秦嶺

隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善和國企改革的深入，強化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平是水利施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、實現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一。水利工程施工項目作為水利施工企業(yè)經(jīng)營管理的基點、效益的主體、信譽的窗口，加強項目成本管理是水利施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)濟效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。尤其水利工程建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象等條件的影響很大，也受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、交通及其資源市場條件的影響，其個性非常突出。單件性、多次性、不重復(fù)性、中標的價格、方法的多樣性及依據(jù)的復(fù)雜性等個性特征造成了實施成本管理的難度大及成本管理的必要性。

1施工成本管理的重要性

施工項目成本管理雖然不是今天才提出的課題，但對于目前日趨白熱化競爭的建筑市場，則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計劃經(jīng)濟年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下，在經(jīng)濟上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經(jīng)濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉(zhuǎn)，而施工項目運轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽和生存。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關(guān)成本控制的一系列問題。成本管理的概念及實現(xiàn)成本控制的途徑

成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。目的是充分調(diào)動和組織企業(yè)全體人員，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)進行科學(xué)合理的管理，力求以最少生產(chǎn)耗費取得最大的生產(chǎn)效果。水利工程項目成本管理主要是指在滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下，通過計劃、組織、控制等措施最大限度地降低成本費用的科學(xué)管理活動。主要通過技術(shù)、經(jīng)濟、管理活動實現(xiàn)節(jié)支增效的成本管理目的。

2搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標

項目成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標提供依據(jù)。因此，加強成本控制，要抓成本預(yù)測。就是對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標，主要通過技術(shù)、經(jīng)濟和管理活動達到預(yù)定目標，實現(xiàn)盈利的目的。成本控制的周期不可太長，通常按月進行核算、對比、分析，而實施中的控制以近期成本為主。這樣才能提高管理與控制的準確性和詳細程度。成本控制的綜合性。成本目標不是孤立的，它只有與質(zhì)量目標、進度目標、效率、工作量要求、消耗等相結(jié)合才有它的價值。

3選好項目經(jīng)理

配備好項目班子選準一個有道德素質(zhì)、會經(jīng)營管理、懂生產(chǎn)技術(shù)的項目經(jīng)理，是搞好項目成本管理的可靠保證。同時，作為項目經(jīng)理副手的其他項目人員，應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識，團結(jié)協(xié)作的敬業(yè)精神。

4提高全員成本管理意識

明確成本管理應(yīng)該是全員管理，成本控制決不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財務(wù)部門和項目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。應(yīng)全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識。提高全員經(jīng)濟意識應(yīng)做到以下幾點：

4.1由項目經(jīng)理首先與上級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在施工過程中遇到不同情況時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，在明確責(zé)任的同時要確定責(zé)任成本。在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)成本管理的有效化。

4.2項目成本管理貫穿于工程項目的始末，是一項復(fù)雜，系統(tǒng)的經(jīng)濟管理工作，必須有組織保證，建立必要機構(gòu)，配備具有工作經(jīng)驗的專業(yè)人員抓項目成本管理工作。建立健全完善的成本核算、監(jiān)督、稽核等機構(gòu)，制訂切實可行的項目成本管理責(zé)任制，明確各部門、各系統(tǒng)的職責(zé)范圍，提高全員成本意識，使人人具有控制成本增長，促進成本降低的經(jīng)濟觀念和效益觀念。

4.3在項目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。明確好項目部內(nèi)各個成員的責(zé)任，誰負責(zé)、誰負擔(dān)。提高項目部內(nèi)部成員的責(zé)任意識，可將責(zé)任書上墻，時刻提醒項目部內(nèi)部成員。

4.4具體考核措施?？梢栽陧椖坎績?nèi)部成立一個考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項目部內(nèi)成員責(zé)任成本的完成情況進行商議考核，在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)實行獎懲。

5采取技術(shù)措施控制項目成本

一是在施工準備階段，做出多種施工方案，進行技術(shù)經(jīng)濟比較，然后確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案；二是在施工過程中，研究、執(zhí)行各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。三是在竣工驗收階段，注意經(jīng)濟、技術(shù)處理，縮短驗收時間，提高交付使用效率。

6加強合同管理力度，控制工程成本

目前，建筑工程投標市場的競爭日趨激烈，投標報價決策面對的是復(fù)雜的待建項目，難以預(yù)測的不可控因素很多，低價中標不可避免。而要搞好低價中標項目的成本控制，除采取現(xiàn)代化管理方法外，合同管理也是一個重要方面。成立合同管理部門，配備專職人員，熟讀合同條款，抓好合同內(nèi)、合同外結(jié)算和工程索賠工作，為項目爭取更大的效益。

7結(jié)束語

總之，加強項目成本管理，將是水利施工企業(yè)進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]施工項目管理[M].建筑工業(yè)出版社，2004

[2]施工項目成本管理[M].建筑工業(yè)出版社2008endprint