文｜齊雯麗

香港大事件

文｜齊雯麗

2014年發(fā)生在香港特區(qū)的重要事件，令人目不暇接。這些大事件中，香港特區(qū)行政長官梁振英2014年施政報告、特區(qū)政府評估接待旅客能力促旅游業(yè)發(fā)展、安排全體立法會議員訪上海、滬港通開通、香港發(fā)生非法“占中”等，引人矚目。

2014年11月17日，上海與香港兩地股票交易互聯(lián)互通機制試點（滬港通）正式開通

2014年施政報告著力扶貧

2014年1月，香港特區(qū)行政長官梁振英發(fā)布2014年施政報告，闡述未來一年工作方針，提出一系列扶貧、安老、助弱、培育青少年的政策安排。梁振英說，一年來，特區(qū)政府逐步落實在政綱及第一份《施政報告》中的承諾。制訂長遠(yuǎn)房屋策略、制訂官方貧窮線，以勇氣和決心面對房屋和貧窮問題。另外，特區(qū)政府還推出了“雙非”孕婦零配額，“限奶令”和房屋買家印花稅等政策，有效優(yōu)先滿足本地居民的需求。

扶貧是2014年施政報告的重點。除鞏固香港現(xiàn)有社會安全網(wǎng)，梁振英宣布，特區(qū)政府將推出低收入在職家庭津貼，為二人以上的在職人士家庭每月提供600至2600港元的津貼，涉及總開支30億港元。關(guān)愛基金轄下的7個項目也將陸續(xù)恒?；瑸榈褪杖爰彝サ膬和蛯W(xué)生、嚴(yán)重傷殘人士提供長期保障。

對于移居內(nèi)地養(yǎng)老的貧困人士，梁振英表示，政府會認(rèn)真研究將2013年4月起實施的老人生活津貼拓展至廣東省的可行性。

施政報告還提出，特區(qū)政府在本學(xué)年將增加三成的“學(xué)習(xí)支援津貼”。幼兒園教育方面，政府在2014年和2015年每年增加2500港元的學(xué)券資助，并積極研究實施3年幼兒園教育免費。

高等教育方面，特區(qū)政府增加更多人入讀大學(xué)的機會，預(yù)計每年增加2120個學(xué)額。措施包括，增加1000名副學(xué)士銜接大學(xué)名額，資助每屆1000名學(xué)生入讀自資本科課程，設(shè)立政府獎學(xué)金獎勵每屆100名學(xué)生升讀國際知名大學(xué)。為升讀內(nèi)地大學(xué)有經(jīng)濟需要的香港學(xué)生提供每年最高1.5萬港元的補助金。

“滬港通”正式通車

經(jīng)歷7個月緊鑼密鼓的籌備，市場翹首以盼的“滬港通”終于在2014年11月17日正式通車。從這一天起，滬港兩地的合格投資者就能用一個賬戶買兩個市場的股票。

滬港通正式啟動之后，內(nèi)地和香港股市的互聯(lián)互通將為兩地市場提供投資便利，這也標(biāo)志著中國資本市場對外開放又邁出了一個實質(zhì)性步伐。

滬港通的推出，有助于滿足投資者多渠道配置資產(chǎn)的需求，讓內(nèi)地投資者可以更加名正言順地投資港股，即使是端坐在家中，也可以通過輕點鼠標(biāo)輕松完成投資港股。

在業(yè)內(nèi)專家看來，作為中國資本市場走向世界的重要一步，滬港通的成功上線，絕不僅是兩地投資者能夠互相買賣股票，而是中國金融改革的重要環(huán)節(jié)，是全面深化改革開放背景下推動資本項目可兌換和人民幣國際化的一項重大改革，具有探路、試水的角色功能。

評估接待旅客能力促旅游業(yè)發(fā)展

根據(jù)2013年香港旅發(fā)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年訪港旅客共有5430萬人次，按年升11.7%；當(dāng)中來自內(nèi)地的旅客達(dá)4075萬人次，按年升16.7%，占整體旅客人次75%。近期，香港漸有聲音倡議對內(nèi)地個人游旅客數(shù)目設(shè)限，以免超出香港接待旅客能力。

梁振英認(rèn)為，旅游業(yè)是香港的支柱產(chǎn)業(yè)，對香港的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)有重要作用。同時，特區(qū)政府非常重視香港接待旅客的承受能力，例如對香港的口岸通關(guān)設(shè)施、公共交通、酒店和旅游景點等所帶來的壓力。特區(qū)政府已全面評估香港承受及接待旅客的能力，會根據(jù)評估報告的建議，尋求在發(fā)展旅游業(yè)和避免市民日常生活受到影響兩方面做出平衡。

目前，中國內(nèi)地共有49個城市的居民可以個人游身份赴港旅游。梁振英透露，特區(qū)政府會繼續(xù)與內(nèi)地保持緊密溝通，就個人游的實施情況及未來路向交流。

香港全體立法會議員訪上海

2014年12月15日，香港警方行使法律賦予的權(quán)力，清除了銅鑼灣怡和街被非法霸占路段的障礙物后，道路開通

2014年4月12日，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正，市委副書記、市長楊雄會見了梁振英及香港特別行政區(qū)立法會主席曾鈺成率領(lǐng)的50余名立法會議員訪上海團一行。

正如韓正所言，此次立法會議員來訪，對推進滬港合作具有重要意義。滬港合作交流密切頻繁，積極成果體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、公務(wù)員交流、社會組織發(fā)展等各個領(lǐng)域。香港在金融、城市管理等諸多領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，始終是上海學(xué)習(xí)借鑒的榜樣。

梁振英認(rèn)為香港立法會議員到上海訪問，實地看到這些年上海發(fā)生的巨大變化，更好地探索和拓展滬港兩地合作發(fā)展的空間。滬港合作有著非常好的基礎(chǔ)，也取得了積極廣泛的成果。希望以雙方第三輪合作機制為契機，進一步加強全方位交流合作，推動滬港兩地經(jīng)濟共同發(fā)展、共同繁榮。

4月13日，香港立法會議員在上海與國務(wù)院港澳辦主任王光亞、基本法委總會主任李飛及中聯(lián)辦主任張曉明會面，就香港政治改革議題進行座談。香港有望于2017年實現(xiàn)普選，前提是香港政府能夠提出政改方案并獲通過。香港當(dāng)前正進行政改咨詢，反對派政黨堅持“公民提名”等不符合基本法的主張，引發(fā)政改可能被延誤的社會憂慮。座談會上，王光亞等就中央立場、香港議員如何理性溝通等問題闡述看法。

非法“占中”事件

2014年8月31日，全國人大常委會就香港政改問題作出決定。9月28日，香港部分不滿人大決定的人士聯(lián)同部分學(xué)生發(fā)動“占中”行為，長時間霸占鬧市要道。香港特區(qū)政府沉著應(yīng)對，政府官員與學(xué)生代表對話，以期和平解決事件。

梁振英表示，政府有決心，他本人有決心，中央亦有決心在2017年根據(jù)《基本法》和人大常委會有關(guān)的規(guī)定和決定落實香港的行政長官普選。

香港研究協(xié)會公布最新民調(diào)結(jié)果顯示，七成半受訪香港市民表示支持對違法“占中”區(qū)域進行清場。協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，市民對2017年落實行政長官普選有頗高的期望，呼吁各界應(yīng)在符合基本法和全國人大常委會有關(guān)決定的框架下，尋求擴大行政長官普選的民主成分，務(wù)實地實現(xiàn)2017年行政長官普選。

隨著香港警方先后對中環(huán)、金鐘、銅鑼灣“占領(lǐng)區(qū)”全面清障后，困擾香港兩個半月的“占中”鬧劇徹底落幕。香港媒體稱，曠日持久的“占領(lǐng)行動”無疑是違法的。只有真正全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”，切實按基本法辦事，尊重中央和人大常委會的憲制權(quán)力，香港政改才會前行，普選才會如期實現(xiàn)，香港的持續(xù)繁榮穩(wěn)定才會有保障。

完成購買東江水協(xié)議保香港供水

2011年12月5日，時任發(fā)展局局長林鄭月娥與廣東省水利廳廳長黃柏青在深圳簽署2012年至2014年東江水供水的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，香港于2012年繳付35億3870萬港元、2013年繳付37億4330萬港元和2014年繳付39億5934萬港元的固定總金額，作為購買東江水的費用。香港每年購買上限為8.2億立方米的東江水，實際上供應(yīng)香港的東江水?dāng)?shù)量視乎需求而定，即使當(dāng)年實際供應(yīng)水量低于上限，內(nèi)地也不會退回多收取的水費。

特區(qū)政府與內(nèi)地簽訂的東江水新協(xié)議將于2015年1月1日生效。在2015至2017年的新協(xié)議下，香港3年要動用近135億元購買東江水，每年分別要42.2億至47.8億元，3年加幅分別是6.65%、6.36%及6.38%。相比2012至14年的協(xié)議，3年購入東江水的成本則為約112億元，新協(xié)議買水成本上升兩成。

梁振英表示，政府有決心，他本人有決心，中央亦有決心在2017年根據(jù)《基本法》和人大常委會有關(guān)的規(guī)定和決定落實香港的行政長官普選。