試，合格率為98.53%，高于全國(guó)的合格率97.39%。做好新聞?dòng)浾咦C換發(fā)工作。按照總局《關(guān)于2014年換發(fā)新聞?dòng)浾咦C的通知》要求，部署新版記者證換發(fā)工作。針對(duì)2014年記者證換發(fā)工作中，采編人員與新聞單位簽訂職務(wù)行為信息保密協(xié)議和保密承諾書的新增內(nèi)容，一方面與省委宣傳部聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部等《關(guān)于加強(qiáng)新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理的通知》，另一方面在審核申報(bào)材料時(shí)，重點(diǎn)審核申請(qǐng)換證人員的承諾書和保密協(xié)議的簽訂情況，確保換發(fā)記者證人員都符合申領(lǐng)條件。

六、以健康發(fā)展為理念，開展學(xué)術(shù)類期刊認(rèn)定清理

貫徹總局《關(guān)于規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊健康發(fā)展的通知》，我局組織有關(guān)專家，集中時(shí)間，按照學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展初步認(rèn)定工作。在期刊出版單位和主管單位自我認(rèn)定的基礎(chǔ)上，評(píng)審專家對(duì)照檢查樣刊，逐一審核期刊出版質(zhì)量、辦刊宗旨及業(yè)務(wù)范圍等，認(rèn)真組織討論，確保認(rèn)定工作客觀規(guī)范、科學(xué)準(zhǔn)確。經(jīng)認(rèn)真審核，將《浙江學(xué)刊》等156種期刊初步認(rèn)定為學(xué)術(shù)期刊。結(jié)合學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定工作，對(duì)全省刊發(fā)學(xué)術(shù)論文的期刊進(jìn)行全面核查和清理，對(duì)主辦單位、辦刊宗旨及業(yè)務(wù)范圍符合標(biāo)準(zhǔn)，但學(xué)術(shù)水平及出版質(zhì)量低劣、不具備學(xué)術(shù)期刊其他條件的，責(zé)令限期整改；對(duì)非學(xué)術(shù)期刊違規(guī)刊發(fā)學(xué)術(shù)論文的，責(zé)令限期糾正。

七、以參展交流為契機(jī)，積極擴(kuò)大期刊品牌影響力

2014年，浙江省的《中學(xué)生天地》《小學(xué)生時(shí)代》《小愛(ài)迪生》《少年兒童故事報(bào)》4種報(bào)刊入選國(guó)家新聞出版廣電總局向全國(guó)推薦2014年優(yōu)秀少兒報(bào)刊，入選總數(shù)居全國(guó)前列，優(yōu)秀期刊特色更鮮明，知曉度進(jìn)一步擴(kuò)大。

組織全省期刊單位參加2014中國(guó)（武漢）期刊交易博覽會(huì)，以“文化浙江、精彩期刊”為宣傳主題，共展出13個(gè)展位，120平方米，《浙商》《山海經(jīng)》《中學(xué)生天地》《江南》等150多種期刊參展，進(jìn)一步提升期刊影響力。參與刊博會(huì)“中國(guó)期刊媒體創(chuàng)新發(fā)展論壇”系列論壇活動(dòng)，增進(jìn)與同行的學(xué)習(xí)切磋，在業(yè)務(wù)工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)前景、創(chuàng)新發(fā)展等方面加強(qiáng)交流探討，加深了對(duì)內(nèi)容升級(jí)、傳播能力重構(gòu)、網(wǎng)刊融合等問(wèn)題的思考，為促進(jìn)全省期刊業(yè)把握發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)數(shù)字時(shí)代轉(zhuǎn)型與發(fā)展，加快新媒體融合發(fā)展增加動(dòng)力和信心。省新聞出版廣電局榮獲刊博會(huì)組委會(huì)授予的“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”和“創(chuàng)意設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)”。