清朝做官主要有兩條途徑：一條是正途，科舉考試。先考秀才，完了再考舉人，舉人完了再參加會試，取得貢士的資格，完了再參加殿試，取得進士的資格，進士以后就可以分派官職，派到縣里面就可以做七品知縣。大部分人想要做官，或者經(jīng)過努力沒考取，或者努力了，也沒考取，怎么辦？清朝的選官還有另外一條途徑，叫“異途”，主要是捐納，就是花錢。

“捐納”就是買官賣官。捐納制度在清朝是一個很重要的制度，它和科舉制度互相補充，一部分人通過科舉考試做官，一部分人通過捐納制度做官。捐納做官，官員的比例在清朝是很大的，多的時候到60%，就是60%的官是捐納，40%的官是科舉考試的，但是這主要是中下級官員。

為什么要捐納？清朝的錢，收支有定數(shù)，收入多少，支出多少是定數(shù)。地，它是固定的；丁，康熙五十年以后，“盛世滋生人丁，永不加賦”，雍正又“攤丁入地”，丁后來就不拿丁銀了，所以收入它是個定數(shù)。每年正常的支出也是個定數(shù)，碰到特殊情況，如打仗、黃河決口、大的災荒，沒錢怎么辦呢，想了一個辦法，就是捐納。

清朝捐納制度開始是捐虛缺兒，不捐正缺兒，開始捐副的，你比如知縣捐縣丞，縣丞二把手沒有實權，后來捐正印，知縣就有權了。

捐納制度的弊端很多。第一，在財政上，飲鴆止渴。捐納的本意是解決財政上的不足，但是，是飲鴆止渴，后患無窮。舉一個例子，乾隆時候打仗，前方糧食不夠，運輸有困難，就捐糧食，捐一個縣官，40擔米，捐一個京官20擔米。有些人，北京市有米，吃錢糧，用那個老陳米湊20擔就捐個京官，湊40擔就捐個縣官，捐完了縣官就往回摟，摟可不只那40擔米。你摟一個知府，“三年清知府，十萬雪花銀”。

第二，在文化上，斯文掃地。本來通過科舉考試，從秀才、舉人、貢士到進士，進士還不能馬上做官，還要等一段時間，因為有缺兒才能做，才能熬到一個知縣。你花了20擔米就做一個知縣，還去摟錢，那不是斯文掃地嗎？一些知識分子10年寒窗，窮經(jīng)皓首，考個舉人、進士，你這花一點銀子就得到一個舉人、進士。甚至還有白丁，花錢買了一個筆帖式，文秘翻譯，貪了錢，再花錢再買一個縣丞，摟了錢，再花錢買個知縣，摟了錢再花錢再買一個知府，再摟錢、再花錢買個道員，這不是斯文掃地嗎？

雍正的時候，曾經(jīng)覺察到這個問題，1100個買的監(jiān)生讓他們考試，結果900多人全不合格，太學的學生白丁！所以捐納制度對于知識分子來說，是一個沉重的打擊，是對中華傳統(tǒng)文化的褻瀆。

第三，在吏治上，貪污腐敗。他買一個官，買一個知縣要4600兩銀子，知縣的薪俸是60兩銀子。他做了知縣就貪，先把成本還上，再貪，貪了再買知府，買了知府貪了錢把成本還上，再買道員，形成吏治腐敗，貪污成風。官員捐納之間要有中間人，有一個人，叫黃純，他就是中間人，來做這個事情，查出來的交通關節(jié)得到的銀，是白銀20萬兩。所以清朝有人說：“部院衙門之大弊，無過于捐納一事”，這是王鴻緒《密繕小折》里講的話。

第四，在政治上，喪失民心。因為貪官比較普遍，貪污比較嚴重，賄賂比較猖獗，這個事情天長日久，從南到北，從地方到中央，最后就變成一個政治問題了。所以清朝人他自己說了句話，他原話是這樣子，他說，盜賊之起，由于吏治之壞，吏治之壞由于捐納之濫。你這個縣官，貪得太厲害了，老百姓生活不下去了，官逼民反，就變成政治問題了。

這么嚴重的問題不是沒有人提，有人提。例如，一個叫賀世盛的書生，他寫了一個小冊子，痛斥捐納之弊，26頁，毛筆字26頁，沒有多少字。耒陽縣知縣知道了，這個人是湖南耒陽的，就把賀世盛抓了，抓完了以后就嚴刑拷打，問他，你說捐官，誰捐官了？誰的官他是花錢買來的？賣官那人是誰？中間聯(lián)絡那人是誰？他不能確指其人，他是籠統(tǒng)地揭發(fā)捐納制度的弊病，縣官呢，就給賀世盛加了一個罪，叫“妄詆朝政，肆其悖逆”，就是大逆不道，完了就上奏，本人凌遲處死，他自己的兒子，他兄弟的兒子16歲以上處斬，16歲以下和妻子給功臣家為奴，就報到北京了。朝廷九卿科道會議討論，40個大員簽署同意，最后報到乾隆那兒，乾隆怎么批呢？“特宥赦之，改為處決”。乾隆皇帝很寬宏大量，不要凌遲了，斬首就可以了，還是處死了。乾隆皇帝你想一想，捐納制度有什么弊端？開朝廷會議討論，怎么解決這個問題？怎么進行改革？沒有，把提出批評的人殺了。

清朝的皇帝沒有吸取正確的意見，廢除捐納制度，而是對批評捐納制度的人以殺頭來進行回答，結果，問題愈來愈嚴重，朝政腐敗，民心喪盡，再加上其他的原因，導致了清朝的滅亡。摘自《文史月刊 》