●吳謙

探索“雙考”選拔干部模式提高選人用人質(zhì)量效益

●吳謙

習(xí)主席指出，成就強(qiáng)軍事業(yè)要在得人。近年來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于選人用人的指示精神，探索實(shí)踐考核加考試選拔副團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)選對(duì)象的選拔干部模式，得到普遍認(rèn)可。

一、推行“雙考”選拔，目的是要提高用人質(zhì)量，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，樹立正確導(dǎo)向

一是增加了量化指標(biāo)，提高了考核選拔的精細(xì)程度?！半p考”選拔著力構(gòu)建量化評(píng)估、公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)具體化、選拔條件標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果評(píng)判數(shù)字化，通過(guò)具體成績(jī)，精細(xì)評(píng)估，提高了考核選拔的精確度、說(shuō)服力。二是強(qiáng)化了群眾監(jiān)督，避免了“暗箱操作”嫌疑?！半p考”選拔讓選人用人工作全程公開透明，保證了官兵的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)于防止選人用人上的不正之風(fēng)，有效發(fā)揮了監(jiān)督制約作用。三是樹立了公平公正導(dǎo)向，激發(fā)了學(xué)習(xí)成才動(dòng)力。“雙考”選拔不論干部地域、年齡、資歷，只要想干肯干、滿足任職資格，就能上臺(tái)“PK”競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)優(yōu)勝劣汰，牢固樹立了憑素質(zhì)立身、靠實(shí)績(jī)進(jìn)步、重公論用人的導(dǎo)向，也讓干部認(rèn)識(shí)到提高能力素質(zhì)的必要性，達(dá)到了以考促學(xué)、以用促學(xué)的目的。

二、推行“雙考”選拔，重點(diǎn)在于嚴(yán)密組織實(shí)施，把好三個(gè)關(guān)口，確保取得實(shí)效

一是預(yù)設(shè)“門檻”，把好資格審查關(guān)。按照不同崗位任職要求，著重從考評(píng)等次、職級(jí)資歷、專業(yè)資質(zhì)等要素入手，明確準(zhǔn)入資格。通過(guò)預(yù)設(shè)“門檻”，為優(yōu)中選優(yōu)打牢了基礎(chǔ)。二是精細(xì)組織，把好選拔過(guò)程關(guān)。組織形式上，區(qū)分筆試、面試，筆試采取題庫(kù)隨機(jī)選題、試卷全程密封、面試現(xiàn)場(chǎng)啟封宣布的方式；面試按照現(xiàn)場(chǎng)抽簽、現(xiàn)場(chǎng)答題、現(xiàn)場(chǎng)打分的要求進(jìn)行，避免“跑風(fēng)漏氣”。內(nèi)容選擇上，筆試重點(diǎn)考察軍事理論、共同基礎(chǔ)等知識(shí)；面試既設(shè)必答題，又有隨機(jī)提問(wèn)，全方位考量。分值安排上，筆試按照客觀題、主觀題各50分；面試按照答題準(zhǔn)確性60分，口頭表達(dá)、臨機(jī)應(yīng)變、心理素質(zhì)、形象氣質(zhì)共40分的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判，考察綜合素養(yǎng)。三是全程公開，把好民主監(jiān)督關(guān)。利用《黨委機(jī)關(guān)辦事公開簡(jiǎn)報(bào)》、局域網(wǎng)、軍營(yíng)廣播電視等載體，全過(guò)程、全要素公開考核選拔信息。特別是通過(guò)公開崗位空缺，讓群眾清楚干部調(diào)整的“底數(shù)”；公開任職條件，讓群眾掌握選用干部的“尺子”；公開答辯考核，讓群眾當(dāng)好鑒別干部的“評(píng)委”；公開選用結(jié)果，讓群眾成為選人用人的“鏡子”，保證了公平公正。

三、推行“雙考”選拔，關(guān)鍵還要善用考試結(jié)果，構(gòu)建人才梯隊(duì)，跟蹤考察培養(yǎng)

一是綜合衡量，避免“以分取人”?！半p考”選拔提高了考核的精度，但是由于考題的局限性以及考試的偶然性，需要在資格審查、考分運(yùn)用、黨委決策等方面綜合把關(guān)，確保質(zhì)量。資格審查環(huán)節(jié)，通過(guò)查看考評(píng)記錄、征求業(yè)務(wù)部門意見(jiàn)、組織專項(xiàng)考核等方式，進(jìn)行初篩；考分運(yùn)用上，根據(jù)成績(jī)合理區(qū)分檔次，90分以上視為優(yōu)秀，80分至90分視為良好，80分以下視為一般。在此基礎(chǔ)上，由部隊(duì)黨委綜合衡量、擇優(yōu)選用，避免“以分取人”。二是超前培養(yǎng)，避免“拔苗助長(zhǎng)”。通過(guò)“提前預(yù)置”，確保人才接續(xù)可用。依托合格考核、合格后考核等訓(xùn)練考核制度，依托“每日三問(wèn)”“每周一講”等經(jīng)常練制度，依托“專攻精煉”“一人一題”等學(xué)習(xí)研究制度，讓干部打牢基礎(chǔ)、提前積攢后勁。建立部門正職競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，淘汰能力一般、后勁不足的，使用素質(zhì)優(yōu)、潛力大的，選拔培養(yǎng)后備苗子。借助訓(xùn)練監(jiān)察、干部考評(píng)等手段，評(píng)估發(fā)展?jié)撃?，通過(guò)調(diào)學(xué)、代職等，超前培養(yǎng)儲(chǔ)備人才。三是能上能下，避免“終身觀念”。針對(duì)個(gè)別干部上任前后表現(xiàn)不一的情況，用好崗位實(shí)習(xí)制度，加強(qiáng)任職初期的監(jiān)管，根據(jù)后續(xù)考核和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，視情“轉(zhuǎn)正”或淘汰。針對(duì)個(gè)別干部安于現(xiàn)狀的情況，完善全程淘汰機(jī)制，設(shè)定“階段目標(biāo)”，在年度考評(píng)基礎(chǔ)上實(shí)行階段性任期考評(píng)?？荚u(píng)反映好且條件具備的優(yōu)先提升或委以重任，表現(xiàn)一般的作出調(diào)整，失職的給予免職或降職、安排轉(zhuǎn)業(yè)等，強(qiáng)化了干部履職盡責(zé)和崗位擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。

【作者系92815部隊(duì)政治部主任】