新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

準(zhǔn)的立項(xiàng)建議；

（三）在本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施及監(jiān)督檢查；

（四）協(xié)助新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)工作。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和法律法規(guī)；

（二）提出制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議；

（三）在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施及監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各新聞出版單位及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)；

（五）在本行政區(qū)域內(nèi)協(xié)助開(kāi)展新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)工作。

第十一條 新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)包括新聞出版領(lǐng)域的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，是由新聞出版廣電總局歸口管理的在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu)，按技術(shù)歸口管理原則劃分工作范圍，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和法律法規(guī)；

（二）研究起草本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系；

（三）分析本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，廣泛征集標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，提出本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃項(xiàng)目；

（四）按照各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃，組織本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)組織起草的標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)內(nèi)容和文本質(zhì)量進(jìn)行審查；

（六）組織對(duì)本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審；

（七）組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)、對(duì)外交流工作，協(xié)助開(kāi)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況的檢查工作，提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)；

（八）承辦新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托的其他工作。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂與發(fā)布

第十二條 新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂與發(fā)布應(yīng)本著公開(kāi)透明、科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、協(xié)調(diào)配套、切實(shí)可行和符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的原則進(jìn)行。

新聞出版領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂與發(fā)布應(yīng)遵循《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。

第十三條 任何單位和個(gè)人均可向技術(shù)歸口的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，所提立項(xiàng)建議沒(méi)有技術(shù)歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)時(shí)，可以向新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門直接提出，由新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門指定新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)接收。立項(xiàng)建議應(yīng)符合以下條件：

（一）在新聞出版領(lǐng)域內(nèi)，有制定基礎(chǔ)、通用、方法、產(chǎn)品、技術(shù)、管理等各類標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范生產(chǎn)與管理的需求；

（二）因現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不適用而應(yīng)予以修訂。

第十四條 新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂實(shí)行年度立項(xiàng)制度。新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)立項(xiàng)建議進(jìn)行論證通過(guò)后，于每年5月31日前向新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報(bào)送下一年度標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)，申請(qǐng)立項(xiàng)應(yīng)提供如下材料：

（一）標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書；

（二）標(biāo)準(zhǔn)草案或框架；

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)專家論證意見(jiàn)；

（四）其他必要材料。

第十五條 新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門于每年7月31日前完成年度立項(xiàng)申請(qǐng)的審查，確定項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、項(xiàng)目承擔(dān)方等，并形成下一年度的新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃，經(jīng)公示后由新聞出版廣電總局下達(dá)。

第十六條 新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對(duì)列入新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃中的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項(xiàng)目給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的使用，須按新聞出版廣電總局相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定?？顚Ｓ谩９膭?lì)有條件的企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。

第十七條 新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，必要時(shí)可以對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)、調(diào)整或撤銷。

第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)方應(yīng)在計(jì)劃確定的時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)在廣泛調(diào)研、深入研究、充分協(xié)調(diào)和試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，并廣泛征求意見(jiàn)。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)方向項(xiàng)目歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處提交項(xiàng)目送審材料，由秘書處對(duì)送審材料進(jìn)行審核，確定能否提交審查，如未達(dá)到審查要求應(yīng)退回項(xiàng)目承擔(dān)方修改完善。

送審材料包括：

（一）標(biāo)準(zhǔn)送審稿；

（二）編制說(shuō)明及有關(guān)附件；

（三）征求意見(jiàn)匯總處理表及標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

第二十條 標(biāo)準(zhǔn)的審查由項(xiàng)目歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織進(jìn)行，由委員會(huì)秘書處召開(kāi)專家審查會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿提出初步審查意見(jiàn)；初步審查通過(guò)后，由全體委員以會(huì)議審查或函審方式完成標(biāo)準(zhǔn)審查。

第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批由項(xiàng)目歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)向新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出申請(qǐng)，應(yīng)提交如下材料：

（一）標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單；

（二）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；

（三）編制說(shuō)明及有關(guān)附件；

（四）征求意見(jiàn)匯總處理表及標(biāo)準(zhǔn)送審稿；

（五）審查會(huì)議紀(jì)要或函審結(jié)論表。

第二十二條 新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿經(jīng)新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核通過(guò)后，統(tǒng)一編號(hào)，由新聞出版廣電總局批準(zhǔn)發(fā)布，并向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。

第二十三條 新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由新聞出版廣電總局授權(quán)出版單位出版，相關(guān)費(fèi)用從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。

第二十四條 新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 新聞出版領(lǐng)域強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為CY；推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為CY/T；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的代號(hào)為CY/Z。

第二十六條 新聞出版領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合新聞出版行業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及管理的需要適時(shí)組織復(fù)審，并形成復(fù)審報(bào)告，報(bào)新聞出版廣電總局審批發(fā)布。復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。

第二十七條 對(duì)只有通過(guò)動(dòng)態(tài)維護(hù)方式才能有效實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，新聞出版廣電總局在批準(zhǔn)發(fā)布時(shí)指定其動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)組織技術(shù)專家負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)維護(hù)。

第二十八條 新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后，任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)個(gè)別技術(shù)內(nèi)容有問(wèn)題，必須作少量修改或增減時(shí)，可以向新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出修改建議，由該標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審核認(rèn)定后提交標(biāo)準(zhǔn)修改單，報(bào)新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核并做出相應(yīng)決定。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督

第二十九條 新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條 新聞出版廣電總局和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門設(shè)立的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要密切配合標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新聞出版領(lǐng)域企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十一條 新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)應(yīng)協(xié)助各級(jí)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)及質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。

第三十二條 任何單位和個(gè)人在新聞出版領(lǐng)域開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中，應(yīng)依法執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。任何單位開(kāi)展的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

第三十三條 新聞出版領(lǐng)域各類產(chǎn)品未達(dá)到相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得進(jìn)入流通領(lǐng)域；凡未通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試認(rèn)證的產(chǎn)品不得參評(píng)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條 標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對(duì)技術(shù)水平高和取得顯著效益的新聞出版領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納入新聞出版領(lǐng)域相關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重依法作出警告、三萬(wàn)元以下罰款的行政處罰。其中，提供的產(chǎn)品或服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由出版行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或服務(wù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。出版物質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第三十六條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試工作機(jī)構(gòu)的工作人員，因失職、瀆職造成不良后果或重大損失的，由有關(guān)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十七條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事版權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，參照適用本辦法。

第三十八條 本辦法自2014年2月1日起施行，新聞出版署于2001年1月6日發(fā)布的《新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》同時(shí)廢止。