趙曄琴
傳統(tǒng)與延續(xù):法國(guó)移民政策的演變及華人移民的歷史——兼論20世紀(jì)以來(lái)巴黎華人移民空間的演變
趙曄琴
中國(guó)人散居在五大洲自公元一千年開(kāi)始至今經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。法國(guó)華人的歷史是第二次世界大戰(zhàn)的時(shí)候開(kāi)始的。起初,在法華人的出現(xiàn)并沒(méi)有引起人們的注意。20世紀(jì)70年代中期以后,法國(guó)華人人口的迅速增加并躍居歐洲首位。1975年,東南亞難民(其中80%是華人)在巴黎十三區(qū)形成中國(guó)城之后,由散居的華人形成的自主商業(yè)圈成了巴黎華人的象征。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放以及國(guó)有企業(yè)的改革,越來(lái)越多的大陸華人涌入法國(guó)。如今,華人移民問(wèn)題已經(jīng)引起法國(guó),甚至歐洲社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文主要回顧法國(guó)移民政策的演變、法國(guó)華人遷移的歷史、構(gòu)成以及巴黎華人移民空間的形成與發(fā)展現(xiàn)狀。
法國(guó)華人 移民政策 移民空間 歷史演變
[Résumé]La diaspora chinoise dans le monde conna?t un long parcours depuis un millier d’années. C’est à la Seconde Guerre mondiale que fut commencée l’histoire des ressortissants chinois en France. L’arrivée des Chinois n’attira guère l’attention au tout début. Mais la population chinoise en France augmenta rapidement pour occuper la première place en Europe après le milieu des années 70 du siècle dernier. Les immigrants asiatiques (dont 80% étaient chinois) constituèrent la cité chinoise dans le XIIIearrondissement en 1975 avant qu’une agglomération commerciale autonome ne se forme pour devenir le symbole des ressortissants chinois à Paris.
1、從寬松到緊縮:法國(guó)移民政策的演變
法國(guó)是位于歐洲西部的一個(gè)古老國(guó)家。19世紀(jì)至20世紀(jì)初為僅次于英國(guó)的世界第二強(qiáng)國(guó),盡管在第二次世界大戰(zhàn)中淪陷于德國(guó),但法國(guó)一直是在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、以及文化等諸多領(lǐng)域擁有巨大影響力的世界強(qiáng)國(guó)。直至目前,法國(guó)依舊是全球最富裕、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。法國(guó)的移民政策主要包括兩個(gè)方面,一方面是入境和入籍方面的移民控制政策,另一方面是移民社會(huì)融入政策。一個(gè)國(guó)家的移民政策往往影響或決定著移入該國(guó)的外國(guó)人口的數(shù)量、規(guī)模。因此,對(duì)于法國(guó)華人移民歷史的梳理,我們可以從解讀法國(guó)的移民政策這一宏觀的制度背景入手。
法國(guó)是世界上第一個(gè)人權(quán)宣言的誕生地,崇尚自由、寬容與融合的共和模式,曾經(jīng)長(zhǎng)期被推崇為移民政策的主導(dǎo)。第二次世界大戰(zhàn)后的戴高樂(lè)(1959-1969)到蓬皮杜(1969-1974)執(zhí)政時(shí)期,法國(guó)在接受移民的程序上僅有少許管制,政府以“同化”的方式整合移民,期望移民能適應(yīng)法國(guó)社會(huì),達(dá)到自然同化的效果。吉斯卡爾?德斯坦(1974-1981)執(zhí)政期間是法國(guó)移民政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn),移民逐漸成為社會(huì)的中堅(jiān),原本以單身男性勞工為主的移民,轉(zhuǎn)變?yōu)橐约彝F(tuán)聚移民為主,促成新移民社會(huì)的產(chǎn)生。1970年代中期,法國(guó)政府宣布全面禁止移民,并實(shí)施一連串控制移民的政策,一方面因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)或人口來(lái)看,法國(guó)都不再需要引進(jìn)移民勞工,另一方面,由于全球性經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致法國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題,法國(guó)社會(huì)將其歸責(zé)于移民身上,出現(xiàn)了反移民浪潮。
1981年開(kāi)始法國(guó)左派執(zhí)政(密特朗1981-1995),主張移民“嵌入”(insertion)政策,在移民治理原則中加入新的理念,強(qiáng)調(diào)“確立不受驅(qū)逐出境限制的外籍人士條件”、“非法移民合法化”以及“賦予外籍人士集會(huì)結(jié)社的自由”,重視移民平等、福利與權(quán)利,以改善移民生活。但自1986年第一次左右共治開(kāi)始,法國(guó)政府以較為自由的“整合”(intégration)途徑取代先前以改善移民生活的“嵌入”政策,并且逐漸成為移民政治的主流。移民整合政策一方面可以化解法國(guó)社會(huì)種族之間的緊張關(guān)系,另一方面也可以提升移民的工作與生活權(quán)利。1986年開(kāi)始,歷經(jīng)兩次左右共治以及1995年右派執(zhí)政(希拉克1995-2008)開(kāi)始,法國(guó)在移民政策上采取管制或限制移民進(jìn)入,以及嚴(yán)格管制非法移民,以保證國(guó)內(nèi)就業(yè);另一方面,為有利于產(chǎn)業(yè)/企業(yè)發(fā)展與知識(shí)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),采取選擇性開(kāi)放移民,歡迎經(jīng)濟(jì)移民、技術(shù)移民、暫時(shí)性移民和季節(jié)性勞工進(jìn)入。
2000年以來(lái),移民問(wèn)題被作為政治籌碼,成為總統(tǒng)競(jìng)選中拉攏選民的有力武器。2002年,在法國(guó)總統(tǒng)大選中,以反對(duì)外來(lái)移民為特征的法國(guó)極右翼政黨——法國(guó)國(guó)民陣線候選人勒龐,在第一輪選舉中,擊敗了時(shí)任法國(guó)總理的諾斯潘,而向傳統(tǒng)右翼候選人、時(shí)任總統(tǒng)的希拉克發(fā)起了挑戰(zhàn),反移民的極右翼政黨的異軍突起,震驚了歐洲和世界政壇。勒龐將法國(guó)的衰退歸結(jié)為移民問(wèn)題、始終高喊反移民口號(hào)。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》(Figaro)以“究竟誰(shuí)投了勒龐的票”為題報(bào)道說(shuō),從得票率上來(lái)看,原先屬于傳統(tǒng)左派政黨陣營(yíng)的工人、農(nóng)民、手工業(yè)者及小商人,這次大批地倒向極右翼政黨,投勒龐票的工人竟占了工人總數(shù)的30%;20%的農(nóng)民也投了勒龐的票;手工業(yè)者及小商人有19%也支持了勒龐。由此看來(lái),移民問(wèn)題不再僅僅是復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題,而成為了政治問(wèn)題,移民問(wèn)題正在改變著法國(guó)傳統(tǒng)政黨的群眾基礎(chǔ)格局。
2003年7月9日,法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)內(nèi)政部提交的一項(xiàng)新移民法案。這個(gè)新法案旨在進(jìn)一步加大打擊非法移民的力度,重點(diǎn)在于嚴(yán)懲組織偷渡、搞假結(jié)婚、雇用黑工等犯罪行為。這個(gè)法案之所以能夠在較短的時(shí)間內(nèi)獲通過(guò),反映了在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好的情況下,法國(guó)政府對(duì)日益猖獗的非法移民活動(dòng)的擔(dān)憂。2005年巴黎騷亂之后,法國(guó)政府就移民問(wèn)題進(jìn)行了大范圍的改革:一是與移民事務(wù)相關(guān)的既有部門(mén)的改革,二是建立新的部門(mén),三是出臺(tái)新的政策法規(guī)。有學(xué)者將這些改革和調(diào)整歸納為三個(gè)方面的特點(diǎn):一是對(duì)外實(shí)施嚴(yán)格的選擇性移民控制政策;二是對(duì)內(nèi)在公民個(gè)體層面上加大反歧視的力度,促進(jìn)社會(huì)平等;三是對(duì)內(nèi)在公民群體層面上提出要重塑?chē)?guó)家認(rèn)同和尊重國(guó)家基本價(jià)值觀。2006年6月,時(shí)任法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)的薩科奇(Nicolas Sarkozy)提出了“移民與整合法案”(Projet de Loi relative à l'immigration et à l'intégration),該法案相繼獲得法國(guó)國(guó)民議會(huì)和參議院的通過(guò),并于2007年8月26日正式實(shí)施。這一法案主要涉及以下兩個(gè)方面:一是移民的出入境規(guī)定;二是移民的長(zhǎng)居和入籍規(guī)定。該法案首次提出,地方政府若發(fā)現(xiàn)無(wú)長(zhǎng)居證的外國(guó)人,可以將其驅(qū)逐出境的規(guī)定,同時(shí)分別延長(zhǎng)了申請(qǐng)家庭團(tuán)聚及婚姻入籍的時(shí)間①第7條規(guī)定,外國(guó)人須符合如下三個(gè)條件才能獲得十年居住證:一是尊重法蘭西共和國(guó)的原則;二是有效地遵守這些原則;三是掌握足夠的法語(yǔ)。第31條規(guī)定,非法移民即使在法國(guó)境內(nèi)居留達(dá)十年亦無(wú)可能獲得合法移民地位。第44條規(guī)定,移民的家庭團(tuán)聚申請(qǐng)由原來(lái)的1年變?yōu)?年半。第79條規(guī)定,在與法國(guó)公民結(jié)婚3年后而非之前的2年方可申請(qǐng)居住證,在4年(特殊情況5年)后可以申請(qǐng)法國(guó)國(guó)籍。。2007年5月,代表法國(guó)右翼勢(shì)力的薩克奇在總統(tǒng)競(jìng)選中獲勝,他上任后采取了更加強(qiáng)硬的移民政策,主張減少非法移民數(shù)量,實(shí)行選擇性的移民政策,以有利于那些具備一定資格的工人進(jìn)入法國(guó)。隨著入境政策的進(jìn)一步緊縮和移民二代、三代在法國(guó)社會(huì)中問(wèn)題的逐漸增多,移民政策的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到社會(huì)整合政策②2008年12月薩科奇在巴黎綜合理工學(xué)院就移民的社會(huì)融入問(wèn)題發(fā)表演講,他提出要恢復(fù)第三共和國(guó)時(shí)期實(shí)行的獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生制度,并從2009年9月起每所高中的精英院校預(yù)科班提供25%名額給優(yōu)秀的學(xué)生,從而為少數(shù)族裔提供更多通往精英教育的道路。。
2007年11月20日,內(nèi)政部長(zhǎng)奧爾特弗提“移民、社會(huì)整合和難民管理的法案”(Loi fran?aise du 20 novembre 2007 relative à la ma?trise de l'immigration, à l'intégration et à l'asile),又稱(chēng)奧爾特弗法。奧爾特弗法進(jìn)一步加強(qiáng)緊縮和控制外來(lái)移民的力度。在出入境管理方面,該法案通過(guò)一項(xiàng)規(guī)定,為證實(shí)通過(guò)家庭團(tuán)聚移民的親子關(guān)系,授權(quán)基因測(cè)試的使用這一條例是選擇性和實(shí)驗(yàn)性的(一年半),并只限于母子而不涉及父子。這一條款最終由于爭(zhēng)議太大并未實(shí)施。另一極具爭(zhēng)議的條款是關(guān)于禁止收容所收留非法居留的外國(guó)人,理由是為了不讓非法移民享受居住權(quán),這一條款遭到人道主義組織的譴責(zé),最終被撤銷(xiāo)。另外一方面,法案規(guī)定,持有居民身份十年以上的外國(guó)人可以獲得永久居留證,取代原先的十年居留證。外國(guó)人如果在某些勞工緊缺的地區(qū)或者行業(yè)找到一份工作可以取得合法身份。
2010年3月,移民與國(guó)家認(rèn)同部③全稱(chēng):移民、整合、國(guó)家認(rèn)同和共同發(fā)展部(Ministère de l’immigration,de l’intégration, de l’identité nationale et du développement solidaire),由薩科奇政府于2007年3月建立。這是法蘭西第五共和國(guó)首個(gè)以移民命名、專(zhuān)門(mén)管理移民事務(wù)的國(guó)家部委。在此之前,法國(guó)的移民事務(wù)分屬于幾個(gè)不同的部門(mén):內(nèi)政部負(fù)責(zé)入境和入籍的移民政策,社會(huì)事務(wù)部負(fù)責(zé)接納和社會(huì)融入的政策,這樣的多頭管理不利于工作的開(kāi)展。該部門(mén)的成立也表明移民問(wèn)題在法國(guó)社會(huì)的重要性。部長(zhǎng)貝松提交2400號(hào)關(guān)于移民、社會(huì)整合與國(guó)籍的規(guī)劃(Projet de loi relative à l'immigration, à l'intégration et à la nationalité),該法案于2010年10月在國(guó)民議會(huì)中通過(guò),2011年2月經(jīng)過(guò)上議院修訂送達(dá)共和國(guó)憲法、法律與行政委員會(huì)。貝松法(又稱(chēng)新移民法)一方面對(duì)“差的”移民進(jìn)一步收緊政策,比如,加入法國(guó)國(guó)籍10年以下,因謀殺或企圖殺害行使公共權(quán)力人員(警察、憲兵、消防員等)未遂而被判刑的人將被剝奪法國(guó)國(guó)籍;慣偷或強(qiáng)行乞討者,可以驅(qū)逐出境④“法國(guó)去年驅(qū)逐外來(lái)人口3.3萬(wàn)移民政策收緊”,來(lái)源:法國(guó)中文網(wǎng),2012.02.29。另一方面,移民法對(duì)“好的”移民進(jìn)一步放寬政策,比如,對(duì)在“公民責(zé)任、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、文化或體育領(lǐng)域”表現(xiàn)出色的外國(guó)人設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)措施,并在其申請(qǐng)法國(guó)國(guó)籍時(shí)加快處理入籍申請(qǐng)。
2012年,在與法國(guó)左翼社會(huì)黨總統(tǒng)候選人弗朗索瓦·奧朗德進(jìn)行新一輪總統(tǒng)競(jìng)選中,為了贏得法國(guó)本土選民,薩科齊向選民承諾實(shí)施保護(hù)主義,打擊非法移民,并展開(kāi)行動(dòng)抓捕了伊斯蘭極端分子。同時(shí)聲稱(chēng)要把每年法國(guó)的移民人數(shù)從當(dāng)前的 20萬(wàn)減少一半至 10萬(wàn)。
從相對(duì)寬松到逐步緊縮,從主動(dòng)接納第三世界移民到選擇性策略,近十年來(lái),法國(guó)的移民政策逐漸演變?yōu)橐环N強(qiáng)硬的限制性政策,這與法國(guó)本土的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、少數(shù)族裔與法國(guó)主流社會(huì)的矛盾和沖突之間存在著重要的關(guān)系。
法國(guó)是最早發(fā)展資本主義市場(chǎng)國(guó)家之一,經(jīng)濟(jì)一直比較發(fā)達(dá)。70年代初期,由于石油價(jià)格不斷增長(zhǎng),法國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)也比較嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)入了緩慢時(shí)期。80年代以來(lái)至90年代初法國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定低速增長(zhǎng)階段,使法國(guó)成為繼美國(guó)、日本、西德之后的世界第四大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。1991年和1992年法國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始搖擺不定,通貨膨脹率稍有回升,失業(yè)率難以控制,1993年法國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退,出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)(-1%)。在經(jīng)歷了1994、1995年的經(jīng)濟(jì)回暖后,1996年法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率再次下降,僅為1.3%,失業(yè)率達(dá)到12.7%,失業(yè)人數(shù)達(dá)到309萬(wàn)人①法國(guó)經(jīng)濟(jì)概況http://www.ostg.cn/world/economy/fr.html。失業(yè)人數(shù)的增多與經(jīng)濟(jì)的低迷使得法國(guó)人開(kāi)始把矛頭指向“移民”。此外,自上世紀(jì)70年代開(kāi)始,法國(guó)社會(huì)的移民騷亂一直是政府極為頭疼的問(wèn)題。其中,引爆移民問(wèn)題大討論的導(dǎo)火索是2005年10月發(fā)生在巴黎北郊的騷亂。騷亂的起因是兩名北非裔穆斯林青年在躲避警察追捕時(shí)跑入一所變電站,不料遭到電擊,當(dāng)場(chǎng)身亡。緊接著,法國(guó)城市郊區(qū)的北非穆斯林和西非黑人的第二或第三代移民聚集騷亂,焚燒汽車(chē),幾天后,騷亂從巴黎開(kāi)始蔓延到法國(guó)各大城市。這場(chǎng)族群沖突使法國(guó)社會(huì)長(zhǎng)久積蓄的族群矛盾以激烈的形式爆發(fā)出來(lái)。短短三個(gè)星期,全國(guó)近一萬(wàn)輛汽車(chē)遭到騷亂者焚毀,警察局、商店、公共設(shè)施甚至學(xué)校都遭到了不同程度的襲擊,法國(guó)總統(tǒng)發(fā)表電視講話,并宣布全法宵禁三個(gè)月。此后,關(guān)于法國(guó)的移民問(wèn)題、移民政策及其背后的共和模式,移民對(duì)歐洲國(guó)家民族性的改變、伊斯蘭教與基督教的文明沖突、承認(rèn)的政治和多元文化主義的困境等一系列的討論,都因這場(chǎng)騷亂而異常熱烈②筆者于2005年10月抵達(dá)法國(guó)巴黎留學(xué),親眼目睹了巴黎騷亂后法國(guó)舉國(guó)的反應(yīng)以及法國(guó)社會(huì)的動(dòng)蕩。。
2、法國(guó)移民人口
歷史上,法國(guó)是接納移民人口最多和最早,以及對(duì)移民較為寬容的國(guó)家之一。早期移民獲得法國(guó)國(guó)籍相較于其他歐陸國(guó)家更為容易。有研究者指出,法國(guó)在歷史上經(jīng)歷了四次較大規(guī)模的移民潮,分別是:(1)19世紀(jì)至20世紀(jì)初期,主要來(lái)自中歐、南歐與英國(guó)移民;(2)20世紀(jì)初期至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,以中東歐為主要來(lái)源地、斯拉夫人為主體的移民;(3)1945年至1974年,先是以中南歐移民為主體,隨后被來(lái)自非洲馬格里布與亞洲國(guó)家的移民所取代;(4)1975年至今,又加入來(lái)自世界各地的難民與非法移民。
表1 :1851到1974年法國(guó)外國(guó)人統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 單位:千人
1975年以來(lái),法國(guó)移民在人口上基本保持穩(wěn)定,但是遷移發(fā)生了很大的變化,主要表現(xiàn)為:家庭遷移動(dòng)機(jī)增加、移民人口中出現(xiàn)女性化傾向、移民輸出國(guó)越來(lái)越遠(yuǎn)。20世紀(jì)80年代以來(lái),法國(guó)政府分別在1981年、1992年和1997到1998年間采取過(guò)三次大規(guī)模的“移民大赦”行動(dòng)。這讓不少非法移民嘗到了甜頭,也吸引不少人用非法途徑來(lái)到法國(guó)。
據(jù)法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(INSEE)的數(shù)據(jù),1982年,法國(guó)移民人數(shù)為404萬(wàn),1990年,為417萬(wàn),到1999年,為431萬(wàn)。2000年之后,法國(guó)移民人數(shù)激增,到2005年達(dá)到了496萬(wàn),占全國(guó)總?cè)丝诘?.2%。2008年,生活在法國(guó)的移民人數(shù)達(dá)534萬(wàn),其中217萬(wàn)人已經(jīng)取得法國(guó)國(guó)籍①資料來(lái)源:http://www.insee.fr。2010年,法國(guó)的移民人口是668.48萬(wàn)人。也有數(shù)據(jù)顯示,每年合法進(jìn)入法國(guó),長(zhǎng)期居住下去的外國(guó)移民人數(shù)約有13.5萬(wàn)左右,其中有10萬(wàn)人屬于家庭團(tuán)聚范疇,1.3萬(wàn)是經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)類(lèi),持有工作合同,9000人取得難民居留權(quán),4.8萬(wàn)是學(xué)生居留。據(jù)法國(guó)移民部公布的數(shù)據(jù),目前法國(guó)境內(nèi)有20萬(wàn)至40萬(wàn)名非法移民,每年進(jìn)入法國(guó)的非法移民人數(shù)約3萬(wàn)②http://www.fgymw.com/france/questions/question5.shtml。
表2:法國(guó)移民人口與外國(guó)人的數(shù)量與比例③法國(guó)將外來(lái)移民人口分為移民與外國(guó)人兩種類(lèi)型,移民指的是由外國(guó)移居至法國(guó),包括取得法國(guó)國(guó)籍者;外國(guó)人指的是未取得法國(guó)國(guó)籍者,包括在法國(guó)出生的人。根據(jù)融入高等會(huì)議(Le Haut Conseil)的定義,immigrant,e是指第一次拿到一定合法期限或超過(guò)一年以上居住證的外國(guó)人。immigré是指出生在國(guó)外,但居住在法國(guó)的人,不包括那些出生在國(guó)外但生活在法國(guó)的法國(guó)人。相反,某些移民能夠成為法國(guó)人,某些只能是外國(guó)人。外國(guó)人和移民不能完全混淆起來(lái):移民不一定是外國(guó)人,同樣,某些外國(guó)人出生在法國(guó)(主要是礦工)。移民的性質(zhì)是永久的:一個(gè)人即使他已經(jīng)獲得法國(guó)人資格,但還是屬于移民群體。移民的地理來(lái)源是由出生所在國(guó)定義的,而不是由出生的國(guó)籍定義的。http://www.insee.fr/fr/default.asp全國(guó)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)研究所在1994年5月出版的《在法國(guó)的外國(guó)人》(Les étrangers en France)一書(shū)中也認(rèn)定,移民(immigré)概念與一個(gè)不可改變的特征相聯(lián)系,即出生地。移民是出生在國(guó)外的人,但是居住在法國(guó)。在他進(jìn)入法國(guó)之后,他可能成為法國(guó)人,可能仍然是外國(guó)人,這種可能性要由法國(guó)國(guó)籍法來(lái)決定。并不是所有的外國(guó)人都是移民,同樣,所有的移民也不單位:千人
圖1:2008年法國(guó)移民與外國(guó)人的數(shù)量(千人)
經(jīng)歷幾次大的移民潮后留下來(lái)的移民逐漸融入法國(guó)社會(huì),他們的下一代已經(jīng)成為與法國(guó)當(dāng)?shù)厝艘粯拥氖忻瘛5欠▏?guó)社會(huì)對(duì)移民現(xiàn)象仍然有很大的爭(zhēng)議。今天,比利時(shí)、意大利、西班牙、波蘭、美國(guó)、俄羅斯人在法國(guó)社會(huì)中并不突出,當(dāng)法國(guó)人談到移民的時(shí)候,他們更多地是指最近到來(lái)的馬格里布人、非洲黑人、土耳其人以及華人。
表3:2009年法國(guó)移民的出生地統(tǒng)計(jì)
資料來(lái)源:www.ined.fr (Immigrés par pays de naissance)
1、法國(guó)華人的移民歷史與總量
1702年,福建莆田人黃加略(1679-1716)移居法國(guó),成了有史記載的第一個(gè)定居巴黎的中國(guó)留學(xué)生。從他之后,一直到19世紀(jì)末,移居法國(guó)的中國(guó)人相當(dāng)少見(jiàn)。20世紀(jì)開(kāi)始,特別是第一次世界大戰(zhàn)期間,才有大批中國(guó)人來(lái)到法國(guó)。1911年的法國(guó)人口普查顯示,法國(guó)有283個(gè)中國(guó)人。從1900年到第一次世界大戰(zhàn),這個(gè)小社群在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)構(gòu)成方面頗具多樣性。各種職業(yè)應(yīng)有盡有:留學(xué)生、知識(shí)分子、記者、外交官、貿(mào)易商、餐館主、江湖醫(yī)生以及在迪普的絲織廠和巴黎的醬油廠工作的勞工。一戰(zhàn)期間,作為參戰(zhàn)國(guó)的法國(guó),急需前線后勤人員。當(dāng)時(shí)的法國(guó)政府與中國(guó)的北洋政府達(dá)成協(xié)議,從中國(guó)引進(jìn)華工。這樣,14萬(wàn)華工來(lái)到了法國(guó),直接參加了戰(zhàn)地工作。在戰(zhàn)爭(zhēng)中,不少華工犧牲在法蘭西土地上。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,大部分華工返回中國(guó),大約有 3000人留了下來(lái),在法國(guó)謀生。除了戰(zhàn)爭(zhēng)勞工外。另一部分是赴法求學(xué)者,他們主要到法國(guó)勤工儉學(xué),其中有一部分人在完成學(xué)業(yè)后就定居在了法國(guó)。
圖2:法國(guó)政府關(guān)于華人人口的正式統(tǒng)計(jì)(1911-1936)①有學(xué)者提出,由于許多華僑當(dāng)時(shí)并未在所在國(guó)政府部門(mén)進(jìn)行登記,所以法國(guó)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與法國(guó)華人社會(huì)的實(shí)際情況相差較大,官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字被認(rèn)為遠(yuǎn)低于實(shí)際的華人人數(shù)。例如,據(jù)陳里特1931年在法國(guó)的實(shí)地調(diào)查,以及中華民國(guó)僑務(wù)委員會(huì)1935年公布的統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)全法中國(guó)人總計(jì)共有1.7萬(wàn)人。但法國(guó)官方數(shù)據(jù)可以作為反映華人數(shù)量增長(zhǎng)的重要參考。
二戰(zhàn)期間,由于中國(guó)社會(huì)動(dòng)蕩,浙江浙南地區(qū)的一些小手工業(yè)者紛紛到海外謀生。他們攜帶青田石雕制品、手制領(lǐng)帶等小工藝品,從陸路經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途跋涉,來(lái)到了法國(guó)。這就是早期在法國(guó)尋找生機(jī)的溫州、青田人。二戰(zhàn)之后以及到 60年代初之前,移居法國(guó)的中國(guó)人寥寥無(wú)幾,只有少數(shù)國(guó)民黨成員因大陸失守,未去臺(tái)灣,而移居到法國(guó),其中有一些人是青田人,主要是些陳誠(chéng)部下低級(jí)官員和士兵。1964年法國(guó)承認(rèn)了中華人民共和國(guó)的合法性,從此中國(guó)與法國(guó)的交往開(kāi)始增加,移居法國(guó)的華人逐漸增多。70年代中后期,東南亞三國(guó),柬埔寨、老撾、越南(歷史上曾是法國(guó)的殖民地)相繼發(fā)生戰(zhàn)亂,迫使十多萬(wàn)東南亞人(其中有很大一部分是華人)逃難到法國(guó),成為有史以來(lái)亞洲人移居法國(guó)人數(shù)最多的一次。從80年代開(kāi)始,越來(lái)越多的亞洲人特別是華人因?yàn)榧彝F(tuán)聚等原因先后通過(guò)種種渠道進(jìn)入法國(guó)。據(jù)李明歡在《歐洲華僑華人史》的梳理中指出,到 80年代末,從東南亞來(lái)到法國(guó)的華僑華人據(jù)說(shuō)達(dá)到10萬(wàn)至15萬(wàn)多。也有不少印尼、泰國(guó)、馬來(lái)西亞的華人和港、澳、臺(tái)工商界人士趁機(jī)進(jìn)入法國(guó),使法國(guó)華人人口在90年代中后期迅速增加到近30萬(wàn)(見(jiàn)圖3)。
圖3:法國(guó)華僑華人人口統(tǒng)計(jì)(1935-1997)
現(xiàn)今法國(guó)現(xiàn)在到底有多少華人①這里需要區(qū)分“中國(guó)人”和“華人”?!爸袊?guó)人”僅指具有中國(guó)國(guó)籍的移民,而“華人”則涵蓋除中國(guó)國(guó)籍移民以外的所有中華血統(tǒng)的人,例如東南亞華僑華人。因此,“華人”的數(shù)量要遠(yuǎn)大于“中國(guó)人”數(shù)量。,來(lái)自各方的數(shù)據(jù)均存在不確定性。據(jù)2008年初法新社報(bào)道,法國(guó)有 60多萬(wàn)華人,大半集中于大巴黎區(qū)。其中,來(lái)自浙江的中國(guó)移民約占60-70%。另按保守?cái)?shù)據(jù)估計(jì),法國(guó)華僑華人的數(shù)量約為55-60萬(wàn)人。大巴黎區(qū)是全歐洲最大的華僑華人聚居地,法國(guó)華僑華人一半集中于此,其余散居在馬賽、里昂、里爾、波爾多、南特、斯特拉斯堡等大城市。而也有學(xué)者指出,目前在法國(guó)的華人有40萬(wàn),其中20世紀(jì)80年代陸續(xù)移民經(jīng)商的溫州、青田人約占一半,40%則為20世紀(jì)70年代移民的東南亞華人,還有近2萬(wàn)的留學(xué)生。而法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年的數(shù)據(jù)顯示,法國(guó)華人數(shù)量在80萬(wàn)至100萬(wàn)之間,其中大部分是東南亞移民和中國(guó)浙江、廣東移民①“法國(guó)華人移民的喜與憂”,來(lái)源:新華網(wǎng),2012年8月7日。。另?yè)?jù)歐洲華僑華人社團(tuán)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),截至2008年,法國(guó)華僑華人社團(tuán)總數(shù)在75家,中文學(xué)校共50所,中文報(bào)紙雜志總數(shù)為10家②“法國(guó)華僑華人概況”,來(lái)源:百度新聞,2012年5月29日。。
2、法國(guó)華人的構(gòu)成和特征
構(gòu)成:早期的法國(guó)華人主要來(lái)自浙江溫州、青田一帶,大部份是第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期來(lái)法服役的華工后裔,少數(shù)是來(lái)自過(guò)去法國(guó)殖民地馬達(dá)加斯加和越南的商人及留學(xué)生,但總?cè)藬?shù)一直在一萬(wàn)左右。1980年代以來(lái)的法國(guó)華人主要由東南亞華僑和大陸浙江移民組成。東南亞華僑由于定居法國(guó)時(shí)間較長(zhǎng),大都已經(jīng)轉(zhuǎn)為法國(guó)國(guó)籍。如今,法國(guó)華人新移民的構(gòu)成已經(jīng)不局限于浙江的溫州移民和廣東、福建移民,還包括來(lái)自東北地區(qū)(吉林、遼寧、黑龍江)以及其他城市和地區(qū)的移民。這些新移民大量進(jìn)入法國(guó)是90年代中后期開(kāi)始,他們中絕大多數(shù)屬于非法移民。有關(guān)華人非法移民的數(shù)量至今尚未有任何官方的統(tǒng)計(jì)。日內(nèi)瓦就業(yè)局(BIT, Genève)公布的在法中國(guó)移民的非法交易報(bào)告指出,目前法國(guó)的非法移民中,中國(guó)人占到了12%—25%。最初的非法移民大部分都是福建人和浙江人,而最近十年開(kāi)始,東北人變得越來(lái)越多③參見(jiàn):《世界報(bào)》(Le Monde),2005年6月21日。。
移民方式:從法國(guó)華人移民的流入身份來(lái)看,主要有三類(lèi),分別是以留學(xué)生或訪問(wèn)學(xué)者身份移民法國(guó)、以探親的身份移民法國(guó)和偷渡移民法國(guó)。
據(jù)王春光等人對(duì)巴黎溫州人的調(diào)查,目前華人偷渡辦法主要存在三種形式:第一種,先是由在法國(guó)的親戚朋友出具經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū)和信函,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)的人到法國(guó)旅游,到法國(guó)后即滯留不歸。另一種辦法是有償偷渡,即通過(guò)蛇頭的幫助進(jìn)入法國(guó)。蛇頭的要價(jià)在80 年代、90 年代初和現(xiàn)在分別為8 萬(wàn)、10 萬(wàn)和12 萬(wàn)人民幣,除去蛇頭所得,這筆錢(qián)還包括偷渡者的路費(fèi)和路上的生活住宿費(fèi)。還有少數(shù)人通過(guò)去別國(guó)旅游或經(jīng)商,再轉(zhuǎn)道法國(guó)。在法國(guó)沒(méi)有親友的溫州人多通過(guò)這種方法進(jìn)入法國(guó)。也有法國(guó)學(xué)者指出,華人非法移民通過(guò)多條不同的路線進(jìn)入歐洲。他們路經(jīng)東歐和土耳其后直接進(jìn)入法國(guó)。一般是從亞洲出發(fā),經(jīng)過(guò)俄羅斯和東歐(波蘭、保加利亞和前南斯拉夫),逗留幾周之后進(jìn)入德國(guó)、荷蘭、英國(guó)、比利時(shí)、法國(guó)、西班牙或意大利。這一過(guò)程持續(xù)幾天到幾個(gè)月。他們持有的是假證件或者是路途中提供的證件,如在俄羅斯的波蘭簽證或塞爾維亞簽證。
移民動(dòng)機(jī):華人移民的動(dòng)機(jī)多種多樣,主要包括就業(yè)、家庭團(tuán)聚等等。1974年7月,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩及法國(guó)本土失業(yè)率上升,法國(guó)政府宣布,除政治避難和家庭團(tuán)聚者外,移民正式停止。從那時(shí)起,家庭團(tuán)聚成了移民的主要來(lái)源。據(jù) 2003年法國(guó)官方統(tǒng)計(jì),來(lái)自中國(guó)的移民,占第一位的動(dòng)機(jī)是私人生活和家族,其比例在亞洲移民中僅次于土耳其(見(jiàn)下表)。
表4:2003年亞洲永久性移民的動(dòng)機(jī)
西方移民研究都表明這樣一個(gè)趨勢(shì),即移民在同一城市空間的過(guò)度集中勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一個(gè)獨(dú)特的城市空間。同樣,有關(guān)移民居住選擇的研究也指出,在某些城市區(qū)域(如巴黎地區(qū))出現(xiàn)了移民過(guò)度集中的現(xiàn)象。這些城市空間上的變化都表現(xiàn)出空間和移民之間的某種關(guān)聯(lián)性?!耙泼窨臻g”大體上包括兩方面的含義,一方面是指通過(guò)移民網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)的一個(gè)城市生存和生活空間,它是具體的物理意義上的城市空間;另一方面,這種“移民空間”也是一個(gè)依賴(lài)于以歷史為基石的空間和在排斥、競(jìng)爭(zhēng)雙重過(guò)程作用下的身份空間。對(duì)城市而言,這種“移民空間”代表的不僅僅是一個(gè)建筑群或居住區(qū),而是一個(gè)典型群體的空間符號(hào)和身份符號(hào)。
據(jù)法國(guó)學(xué)者的調(diào)查,全法華人有一半以上居住在大巴黎地區(qū),巴黎華人中又有近 1/3的人居住在巴黎市區(qū)內(nèi)(見(jiàn)下表),尤其是巴黎的第十三區(qū)、美麗城、第三區(qū)和拉丁區(qū)等四個(gè)地區(qū)。巴黎作為華人的主要聚居地,其移民空間的形成和演變也歷經(jīng)百年歷史。里昂火車(chē)站(Gare de Lyon)是巴黎最早的華人聚居區(qū)之一。第一次世界大戰(zhàn)后,近3000名華人勞工留在了法國(guó),他們?cè)诶锇夯疖?chē)站建起了法國(guó)第一條唐人街。到20年代,在里昂火車(chē)站社區(qū)定居的華人形成了一些小餐館,主要面向移民和大學(xué)生。后來(lái),為了建筑辦公大樓,這個(gè)地方被破壞了。從50年代開(kāi)始,這里的華人開(kāi)始向廟街(la rue de Temple)遷移。
表5:華人在巴黎居住分布情況
圍繞著廟街的巴黎三區(qū)是另一個(gè)歷史較為悠久的華人社區(qū)。自?xún)纱问澜绱髴?zhàn)期間開(kāi)始,大部分來(lái)自溫州的華人就在這里經(jīng)營(yíng)起皮件買(mǎi)賣(mài)。1931到1937年,集中在l'ilot Chalon的華人移民向巴黎三區(qū)的猶太人社區(qū)遷移。他們?cè)谀抢镩_(kāi)了作坊,做起批發(fā)買(mǎi)賣(mài),也有的經(jīng)營(yíng)餐館和皮件生意。1949年,華人集中的主要地點(diǎn)就是Arts、Metiers、Temple地區(qū)①“巴黎中國(guó)城的歷史”Histoire de Chinatown à Paris, http://www.chinatownfrance.com。1954年7月,法國(guó)和越南簽署了和平協(xié)議。1957年越南對(duì)華人入籍問(wèn)題制定了法律。大多數(shù)華人不愿接受這項(xiàng)法律,他們紛紛離開(kāi)越南。在法國(guó),他們定居在 la place Maubert附近,然后進(jìn)入巴黎六區(qū),特別是rue de Monsieur le Prince。在Maubert的越南人社區(qū),商業(yè)的集中出現(xiàn)正好與 1954年之后來(lái)自越南的學(xué)生潮吻合,對(duì)餐館老板來(lái)說(shuō),這些學(xué)生即是主要的消費(fèi)者,又是勞動(dòng)力的來(lái)源②同上。。
直到1960年代末,巴黎十三區(qū)的唐人街才開(kāi)始興旺起來(lái)。目前,十三區(qū)的唐人街是巴黎華人最集中的地方。雖然這個(gè)社區(qū)沒(méi)有明顯的邊界,但是其中心主要集中在Avenue de Choisy、Avenue d'Ivry和Boulevard Massena三條大街構(gòu)成的“三角地帶”。這里原為廢棄的火車(chē)站和舊倉(cāng)庫(kù)區(qū),房屋頹敗、商家稀少,入夜時(shí)候路昏燈暗,死氣沉沉,可以說(shuō)是典型的貧困區(qū)。上個(gè)世紀(jì) 70年代中葉,法國(guó)的一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商認(rèn)識(shí)到這個(gè)地區(qū)未來(lái)發(fā)展?jié)摿?,買(mǎi)下地皮,興建了多座 30層的高樓大廈。但事與愿違,適逢世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī),房屋長(zhǎng)期空置,鮮有租賃入住者。1975年左右,第一批來(lái)自柬埔寨的華人進(jìn)入十三區(qū)。但是直到 1978、1979年,大批旅居越、柬、老三國(guó)的華僑華人涌入法國(guó),十三區(qū)才逐漸發(fā)展起來(lái)。初來(lái)乍到的華人語(yǔ)言不通,人地兩生,再加上經(jīng)濟(jì)窘迫,十三區(qū)的空房租金相對(duì)低廉,又便于他們集中居住、扶攜幫襯,所以很快在這里落地生根。新來(lái)的移民有的被法國(guó)政府安排在工廠做工,有的自謀生計(jì),首要的目的是解決生存危機(jī)。在度過(guò)最初幾年的困難時(shí)期后,不少華人很快發(fā)展起了自己的事業(yè)。如,著名的陳氏公司和巴黎士多的創(chuàng)業(yè)者都是華人移民創(chuàng)業(yè)的成功典范。短短的二十幾年,華人商家如雨后春筍般崛起,Avenue de Choisy、Avenue d'Ivry兩條大街沿街的商店幾乎都被華人買(mǎi)下,華人商業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍也不停留于餐館、商場(chǎng),而擴(kuò)展到房地產(chǎn)公司、旅行社、金融兌換店、快餐店、糕餅店、肉店、金行、理發(fā)美容店、時(shí)裝店、照相沖洗店、電訊器材店、電腦商店、工藝品商店、印刷廠和出版社等各行各業(yè)。近幾年,由于“三角地帶”有呈飽和趨勢(shì),華人企業(yè)開(kāi)始向周邊地區(qū)擴(kuò)展和延伸。
圖4:巴黎華人移民空間
美麗城(Belleville)是另一個(gè)華人移民社區(qū)。美麗城的結(jié)構(gòu)和十三區(qū)完全不同,它的人口分散于幾個(gè)不同的點(diǎn)上,形成一個(gè)半圓。美麗城一帶原是一個(gè)貧窮落后、社會(huì)治安不很理想的地區(qū)。一直到上個(gè)世紀(jì) 70年代末也僅有為數(shù)很少的東南亞華僑住在這里,但是這里交通便利,并又有大量閑置的空房,而且租金便宜。因此,華人們親戚朋友一個(gè)帶一個(gè)陸續(xù)來(lái)到美麗城立足創(chuàng)業(yè)。上個(gè)世紀(jì)80年代初,首先是一位林姓華僑在這里開(kāi)了一家“百盛”粉面檔和一間小雜貨店,一位馮姓華僑也開(kāi)了間“焯記”雜貨店。隨著華人逐漸增多,商機(jī)也逐漸顯現(xiàn)。1982年,一個(gè)有100個(gè)座位的“大元餐廳”開(kāi)業(yè),生意十分火爆,于是,很快十幾家中餐館相繼開(kāi)張,將當(dāng)時(shí)的美麗城變成了中餐業(yè)最為集中的地區(qū)之一,而且檔次和規(guī)模不斷提高、擴(kuò)大,其中“華麗都大酒樓”因其豪華的裝修格調(diào)和顯著的地理位置而成為美麗城的一個(gè)標(biāo)志。此外,“永安”、“南順”、“永盛”“巴黎士多”等商場(chǎng)也出現(xiàn)在這一區(qū)域,使美麗城出現(xiàn)了第一次商業(yè)高潮。大約在 1985年以后,開(kāi)始有浙江籍華人來(lái)美麗城創(chuàng)業(yè),上個(gè)世紀(jì) 90年代后,越來(lái)越多的浙江籍華人來(lái)此買(mǎi)房置業(yè),他們除了經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)的制衣制革、餐廳外賣(mài)店、理發(fā)店、金飾店外,也開(kāi)創(chuàng)了許多諸如中藥店、豆腐店等新行業(yè)。浙江籍華人經(jīng)營(yíng)的雜貨超市也很有特色,特別經(jīng)營(yíng)許多浙江風(fēng)味的食品?!敖袢铡薄ⅰ皽刂莩小?、“新中華”,浙江人的超市也是越開(kāi)越多。近幾年,許多浙江籍年輕人來(lái)到美麗城發(fā)展。新移民的不斷到來(lái),將華人社區(qū)的范圍進(jìn)一步拓展,也帶來(lái)了又一次的商業(yè)發(fā)展高峰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到目前為止,美麗城地區(qū)約有商家店鋪200余家,華人3萬(wàn)多人,其中大部分為華人新移民①“巴黎唐人街素描:移民百年融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)”,《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2010年11月5日。。
自上世紀(jì)80年代以來(lái),法國(guó)的移民政策經(jīng)歷了從相對(duì)寬松到逐步緊縮,從主動(dòng)接納第三世界移民到選擇性的移民策略,這與法國(guó)本土的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、少數(shù)族裔與法國(guó)主流社會(huì)的矛盾和沖突有著重要的關(guān)系。
縱觀華人移民在法國(guó)社會(huì)的變化,我們可以看到法國(guó)華人移民的歷史演變和結(jié)構(gòu)性特征。雖然在法國(guó)龐大的移民人口中,華人移民僅僅是一個(gè)小數(shù)目,但是黃皮膚黑頭發(fā)這種明顯與眾不同的形體特征以及近年來(lái)法國(guó)華人華僑的顯著增加,卻頗引人矚目。王春光等對(duì)巴黎溫州人的研究指出,與其他國(guó)家的移民相比,從中國(guó)大陸移居法國(guó)的大多數(shù)華人華僑有著這樣一些特點(diǎn):他們既不是作為戰(zhàn)爭(zhēng)或政治難民進(jìn)入法國(guó),又不是憑著與法國(guó)有著殖民宗主國(guó)的關(guān)系和地域相近性的條件來(lái)到法國(guó),這在很大程度上增加了他們?cè)诜▏?guó)獲得合法化的難度,因此他們?cè)诜▏?guó)的政治地位和社會(huì)影響方面遠(yuǎn)不如其他移民,更多的是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反而比同期進(jìn)法國(guó)并同法國(guó)有著親近的社會(huì)政治文化關(guān)系的其他許多移民有更好的表現(xiàn)。
另一方面,華人移民在巴黎的定居事實(shí)和定居傾向顯示了這種“移民空間”生產(chǎn)的必然性。這種居住上的空間分布打破了原有的城市空間結(jié)構(gòu)和空間權(quán)力(the power of space),使得空間上的再組織、再布局成為可能,從而不斷再生出新的城市空間。循著這樣的聚居模式和相對(duì)集中的空間分布格局,華人移民空間成了巴黎城市空間重構(gòu)中必然出現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象,而撇開(kāi)城市物理空間,在某種意義上,“移民空間”也是移民身份獲得認(rèn)同的一個(gè)空間符號(hào)。
作者單位:華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心、社會(huì)學(xué)系、
華東師大-紐約大學(xué)社會(huì)發(fā)展聯(lián)合研究中心(
責(zé)任編輯:羅國(guó)祥)