■天津師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 吳 娟 馮 虹

一、引言

2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱“《意見》”），全面啟動新一輪考試招生制度改革。在《意見》“改革考試形式和內(nèi)容”中明確提出規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，指出“綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考”，首次將學(xué)生綜合素質(zhì)評價正式納入考試招生制度框架內(nèi)。同年12月16日，教育部出臺《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》，規(guī)定普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的評價內(nèi)容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面，評價程序分為寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案、材料使用五步。至此，作為高校招生錄取重要參考的綜合素質(zhì)評價，為什么評、評什么、怎么評、如何使用，終于有了答案。

國家提出要實行高中生綜合素質(zhì)評價制度已有多年，各地在實施和探索過程中也采取了許多措施，并取得一些進展，但受到高中生綜合素質(zhì)評價與高考“軟掛鉤”格局的影響，目前仍然存在著一系列問題亟待解決。

二、現(xiàn)狀調(diào)查

本文采用問卷調(diào)查法進行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括三個方面：一是學(xué)生對本地區(qū)改革前、后的綜合素質(zhì)評價制度的關(guān)注度；二是學(xué)生對所在學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作的了解程度，包括學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對該評價方式的重視程度以及學(xué)校為發(fā)展綜合素質(zhì)教育、評價所采取的具體措施；三是學(xué)生對所在學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作的認(rèn)可度。問卷選項設(shè)置主要采用李克特五點量表法，通過SPSS16.0對數(shù)據(jù)進行整理和分析。

（一）調(diào)查對象

本文通過抽樣調(diào)查法選取天津市部分中學(xué)高一和高二學(xué)生為調(diào)查對象，共發(fā)放489份問卷，剔除8份無效問卷，共獲得有效問卷481份，樣本有效回收率為98.4%。

（二）調(diào)查結(jié)果及分析

1.學(xué)生對綜合素質(zhì)評價制度的關(guān)注度。

就“學(xué)生對本地區(qū)改革前、后綜合素質(zhì)評價制度的了解程度”這一問題的調(diào)查結(jié)果進行分析，見表1：

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如表1所示，對改革前、后綜合素質(zhì)評價制度“基本不了解和毫不了解”的學(xué)生分別占到34.1%和35.8%，分別有37.6%和31.4%的學(xué)生不確定是否了解，說明無論是改革前還是改革后，均有60%以上的學(xué)生對本地區(qū)的綜合素質(zhì)評價制度了解程度仍然處于較低水平。對改革前綜合素質(zhì)評價制度“比較熟悉和非常了解”的學(xué)生占到28.3%，對改革后綜合素質(zhì)評價制度“比較熟悉和非常了解”的學(xué)生占到32.8%，比例略有提升。說明現(xiàn)階段高中生比較關(guān)注高考改革的相關(guān)內(nèi)容。

2.學(xué)生對所在學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作的了解程度。

（1）學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對綜合素質(zhì)評價工作的重視程度。

從“學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對綜合素質(zhì)評價工作的重視程度”角度進行數(shù)據(jù)整理和分析，結(jié)果見表2：

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據(jù)表2可知，肯定“學(xué)校曾組織以綜合素質(zhì)評價為主題的說明會”的學(xué)生占57.2%，37%的學(xué)生表示“不清楚”，而剩余5.8%的學(xué)生對此予以否認(rèn)；就“是否以班級為單位組織學(xué)習(xí)綜合素質(zhì)評價相關(guān)內(nèi)容”這一問題，69.6%的學(xué)生表示肯定，27.9%的學(xué)生則表示“不清楚”，僅有2.5%的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)校沒有以班級為單位組織學(xué)生學(xué)習(xí)綜合素質(zhì)評價相關(guān)內(nèi)容”。

肯定“學(xué)校曾組織以綜合素質(zhì)評價為主題的說明會”和“學(xué)校以班級為單位組織學(xué)習(xí)綜合素質(zhì)評價相關(guān)內(nèi)容”的學(xué)生均超過半數(shù)，說明從“學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對綜合素質(zhì)評價工作的重視程度”角度分析，學(xué)生對所在學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作了解程度較高。

（2）學(xué)生認(rèn)為學(xué)校為綜合素質(zhì)教育及評價采取的具體措施。

就“學(xué)生認(rèn)為學(xué)校為綜合素質(zhì)教育及評價采取的具體措施”這一問題的調(diào)查結(jié)果進行分析得出：首先，99.2%的學(xué)生表示學(xué)校有舉辦課外文化、文藝活動；其中58.4%學(xué)生認(rèn)為“學(xué)?；蚪處煏髮W(xué)生將在課外文化活動中的參與情況、參與結(jié)果、整體表現(xiàn)做自我評價”，25%學(xué)生表示不清楚，16.6%學(xué)生認(rèn)為學(xué)校和教師沒有對此作出要求。其次，87.1%的學(xué)生表示學(xué)校有設(shè)置選修課程，只有3.3%和9.6%的學(xué)生表示“沒有設(shè)置”和“不清楚是否設(shè)置”，但與此形成鮮明對比的是只有52.0%的學(xué)生確定選修課程成績單錄入自己的“普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)手冊”，46.4%學(xué)生表示并不清楚是否錄入，還有1.7%的學(xué)生認(rèn)為沒有錄入。

這說明，在對學(xué)生進行綜合素質(zhì)教育及評價時學(xué)校確實采取了一定措施，但在實施過程中學(xué)校和教師對學(xué)生的引導(dǎo)、介紹解釋力度不夠。

（3）學(xué)生對學(xué)校綜合素質(zhì)評價實施細則具體內(nèi)容的了解程度。

對“學(xué)生對學(xué)校綜合素質(zhì)評價實施細則具體內(nèi)容的了解程度”這一問題進行分析，結(jié)果見表3：

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表3所示，42.8%的學(xué)生基本不了解學(xué)校綜合素質(zhì)評價實施細則的具體內(nèi)容，28.3%學(xué)生表示說不清，只有28.9%的學(xué)生基本了解，這表明高達70%以上的學(xué)生不能明確學(xué)校綜合素質(zhì)評價實施細則，從總體來看，學(xué)生對學(xué)校綜合素質(zhì)評價實施細則的了解程度較低。

3.學(xué)生對學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作的認(rèn)可度。

數(shù)據(jù)表明，53.2%的學(xué)生在“綜合素質(zhì)評價結(jié)果是否填寫到《普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價手冊》”這一問題上答案是肯定的，但也有42.2%的學(xué)生表示不清楚，只有4.6%學(xué)生認(rèn)為沒有填寫到《手冊》里；針對“學(xué)生認(rèn)為《手冊》中填寫的關(guān)于評價結(jié)果是否屬實”這一問題，14.5%的學(xué)生認(rèn)為《手冊》中填寫的關(guān)于評價結(jié)果的情況“不屬實”，36.6%的學(xué)生表示“不清楚”，剩余48.8%的學(xué)生認(rèn)為“基本屬實”?？傮w來說，超過半數(shù)的學(xué)生對學(xué)校綜合素質(zhì)評價結(jié)果的認(rèn)可度處于較低水平。

在“學(xué)生對學(xué)校綜合素質(zhì)評價總體滿意程度”這一問題中，13.7%的學(xué)生表示“不太滿意”，25.2%的學(xué)生表示“不確定”，但仍有61.1%的學(xué)生表示對學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作“比較滿意”。

（三）調(diào)查結(jié)論

1.學(xué)生對綜合素質(zhì)評價制度關(guān)注度和了解程度較低。

經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果分析可知，學(xué)生對綜合素質(zhì)評價制度本身及所在學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作的關(guān)注度和了解程度都較低。這一方面說明學(xué)生在這一問題上主動性不強，另一方面也從側(cè)面表明，受長期以來高中生綜合素質(zhì)評價與高考“軟掛鉤”格局的影響，這一評價理念并未深入滲透到教育者和學(xué)生內(nèi)心，使得學(xué)生綜合素質(zhì)評價只是一種外圍的事務(wù)性管理工作，沒有深刻觸及學(xué)生綜合素質(zhì)評價的精神內(nèi)核，也不能真正激發(fā)學(xué)校和教師開展評價的內(nèi)在動力。

2.學(xué)校在綜合素質(zhì)評價過程中問題突出。

學(xué)校雖然為促進綜合素質(zhì)教育及評價工作的實行采取了具體措施，但也存在一定問題。首先就數(shù)據(jù)顯示，學(xué)校沒有有效地向?qū)W生傳達綜合素質(zhì)評價制度改革的指導(dǎo)思想及具體評價細節(jié)，導(dǎo)致仍有很大一部分學(xué)生對學(xué)校開設(shè)的選修課程、舉辦的課外文化活動及其與綜合素質(zhì)評價的關(guān)系沒有清晰、明確的認(rèn)識；其次，學(xué)校和教師在活動和教授課程過程中沒有及時引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生將參與情況及具體表現(xiàn)記錄，導(dǎo)致在學(xué)期末、學(xué)年末甚至畢業(yè)時出現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作集中突擊、走過場的現(xiàn)象，造成評價工作的低效、無效。

三、進一步推動綜合素質(zhì)評價工作的建議

綜合素質(zhì)評價對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的進行觀察、記錄、分析，是深入推進素質(zhì)教育的一項重要制度。但因其高利益相關(guān)性，對評價工作的制度保障、具體細節(jié)都提出更高要求。

（一）宏觀層面

從國家角度分析，不僅要將高中生綜合素質(zhì)評價工作制度化，也要將其推向可操作化，為地區(qū)及普通高中在落實綜合素質(zhì)評價工作時提供借鑒：首先，要對綜合素質(zhì)評價內(nèi)容及程序作出詳細、可操作的規(guī)定，并做好各級培訓(xùn)、宣傳工作；其次，陸續(xù)頒布具體配套政策或規(guī)定，為綜合素質(zhì)評價增強現(xiàn)實可行性；再次，因為綜合素質(zhì)評價工作涉及面較廣，在具體管理過程中，國家應(yīng)要求各地建立綜合素質(zhì)評價工作電子化管理平臺，保證評價工作有序化；最后，確保做好監(jiān)督工作，對弄虛作假者按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

從地方角度來說，要在認(rèn)真領(lǐng)會《意見》規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際情況制定科學(xué)、合理的綜合素質(zhì)評價體系，為各高中學(xué)校評價工作提供指導(dǎo)；要統(tǒng)籌學(xué)區(qū)對學(xué)校管理者和骨干教師進行統(tǒng)一培訓(xùn)，引導(dǎo)本地相關(guān)人員樹立素質(zhì)教育的人才觀和評價觀。

（二）中觀層面

1.普通高中。

改進后的綜合素質(zhì)評價體系要求各普通高中堅持常態(tài)化實施。首先，基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實際，確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求；其次，在學(xué)校內(nèi)部開展全面、細致的培訓(xùn)工作，包括對全體教師、學(xué)生及家長的宣傳和發(fā)動，對評價內(nèi)容與指標(biāo)的分析和運用；最后，要注重在日常教育教學(xué)活動中，指導(dǎo)學(xué)生真實、客觀、及時地記錄在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐等方面的突出表現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生提升綜合素質(zhì)。

2.高校。

高校雖然不直接參與高中生綜合素質(zhì)評價工作，但其所需人才的標(biāo)準(zhǔn)對普通高中、高中生綜合素質(zhì)評價工作起到重要導(dǎo)向作用。

高?？梢栽凇兑庖姟分笇?dǎo)下，“因材施招”，根據(jù)自身的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式作出客觀評價，作為招生錄取的參考；并“寓教于招”，引導(dǎo)中學(xué)生提高自身綜合素質(zhì)，進一步加強基礎(chǔ)教育階段和高等教育階段的人才培養(yǎng)銜接。

（三）微觀層面

高中生是高考招生制度改革最直接的利益相關(guān)者，但因綜合素質(zhì)評價的特殊性、復(fù)雜性，落實評價程序的每一步都需要教師的指導(dǎo)和學(xué)生的密切配合。教師不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》內(nèi)容，樹立正確的價值觀，轉(zhuǎn)變“唯分?jǐn)?shù)論”意識，還要引導(dǎo)學(xué)生客觀記錄在成長過程中集中反映綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動，收集相關(guān)事實材料，及時填寫活動記錄單；并且教師要充分利用寫實記錄材料，對學(xué)生成長過程進行科學(xué)分析，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，明確努力方向。

四、結(jié)語

普通高中綜合素質(zhì)評價不僅關(guān)系到評價與考試制度的改革，甚至?xí)绊懙剿刭|(zhì)教育的全面推進。此次招生改革將綜合素質(zhì)評價結(jié)果納入高考招生體系，通過強調(diào)綜合素質(zhì)評價結(jié)果的重要性來“倒逼”基層教育管理部門和普通高中學(xué)校認(rèn)真、切實對待綜合素質(zhì)評價及相關(guān)教育活動，更好地引領(lǐng)素質(zhì)教育健康發(fā)展。