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        教育大計,勿要急功近利

        2015-01-14 15:43:52陳燦斌
        廣東教育·綜合 2014年10期
        關(guān)鍵詞:工程學(xué)校發(fā)展

        陳燦斌

        十年樹木,百年樹人。蓋因樹木的成長,人才的成長,都有其自身固有的規(guī)律。所謂規(guī)律,是指事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性或者事物之間的本質(zhì)的必然聯(lián)系,它決定著事物發(fā)展的必然趨向,規(guī)律的存在和發(fā)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。譬如種莊稼,要想莊稼長得好,就要適時澆水、合理施肥、及時松土,根深才能苗壯,苗壯才能果碩,這就是按禾苗的生長規(guī)律辦事;反之,拔苗助長,違背禾苗的生長規(guī)律,則欲速而不達,甚至適得其反、顆粒無收。

        道理說起來很簡單,做起來卻往往會出問題。教育,百年樹人的道理大家都懂。可是,在實際操作過程中,人們卻又常常是背道而馳、拔苗助長。觀中國三十多年來的社會現(xiàn)狀,教育還未能擺在其應(yīng)該有的優(yōu)先地位。

        其一,教育投入占GDP的比重長期低于國際平均水平。教育投入達到GDP的4%的目標(biāo)雖然被喊了二三十年,但依然長期只是個目標(biāo),直到2013年國家教育投入才首破GDP4%,比起發(fā)展中國家4.7%的平均水平還有不小的差距。為什么這么難?只因教育是個長效工程,見效太慢,且其效果不容易量化評價,很難形成政府部門的顯性政績和政府官員升遷籌碼,遠沒有拼命招商引資發(fā)展一些哪怕污染環(huán)境甚至危及公共安全但能夠帶來GDP的企業(yè)見效快,雖然名為“基礎(chǔ)性工程”,但是實為“雞肋性工程”。因此,在GDP導(dǎo)向的政績評價和官員任免體制下,除非政治任務(wù)所迫,各級政府對于教育是不會真正重視的,能少投入就少投入,能不投入就不投入。

        其二,教育投入增量更多地用于硬件建設(shè)和面子工程。就算政府愿意咬咬牙,不惜財力增加對教育投入,也往往是盡可能保證政策規(guī)定的人頭經(jīng)費之外,其它有限的經(jīng)費大多用于擴建校門、翻修校舍、粉刷外墻、添置設(shè)備等看得見的形象工程,除了特殊時期的特殊需要(譬如地方教育督導(dǎo)檢查、學(xué)校辦學(xué)水平或者專業(yè)建設(shè)達標(biāo)評估等階段性需要)之外,很少用于引進人才、師資培訓(xùn)、教育研究等提高學(xué)校核心教育力的項目,更少花在提高教師整體待遇水平以提高教師行業(yè)的吸引力和師資隊伍的整體素質(zhì)上。原因也很簡單,前者見效快,后者見效慢。然而,對于一所學(xué)校和地方教育水平的發(fā)展而言,真正具有決定作用的往往是后者。

        其三、教育投入中的馬太效應(yīng)造成學(xué)校發(fā)展嚴(yán)重失衡。教育投入兩極分化,慣于錦上添花,而不是雪中送炭。一方面,對極少數(shù)欽定的重點學(xué)校、示范學(xué)校、中心學(xué)校、實驗學(xué)校關(guān)愛有加,傾力投入,力求做到規(guī)模宏大、建筑氣派、設(shè)施一流,便于接待參觀,看得美國的校長都直流口水,充分彰顯了政府對教育的高度重視以及社會主義制度的優(yōu)越性;另一方面,對大多數(shù)面上的急需關(guān)懷扶持的普通學(xué)校、薄弱學(xué)校則顯得十分吝嗇,資金很少投入,領(lǐng)導(dǎo)很少光顧,當(dāng)然,上級領(lǐng)導(dǎo)視察和兄弟單位參觀也是不往那些學(xué)校去的,不傷害面子,不影響政績。凡此種種,除了說明當(dāng)前教育總體投入依然不足之外,還共同反映出濃重的急功近利的辦教育心態(tài),在很大程度上是與百年大計的教育發(fā)展方略背道而馳的。

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