由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會編制的《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》已正式發(fā)布。為此，本刊記者專門采訪了中國有色金屬工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)該項工作的副會長王琴華，就《目錄》編制的目的、內(nèi)容、作用及意義進行了專訪。

近日，由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會編制，并由國務(wù)院參事，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長、黨委書記陳全訓(xùn)作序的《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》（以下簡稱“《目錄》”）新聞發(fā)布會在北京舉辦。本刊記者對有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長王琴華進行了專訪，她向我們介紹《目錄》的基本內(nèi)容和編制過程，并對它的重要意義和作用進行了深刻的闡述。

記者：近日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會編制的《目錄》正式對外發(fā)布，這對于我國有色金屬工業(yè)來說意義非凡。請您給我們介紹一下《目錄》的基本情況。

王琴華：此次發(fā)布的《目錄》共7大類437項產(chǎn)品，涵蓋了當(dāng)前有色金屬行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化或極具產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)產(chǎn)品。另外，《目錄》還將遵循動態(tài)調(diào)整的原則，定期刪減或增列產(chǎn)品信息。因此《目錄》不僅產(chǎn)品信息豐富，而且具有較強的時效性和可參考性，以期在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮積極作用，力求為國家有關(guān)部門制定和調(diào)整有色金屬產(chǎn)業(yè)的財稅、貿(mào)易政策提供可操作性強的基礎(chǔ)資料。

記者：中國有色金屬工業(yè)協(xié)會編制《目錄》的目的是什么？

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長王琴華

王琴華：為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神和全面深化改革的指導(dǎo)思想，進一步落實中央穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革總體戰(zhàn)略部署，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有效引導(dǎo)和扶持行業(yè)、企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會組織編制了《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》。

記者：我們得知協(xié)會在《目錄》的編制過程做了很多的工作，也請了很多專家來參與編制的工作，請您給我們講講具體的編制過程嗎？

王琴華：《目錄》研究是協(xié)會第一批內(nèi)部課題之一，由稀有稀土部牽頭組織開展編制工作。《目錄》編制歷時逾一年，前期工作主要包括：高新技術(shù)產(chǎn)品信息收集、稅號對接和《目錄》（初稿）征求意見三個階段?！赌夸洝分饕珍浟藝矣嘘P(guān)部委發(fā)布的有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品以及符合要求的企業(yè)上報信息，并實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品與稅則號列的有效對接（或歸類）。為使《目錄》更具科學(xué)性與合理性，分別于2013年1月和8月在京召開了《目錄》研討會和評審會，廣泛征求行業(yè)專家、協(xié)會本部有關(guān)部室以及相關(guān)代管協(xié)會、分會意見，達成行業(yè)內(nèi)共識，形成初稿后，經(jīng)屠海令院士以及聶祚仁教授、謝建新教授、于月光教授等四位知名學(xué)者審核定稿，由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長陳全訓(xùn)為《目錄》作序。

記者：《目錄》的編制對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說有什么樣的意義呢？

王琴華：編制《目錄》，是貫徹落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的要求。

近年來，國家提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，其中，新材料工業(yè)是一項重要內(nèi)容。有色金屬工業(yè)作為新材料的關(guān)鍵組成部分，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。我國主要有色金屬產(chǎn)品，無論從生產(chǎn)技術(shù)還是從能耗及排放指標(biāo)來看，都達到或接近國際先進水平。因此，應(yīng)當(dāng)支持有色金屬工業(yè)發(fā)展，并采取有針對性的政策，促進有色金屬工業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級和增長方式的轉(zhuǎn)變。

編制《目錄》，有利于進一步落實國家鼓勵自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，有效引導(dǎo)和支持有色金屬行業(yè)和企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，對發(fā)展我國有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加速科技成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。

記者：編制《目錄》對于有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說將產(chǎn)生哪些影響？

王琴華：編制《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》，有利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。

長期以來，有色金屬產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是屬于“兩高一資”行業(yè)，使得有色金屬企業(yè)發(fā)展遇到困難，有色金屬產(chǎn)品在爭取出口退稅、加工貿(mào)易等政策上受到很大限制。實際上，把有色金屬工業(yè)籠統(tǒng)地界定為“兩高一資”行業(yè)，是不準(zhǔn)確、不科學(xué)的。自進入新世紀(jì)以來，我國有色金屬工業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，促進了節(jié)能減排，目前主要有色金屬產(chǎn)品的能源消耗持續(xù)下降，“三廢”排放不斷減少，資源利用效率顯著上升，各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)已經(jīng)進入國際先進行列。特別是部分有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品，制造工藝先進，質(zhì)量性能優(yōu)異，在資源利用、能源消耗和廢物排放等各方面都達到或超過了國際先進水平。編制《目錄》，能夠為國家有關(guān)部門研究制定對有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品的扶持政策提供參考，促進有色金屬產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。

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記者：我國是有色金屬生產(chǎn)和貿(mào)易大國，編制《目錄》對我國有色金屬工業(yè)在國際市場上的競爭將起到哪些作用？

王琴華：編制《目錄》，有利于優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高國際競爭力。

近年來，國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺了一些高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，對我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品起到了一定作用，但有關(guān)有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品的內(nèi)容不夠全面，加之當(dāng)前有色金屬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，原有的目錄已不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。另一方面，由于缺少與海關(guān)進出口稅號的有效對接，對促進有色金屬企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品起到的作用有限。因此，編制完善的《目錄》，將有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)國際競爭力。

記者：您對《目錄》未來在我國有色金屬工業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮的作用有什么樣的期待？

王琴華：黨的十八屆三中全會為我們描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景和新目標(biāo)，匯集了全面改革的新思想、新論斷和新舉措。當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展站在了一個新的歷史起點上，有色金屬工業(yè)處于重要的戰(zhàn)略機遇期。希望《目錄》能夠成為引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)、促進轉(zhuǎn)型升級的助推器，真正為有色金屬行業(yè)的高端綠色和持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮實實在在的作用。