【摘 要】民辦高職院校之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越來激勵(lì)。沒有政府和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政策的支持，而是處于自力更生的情況下，民辦高職院校師資隊(duì)伍中存在的問題在逐漸的暴露出來。師資隊(duì)伍在很多方面都出現(xiàn)問題，例如：在結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、穩(wěn)定性、社會(huì)保障等方面存在諸多問題和不足。

【關(guān)鍵詞】民辦高職院校；師資隊(duì)伍；建設(shè)；對(duì)策

盡管民辦教育促進(jìn)法強(qiáng)調(diào)了民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師“平等”，但在具體的執(zhí)行過程中依然存在很多問題。特別是民辦高職院校的問題更為嚴(yán)重，因?yàn)楦呗氃盒Ｏ啾让褶k本科院校又缺乏了很多的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

一、民辦高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1.教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)

年青化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大多數(shù)都為剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，但是老教授、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師卻十分的缺乏，骨干教師、中年教師偏少。這樣結(jié)構(gòu)型的教師隊(duì)伍在知識(shí)和教學(xué)方式上都不能適應(yīng)當(dāng)代學(xué)生的需求。年青教師大多數(shù)從學(xué)校走出來的畢業(yè)生，在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)點(diǎn)的掌握上尚有一定的距離，且這些教師又沒有豐富經(jīng)驗(yàn)型教師的帶領(lǐng)和教導(dǎo)。另外，民辦高職院校“雙師型”教師也是嚴(yán)重缺乏。這樣聘用適合民辦高職院校發(fā)展要求的“雙師型”教師，成為民辦高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

2.教師的素質(zhì)和教育素質(zhì)不適合高職教育

民辦高職院校招聘中，不少學(xué)校招的教師都是剛畢業(yè)的本科生，甚至有些學(xué)校出現(xiàn)為了節(jié)約成本而直接利用本學(xué)校的?？茖W(xué)生，這些所謂的教師在心智和人格方面都不成熟，這樣怎么引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)，甚至有的教師在個(gè)人的習(xí)慣上都不好怎么培養(yǎng)學(xué)生。有些甚至是由于當(dāng)時(shí)該校缺乏某些課程的教師，讓教師跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的進(jìn)行教學(xué)工作，這樣何談科研項(xiàng)目的開展。

3.民辦高職院校教師隊(duì)伍流動(dòng)特別大，導(dǎo)致穩(wěn)定性低

導(dǎo)致教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定有很多因素，主要有以下幾個(gè)：

第一方面，由于民辦高職院校領(lǐng)導(dǎo)缺乏凝聚力、號(hào)召力，這樣讓教師沒有屬感、認(rèn)同感。

第二方面，領(lǐng)導(dǎo)為了響應(yīng)董事會(huì)的要求，一切為了學(xué)校的盈利，所以一切只為了賺錢而辦學(xué)，把學(xué)生（客戶）看作是上帝，而忽略了教學(xué)質(zhì)量和教師隊(duì)伍的建設(shè)。

第三方面，董事會(huì)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)就沒有深入到群眾中來，了解教師隊(duì)伍的真正需求，沒有正規(guī)的人事管理策略。

第四方面，教師常常會(huì)把在民辦學(xué)校就職與在公司就職一樣看待，在教學(xué)任務(wù)未完成的情況下，就跳槽走人的現(xiàn)象也是常有發(fā)生。教師的流動(dòng)性大，在一定程度上影響上教學(xué)效果與質(zhì)量。

4.社會(huì)保障

民辦高職院校的教師實(shí)行聘用合同制，教師與學(xué)校的關(guān)系是聘用關(guān)系。而公辦院校教師享受的社會(huì)保障待遇比民辦的穩(wěn)定。民辦高職院校教師在住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、進(jìn)修等方面沒有得到必要的保障。而且有的民辦院校不在乎教師的流動(dòng)，也不在乎學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，為了學(xué)校的盈利而招生，本著目前就業(yè)形式的嚴(yán)峻，一批辭職了又招聘一批，忽略教師的福利待遇。

二、原因分析

1.組織管理上董事會(huì)有待于改善

民辦高職院校是具有法人資格的企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人依法舉辦的教育機(jī)構(gòu)。在創(chuàng)建學(xué)校的過程中，一般成立學(xué)校董事會(huì)、由董事會(huì)任命校長(zhǎng)。有的董事長(zhǎng)招聘校長(zhǎng)或考核校長(zhǎng)，主要考核指標(biāo)是招生，這樣給學(xué)院的校長(zhǎng)的管理有很多的限制。民辦高職院校的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制本質(zhì)上反映了雇傭關(guān)系，校長(zhǎng)只對(duì)董事會(huì)（長(zhǎng)）負(fù)責(zé)，其績(jī)效是以與董事會(huì)簽訂的合同承諾或契約為準(zhǔn)，責(zé)任分擔(dān)也由此來衡量。還有的家族企業(yè)，表面上說校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，其實(shí)校長(zhǎng)還得服從董事會(huì)一切安排，沒有真正的發(fā)揮領(lǐng)域。

2.受經(jīng)濟(jì)來源的限制

目前大多數(shù)民辦高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)完全依賴學(xué)生所交學(xué)費(fèi)，學(xué)費(fèi)是學(xué)校的唯一經(jīng)費(fèi)來源，這是制約民辦高等學(xué)校自身發(fā)展的主要原因。民辦高職院校存在著獨(dú)立法人、獨(dú)立經(jīng)費(fèi)核算、獨(dú)立人事管理、獨(dú)立校園、獨(dú)立教育教學(xué)實(shí)施。而且對(duì)于科研項(xiàng)目的資金投入極少，導(dǎo)致教師缺乏對(duì)課題和科研項(xiàng)目的開發(fā)和研究的實(shí)踐性鍛煉。在這方面沒有政府和社會(huì)的支持，連政策方面的支持也很少，有的地方?jīng)]有看到民辦高職院校在真?zhèn)€教育領(lǐng)域方面的貢獻(xiàn)，而是一味的偏待民辦學(xué)校。

3.教師的保障制度不完善

民辦高職院校教師地位、待遇、福利等問題一直沒有得到很好解決。大多數(shù)民辦高職院校的教師仍面臨缺少社會(huì)保障和失業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。

三、教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

（1）重視人才培養(yǎng)，提供良好的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增加對(duì)教師培養(yǎng)的投入，不僅要重視學(xué)生更要重視教師的教育和培養(yǎng)。鼓勵(lì)教師積極參加科研，在學(xué)習(xí)深造。引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的老教授帶動(dòng)年輕的教師發(fā)展，出資引進(jìn)人才。讓每一位教師得到應(yīng)有的權(quán)利，包括：教育教學(xué)權(quán)利，學(xué)習(xí)深造權(quán)利、得到相應(yīng)的福利待遇權(quán)利。

（2）全面完善民辦高職院校專職教師的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)制度，健全教師福利制度。民辦高職院校應(yīng)采用學(xué)校為主、個(gè)人參與的社會(huì)保障方式。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教師的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；保障民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。董事會(huì)應(yīng)該完善民辦高職院校教師的社會(huì)福利，如人員編制、工齡、職稱評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金和公積金等。

（3）建立一套完整教師績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，通過兌現(xiàn)績(jī)效考核結(jié)果來激勵(lì)優(yōu)秀人才，設(shè)計(jì)良好的教師職業(yè)生涯發(fā)展階梯。對(duì)不同年齡階段、不同教學(xué)水平的教師人力資源部人員在充分溝通的基礎(chǔ)上做好教師的職業(yè)規(guī)劃，擬定適宜的發(fā)展策略。

（4）政府和社會(huì)應(yīng)該看到民辦高職院校對(duì)教育的貢獻(xiàn)，在政策和經(jīng)濟(jì)方面給予適當(dāng)?shù)闹С值囊龑?dǎo)。保障民辦高職院校有明確的發(fā)展方向，堅(jiān)定的理念，完善的制度，穩(wěn)定的發(fā)展。讓民辦高職院校繼續(xù)為教育做貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：

胡正堂（1990.02～），男，漢族，籍貫云南楚雄，本科學(xué)歷，助教，工作昆明衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院，主要研究方向：高職教育。