摘 要:近幾年,黑龍江省一直把旅游業(yè)當作主導產(chǎn)業(yè)來扶持,這反映了地方政府對發(fā)展旅游業(yè)的高度重視,但是主導產(chǎn)業(yè)地位的確定是需要多項經(jīng)濟指標綜合考核的,本文依據(jù)黑龍江省旅游業(yè)的發(fā)展情況,根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)的選擇基準,對黑龍江省旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位進行了分析,論證了將旅游業(yè)定位為該省主導產(chǎn)業(yè)的合理性和科學性。
關鍵詞:黑龍江省;旅游產(chǎn)業(yè);主導產(chǎn)業(yè);定位基準
中圖分類號:F59 ? 文獻標志碼:A ? 文章編號:1002-2589(2015)07-0098-02
一、黑龍江省旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)定位現(xiàn)狀
2002年,黑龍江省政府下發(fā)的《黑龍江省人民政府關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中就指出,“進一步確立旅游產(chǎn)業(yè)地位?!崖糜螛I(yè)作為新興經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點加快發(fā)展”??梢哉f,這份文件體現(xiàn)了黑龍江省提升旅游產(chǎn)業(yè)的地位,將其作為新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)扶持的決心,也正是在如此便利的條件下,近幾年黑龍江省旅游業(yè)取得了驕人的成績,產(chǎn)業(yè)格局基本確立,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,旅游市場開發(fā)和維護成效顯著,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理。旅游業(yè)在黑龍江省經(jīng)濟中的地位正越來越凸顯出來,但是黑龍江省旅游業(yè)能否作為該省的主導產(chǎn)業(yè)還需要實證的支撐和經(jīng)濟發(fā)展事實的檢驗。
二、主導產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及其選擇基準
(一)主導產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
主導產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟發(fā)展的一定階段上,本身成長性很高,對一定階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換具有重大的、關鍵性的導向作用和推動作用,對經(jīng)濟增長具有很強的帶動性和擴散性的產(chǎn)業(yè)。在這里有必要對主導產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)做一下辨析,在實踐中人們往往將支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)錯誤地當作一個概念來說,但是在理論上二者存在著差別。首先,支柱產(chǎn)業(yè)是指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的總產(chǎn)出中占較大比例的產(chǎn)業(yè),它強調(diào)的是產(chǎn)業(yè)本身占經(jīng)濟總產(chǎn)出的比重,而主導產(chǎn)業(yè)強調(diào)的是產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展性。其次,支柱產(chǎn)業(yè)最大的特征是產(chǎn)值規(guī)模大,它是一國或一個地區(qū)財政收入的主要來源,而主導產(chǎn)業(yè)的最大特征是它的經(jīng)濟導向性。再次,在產(chǎn)業(yè)生命周期理論中,支柱產(chǎn)業(yè)是處于成熟期的,有的甚至處于后成熟期,可以說主導產(chǎn)業(yè)是將來有可能成為支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)。所以,主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)本質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段都存在著很大的差別。
(二)主導產(chǎn)業(yè)的選擇基準
國內(nèi)外的許多學者都提出了界定和選擇主導產(chǎn)業(yè)的基準,其中具有代表性的是:筱原三代平的“需求收入彈性基準”和“生產(chǎn)率上升基準”(筱原兩基準),赫希曼的“產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度基準”以及羅斯托的“擴散效應基準”(羅斯托基準)。另外,旅游業(yè)的發(fā)展也一定要符合可持續(xù)發(fā)展的原則。后文將詳細以黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎依據(jù)如上基準對黑龍江旅游業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的定位進行分析。
三、黑龍江省旅游業(yè)定位為主導產(chǎn)業(yè)的基準分析
綜合學者的理論成果與黑龍江省旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,本文從需求收入彈性基準、生產(chǎn)率上升基準、產(chǎn)業(yè)貢獻率基準、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度基準、就業(yè)貢獻率基準、可持續(xù)發(fā)展幾個方面來分析旅游業(yè)作為黑龍江省主導產(chǎn)業(yè)的條件。
(一)需求收入彈性基準
需求收入彈性表示在一定時期內(nèi)當消費者的收入變化百分之一時所引起的商品需求量變化的百分比。需求收入彈性基準是指將需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。如表1所示,在最近五年間,黑龍江省旅游業(yè)需求收入彈性都大于1。如此高的需求收入彈性表明了黑龍江省的旅游業(yè)市場潛力巨大,發(fā)展勢頭強勁,旅游業(yè)必然會以高于國民經(jīng)濟增長率的速度發(fā)展。
表1 ? 2009—2013年黑龍江省旅游業(yè)收入需求彈性
資料來源:黑龍江省統(tǒng)計年鑒(2009—2013)。
(二)生產(chǎn)率上升基準
生產(chǎn)率上升基準反映了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的高低,主導產(chǎn)業(yè)要求產(chǎn)業(yè)本身生產(chǎn)率上升水平高。旅游業(yè)對先進技術(shù)的應用率非常高,主要體現(xiàn)在旅游信息化服務、旅游電子商務以及系統(tǒng)軟件的應用上。黑龍江省旅游電子商務發(fā)展迅速,以一些知名的滑雪企業(yè)、大型國際旅行社為“領頭羊”,他們引進先進的管理系統(tǒng),在優(yōu)化管理、簡化業(yè)務的同時,大力開展網(wǎng)上查詢、預定、評價等業(yè)務。黑龍江省還鼓勵各旅游企業(yè)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務來提高黑龍江省旅游業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)率。與攜程旅游網(wǎng)、途牛網(wǎng)、驢媽媽等專業(yè)旅游門戶網(wǎng)站合作,在旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)“聯(lián)姻”的帶動下,旅游“大數(shù)據(jù)”時代的到來正推動著黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的提檔升級,這種轉(zhuǎn)變不僅在線上的旅游企業(yè)中有所體現(xiàn),目前,黑龍江省的一些旅游研究機構(gòu)、旅游行政管理部門也在積極通過利用“大數(shù)據(jù)”來研究消費者的分布情況、消費者的偏好等信息,以便制定行之有效的營銷策略。旅游業(yè)——以終端消費者作為服務目標市場的行業(yè),在互聯(lián)網(wǎng)時代,符合主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率上升基準。
(三)產(chǎn)業(yè)貢獻率基準
關于旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率最原始的計算方法是通過計算旅游總收入相當于GDP的百分比來描述旅游在國民經(jīng)濟中的地位;以李江帆為代表的學者提倡用旅游增加值的測算方法;閆敏、張吉林等采取支出法GDP來衡量旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。由于能力和數(shù)據(jù)的限制,本文采用最原始的方法來衡量旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論,一個產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率超過5%就已經(jīng)達到了主導產(chǎn)業(yè)的標準。
表2 2009—2013年黑龍江省旅游總收入相當于GDP的比重
資料來源:黑龍江省社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計報告(2009—2013)。
由表2可以看出,黑龍江省旅游業(yè)在采用旅游總收入相當于GDP比重的標準測算時,旅游業(yè)相當于GDP的比重在連續(xù)五年期間都達到了主導產(chǎn)業(yè)的標準,甚至達到了支柱產(chǎn)業(yè)10%的比重標準。
(四)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度基準
從發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的歷程上,可以看出旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度極高。經(jīng)濟分析上用產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和產(chǎn)業(yè)感應度系數(shù)來評價一個產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度。其中,旅游產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)是指旅游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)生變化時使其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)生變化的系數(shù),反映的是旅游產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的推動作用。旅游產(chǎn)業(yè)感應度系數(shù)是指其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)生相應變化時旅游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)也發(fā)生變化的系數(shù),反映的是其他產(chǎn)業(yè)對旅游產(chǎn)業(yè)的拉動作用。2012年,黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)為1.0098,感應度系數(shù)為0.7781。由此可以看出,旅游產(chǎn)業(yè)對黑龍江省經(jīng)濟的推動作用大于平均水平;與此同時,其他產(chǎn)業(yè)對旅游產(chǎn)業(yè)的拉動作用卻低于平均水平,這也正契合了該省將旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)扶持的戰(zhàn)略規(guī)劃。所以,黑龍江省旅游業(yè)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度預期會呈現(xiàn)出增長的趨勢。
(五)就業(yè)貢獻率基準
黑龍江省是我國的重點老工業(yè)基地,也是全國的農(nóng)業(yè)大省,隨著工業(yè)技術(shù)的進步和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,黑龍江省的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題尤為突出。黑龍江省2013年城鎮(zhèn)注冊失業(yè)率為4.43%,高于4.1%的同期全國平均水平。而旅游業(yè)就業(yè)能力強的特點對解決這一問題具有很強的現(xiàn)實意義。旅游業(yè)在旅游餐飲、旅游景區(qū)、旅游交通、旅游酒店等部門能提供大量直接的就業(yè)機會,再加上旅游業(yè)的乘數(shù)效應還會引發(fā)其他的就業(yè)機會,這對緩解黑龍江省的就業(yè)壓力的貢獻是巨大的,而且旅游業(yè)也表現(xiàn)出了對維持該省的社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要意義。隨著該省旅游業(yè)的發(fā)展以及當?shù)鼐用衤糜沃赂灰庾R的提高,已經(jīng)有越來越多的人參與到旅游就業(yè)中來,比如滑雪度假區(qū)的滑雪教練和酒店的服務人員多以當?shù)鼐用駷橹?,并且政府鼓勵企業(yè)對這些人員進行高標準的培訓,不僅為他們提供工作還教給他們謀生的本領。同時,在吸收大學畢業(yè)生就業(yè)方面,旅游業(yè)也發(fā)揮了重大的作用。目前,黑龍江省已經(jīng)有很多院校都開設了旅游管理??坪捅究茖I(yè),此專業(yè)的學生就業(yè)率較高,其他比如語言類畢業(yè)的大學生也會選擇考取導游證,畢業(yè)后當導游成了很多人的選擇;很多學習財務管理、人力資源管理的畢業(yè)生也會選擇到星級酒店做相關的工作,在哈爾濱,幾家五星級酒店是很多畢業(yè)生向往的地方,一方面是因為待遇較好,另一方面也是因為這些外資企業(yè)的管理制度比較適合年輕人,而酒店又是一個急需人才的地方,所以擁有一腔熱情的年輕人期待到這樣的企業(yè)做出一番成績。
(六)可持續(xù)發(fā)展基準
旅游業(yè)屬于勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),旅游資源多數(shù)都是非耗竭性資源,旅游產(chǎn)品以服務為主體,所以旅游業(yè)又被稱為“無煙產(chǎn)業(yè)”。與高資源消耗的產(chǎn)業(yè)相比,發(fā)展旅游業(yè)具有可持續(xù)性。
黑龍江省的旅游開發(fā)依托于該省獨具特色的地理區(qū)位、生態(tài)資源及文化資源優(yōu)勢,體現(xiàn)了綠色、生態(tài)與人文的結(jié)合。黑龍江省位于中國的最北端,中國的“北極”和“東極”都在黑龍江境內(nèi),是東北亞的中心,擁有得天獨厚的旅游發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢。黑龍江省的旅游資源素有大冰雪、大森林、大界江、大湖泊、大濕地、大油田、大農(nóng)場、大草原之稱,這些旅游資源都具有可持續(xù)利用的特點。另外,黑龍江省還充分挖掘該省豐富的人文資源,多姿多彩的少數(shù)民族文化、具有歷史紀念意義的文化遺址、文化保護單位、異國風情的邊境市縣等。對這些旅游資源的開發(fā),在給該省帶來經(jīng)濟收益的同時,也起到了對資源的保護和發(fā)展功能,實現(xiàn)了資源的可持續(xù)利用。因此,黑龍江省旅游業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的定位符合可持續(xù)發(fā)展原則。
四、結(jié)論
通過以上分析,黑龍江省旅游業(yè)完全有理由作為該省的主導產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以,黑龍江省應加快從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省過渡,在黑龍江省旅游“十二五”發(fā)展規(guī)劃的引導下建設面向全國、輻射歐美的黑龍江省北國風光特色開發(fā)區(qū)旅游全方位發(fā)展體系,逐步將其培育為黑龍江省新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
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收稿日期:2014-12-31
作者簡介:由洪佳(1987-),女,黑龍江蘭西人,碩士研究生,從事旅游規(guī)劃與開發(fā)研究。