作者簡(jiǎn)介：董琳琳（1991-），女，滿族，黑龍江省哈爾濱市人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)專業(yè)。

摘 要：伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的面貌得到了飛速的發(fā)展，并已經(jīng)成為了全世界增長(zhǎng)速度最快、增長(zhǎng)最穩(wěn)定、增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體。自我國(guó)加入WTO后便全面履行入世承諾，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整所產(chǎn)生的效益將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也將會(huì)向更高更快速的方向發(fā)展。在此，我們不得不需要關(guān)注的是FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的影響。本文評(píng)述了改革開(kāi)放以來(lái)特別是近幾年來(lái)FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的基本情況及其影響，以及我國(guó)引進(jìn)FDI所導(dǎo)致的消極影響并提出了相關(guān)的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：FDI；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

一、中國(guó)吸收利用FDI現(xiàn)狀

（一）FDI總量規(guī)模

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)吸收FDI發(fā)展迅速，其中2003年到2011年表現(xiàn)尤為明顯，由03年的535.05億美元增長(zhǎng)到11年的1160.11億美元。自我國(guó)在2000年初步克服了亞洲金融危機(jī)帶來(lái)的影響后，吸收FDI便出現(xiàn)了回升的趨勢(shì)。

（二）FDI來(lái)源地區(qū)結(jié)構(gòu)

上個(gè)世紀(jì)80年代FDI主要源自傳統(tǒng)華人地區(qū)的香港，步入90年代以來(lái)，盡管中國(guó)香港、臺(tái)灣以及新加坡等一些華人地區(qū)和國(guó)家依然保持著較大的對(duì)華FDI規(guī)模比例，但是美國(guó)、歐洲等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的FDI相對(duì)比例增長(zhǎng)幅度也逐步提升。與此同時(shí)，當(dāng)前的大規(guī)模FDI來(lái)源地已遍布除南極洲以外的各大洲，其重點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)華人地區(qū)的限制，但是，客觀地講，F(xiàn)DI的來(lái)源地還是比較集中的。

（三）FDI在中國(guó)的地區(qū)分布

FDI在我國(guó)的地區(qū)分布上呈現(xiàn)兩條極為明顯的主線特征：其中一個(gè)是，東部沿海與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)吸收FDI的嚴(yán)重不平衡；第二是，出現(xiàn)FDI從東南部沿海向北轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

（四）FDI在中國(guó)的行業(yè)分布

從行業(yè)分布上看，F(xiàn)DI在各行業(yè)的分布集中度也是非常明顯的，F(xiàn)DI主要集中于制造業(yè)，其次是房地產(chǎn)業(yè)，然后是社會(huì)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸及郵電通信業(yè)等。

二、FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的影響

（一）對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的積極影響

1.為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有效的資金支持

FDI的注入為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展鋪平了道路，根據(jù)赫-俄理論即要素稟賦理論，一國(guó)應(yīng)出口該國(guó)相對(duì)豐裕和便宜的要素密集型的商品，進(jìn)口該國(guó)相對(duì)稀缺和昂貴的要素密集型的商品，然而，我國(guó)屬于勞動(dòng)密集型，資源短缺，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱，例如農(nóng)業(yè)、交通、水利、能源等，單純地依靠我國(guó)的資金投入來(lái)發(fā)展比較困難，這樣就解決不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施，以至于嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，而FDI的注入解決了很多基礎(chǔ)問(wèn)題，例如發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)放棄他們?cè)谝恍┬袠I(yè)上的生產(chǎn)能力，并將其讓位于像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，以充分發(fā)揮后者勞動(dòng)力廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)這樣的勞動(dòng)力富裕國(guó)家自然應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)和出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，所以FDI的注入為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展鋪平了道路，間接幫助中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)外貸資本，最終應(yīng)用于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，這也是FDI經(jīng)濟(jì)直接投資的一種效應(yīng)體現(xiàn)。

2.為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提供了保障

我國(guó)在吸引FDI進(jìn)入國(guó)內(nèi)，對(duì)FDI的技術(shù)水平都有一定的限制，所以FDI企業(yè)帶入的這些技術(shù)從一定程度上提高了我國(guó)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平，減少了我國(guó)技術(shù)進(jìn)步需要消耗的時(shí)間和資金投入。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，F(xiàn)DI的引進(jìn)帶入了先進(jìn)的設(shè)備，這些設(shè)備需要有對(duì)應(yīng)的技術(shù)對(duì)其操作和管理，因此也需要引進(jìn)外國(guó)技術(shù)人才或者培養(yǎng)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者，這直接增加了東道國(guó)公司的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。這種人才流動(dòng)有利于將外資企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累、高額投入的人力資源和知識(shí)技術(shù)存量轉(zhuǎn)移到我國(guó)的企業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，F(xiàn)DI企業(yè)進(jìn)口的設(shè)備是能在中國(guó)適用的基礎(chǔ)上的，另外這些設(shè)備必須要與FDI企業(yè)投資生產(chǎn)場(chǎng)所的勞動(dòng)者結(jié)合，從根本上提高我國(guó)科技水平。

3.促進(jìn)了體制的革新與觀念的轉(zhuǎn)變

我國(guó)引進(jìn)FDI，在資金、管理以及技術(shù)方面的解決不代表自主能力優(yōu)越他國(guó)，觀念轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新更應(yīng)該重視。在這過(guò)程中，F(xiàn)DI企業(yè)發(fā)揮著重要作用。FDI企業(yè)掌握的技術(shù)和管理理念比我國(guó)的同行業(yè)要早，因此FDI企業(yè)的觀念、制度和創(chuàng)新思維都值得我國(guó)企業(yè)去借鑒。FDI進(jìn)入，其良好的制度和公司運(yùn)營(yíng)模式影響了中國(guó)企業(yè)。

4.FDI注入利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

早期的外商直接投資主要看好我國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)，主要的投資集中在鞋類、服裝、箱包、皮革制品等勞動(dòng)密集型加工行業(yè)，但在20世紀(jì)90年代以來(lái)，跨國(guó)公司大部分的投資放在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中主要發(fā)展的行業(yè)，在FDI在行業(yè)分布的分析中不難看出FDI主要投資在第二產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)普遍資本有機(jī)構(gòu)成較高，幾乎都屬于資金、技術(shù)密集型。由此可見(jiàn)，F(xiàn)DI的注入有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

（二）對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的消極影響

1.造成環(huán)境污染問(wèn)題

在外資流入拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，一些高污染產(chǎn)業(yè)也紛紛轉(zhuǎn)移到中國(guó)，導(dǎo)致局部地區(qū)的環(huán)境惡化和經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)增長(zhǎng)。其中制革、印染、造紙、塑料等產(chǎn)業(yè)具有高消耗、高污染的特點(diǎn)，有些投資者甚至把外國(guó)垃圾轉(zhuǎn)移到中國(guó)，進(jìn)行循環(huán)再利用，造成環(huán)境污染，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公共利益。

2.加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的趨勢(shì)

我國(guó)幅員遼闊，受地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等諸多因素的影響，外商在華直接投資仍高度集中在東部沿海地區(qū)，這就促進(jìn)了東部地區(qū)的資本形成、產(chǎn)品出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由此加劇了東西發(fā)展差距。

3.導(dǎo)致行業(yè)技術(shù)壟斷

外資企業(yè)的進(jìn)入一方面提高了國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)水平，但另一方面，外資企業(yè)也依靠技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獲得較強(qiáng)的壟斷勢(shì)力，這將會(huì)制約國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，以及使得國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)品牌受到排擠，甚至一些企業(yè)逐漸消亡。

三、FDI視角下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)策

（一）進(jìn)一步改善FDI的質(zhì)量

前面在對(duì)FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的消極影響的分析過(guò)程中，得出我國(guó)部分FDI的引進(jìn)會(huì)造成環(huán)境污染，以至于阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的步伐，對(duì)此我國(guó)應(yīng)該提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家想要向我國(guó)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)或者生產(chǎn)技術(shù)符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)要求的目的。政府可以采取多種方式來(lái)限制不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外商直接投資的進(jìn)入以達(dá)到改善FDI的質(zhì)量的目的。

（二）加強(qiáng)對(duì)FDI的流向引導(dǎo)

通過(guò)對(duì)FDI在我國(guó)的地區(qū)分布及在我國(guó)的行業(yè)分布的分析，不難知道，我國(guó)各吸收FDI出現(xiàn)了嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)象，行業(yè)分布集中度的趨勢(shì)也是極其明顯的，主要集中在制造業(yè)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)加劇了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的趨勢(shì)，因此為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)FDI流向的引導(dǎo)顯得尤為重要。引導(dǎo)FDI更多地投向東北地區(qū)等老工業(yè)制造基地，更多地投向中西部地區(qū)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在制造業(yè)繼續(xù)吸引FDI投向高技術(shù)含量、高附加值等制造環(huán)節(jié)的同時(shí)，今后要更多地吸引FDI向農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)投資。

（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)）

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