劉慧勤 呂晨青

摘 要：民族高等師范教育與民族基礎(chǔ)教育是國家推進民族教育的兩個關(guān)鍵時期教育，在培養(yǎng)民族地區(qū)的教育性人才和推進民族地區(qū)的生產(chǎn)力水平、發(fā)展民族地區(qū)綜合經(jīng)濟水平上起著至關(guān)重要的社會價值。因此，探討兩類教育體制的內(nèi)涵及其銜接點，對于推動一個地區(qū)的教育水平、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟水平、改善地區(qū)文化層次提供了理論鋪墊。

關(guān)鍵詞：民族;基礎(chǔ)教育;高等師范教育;銜接

中圖分類號：G75 ? 文獻標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2014）36-0161-02

一、民族基礎(chǔ)教育與民族高等師范教育的特殊社會性

在青海省民族教育體系上，民族基礎(chǔ)教育和民族高等師范教育成為塑造合格民族人才、推動民族地區(qū)經(jīng)濟進步、社會發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期。因此，探討兩類教育體制的內(nèi)涵及其銜接點，對于推動一個地區(qū)的教育水平、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟水平、改善地區(qū)文化層次提供了理論鋪墊。

（一）民族高等師范教育的特殊性

民族高等師范教育即“以各類少數(shù)民族成員為對象，采用正規(guī)和非正規(guī)的方式而實施的中等教育程度以上的各種高等師范專業(yè)教育，各類高等師范教育機構(gòu)設(shè)置的各類普通師范教育課程計劃所提供的教育和培訓(xùn)，以及在各種傳統(tǒng)少數(shù)民族文化機構(gòu)所進行的有關(guān)民族文化的高層次傳授和研修活動”[1]。從民族高等師范教育的內(nèi)涵中可以發(fā)現(xiàn)其獨有的社會價值和教育價值，以此揭示民族高等師范教育自身的獨特性。

1.管理體制的多元性

國家教育行政部門和民族事務(wù)部門實行統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需求，合理安排民族高等師范教育的布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)少數(shù)民族高等師范教育與全國普通高等師范教育、少數(shù)民族高等師范教育之間的關(guān)系。

2.服務(wù)于少數(shù)民族地區(qū)教育和少數(shù)民族

服務(wù)于少數(shù)民族地區(qū)教育是民族高等師范教育區(qū)別于普通高等師范教育的顯著特點之一。為少數(shù)民族教育服務(wù)是民族師范高等教育的基本任務(wù)之一，就是為了提高少數(shù)民族地區(qū)社會的發(fā)展、提高少數(shù)民族的科學(xué)文化水平。

3.以少數(shù)民族為主要教育對象

以少數(shù)民族為主要教育對象是民族高等師范教育的主要特征之一，這一特征決定了民族高等師范教育的主要教育對象來自不同民族，其語言、心理、文化特征等方面具有一定的差異。

4.科技和文化專業(yè)教育內(nèi)容的特殊性。民族高等師范教育設(shè)置有少數(shù)民族傳統(tǒng)科技與文化專業(yè)教育和適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展的專業(yè)教育。這是民族高等教育的主要特征之一，是由少數(shù)民族高等師范教育的辦學(xué)目的、任務(wù)所決定的。

5.科學(xué)研究體系的民族問題。民族高等師范教育承擔(dān)了對少數(shù)民族教育規(guī)律和少數(shù)民族教育問題的主導(dǎo)型研究，對促進民族教育發(fā)展、提升民族教育質(zhì)量提供了理論指導(dǎo)和高層次研究。

（二）民族基礎(chǔ)教育的獨特性

民族基礎(chǔ)教育“即在黨和國家統(tǒng)一方針指導(dǎo)下，結(jié)合民族特點和地區(qū)實際，采取特殊政策與措施，對少數(shù)民族地區(qū)青少年與兒童進行的基本素質(zhì)教育，為全面普及現(xiàn)代科學(xué)文化知識、提高民族素質(zhì)，為一個民族、一個地區(qū)的各級各類教育發(fā)展培養(yǎng)各種人才，為促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)”[2]。在民族基礎(chǔ)教育的影響下，可以結(jié)合其自身所具有的民族特點，深抓民族基礎(chǔ)教育的發(fā)展，為高層次教育提供教育保障[2]。

1.民族基礎(chǔ)教育的局部性

民族基礎(chǔ)教育是基于本地區(qū)民族特點的基礎(chǔ)之上，以民族地區(qū)適齡兒童和青少年為招收對象，在教育教學(xué)中注重民族地區(qū)的兒童的特點，使民族基礎(chǔ)教育具有極高的民族性和區(qū)域性。

2.教育環(huán)境的特殊性

民族基礎(chǔ)教育是以服務(wù)于少數(shù)民族地區(qū)的文化需求而發(fā)展，在一定程度上，民族基礎(chǔ)教育的內(nèi)容、方法要適應(yīng)民族地區(qū)的文化環(huán)境背景、民族習(xí)俗背景，所以民族基礎(chǔ)教育的環(huán)境氛圍是特殊的。

3.語言文字的差異性

在受教育者自身民族語言背景的基礎(chǔ)之上，采用“雙語”或“多語”教育模式，既可以強化民族學(xué)生母語的水平，又可以提升民族學(xué)生對漢語以及其他多種語言的接受與吸收的過程。

4.學(xué)校布局的適度分散性

民族基礎(chǔ)教育受民族地區(qū)地域差異性的影響，在部分農(nóng)牧區(qū)設(shè)置寄宿制基礎(chǔ)教育或基礎(chǔ)教育的流動點的形式，保障民族地區(qū)的兒童及時方便接受基礎(chǔ)教育，在這種條件的制約下，使得民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育在學(xué)校設(shè)置中比較分散。

5.教育發(fā)展的不平衡性

民族基礎(chǔ)教育在保障民族地區(qū)基本教育的基礎(chǔ)下，受到地區(qū)條件的艱苦性、基礎(chǔ)教育設(shè)備的不完善性、教育環(huán)境的惡劣性等多重不利因素的影響，民族基礎(chǔ)教育的發(fā)展水平具有地域差異性，以及兒童發(fā)展階段的差異性。

（三）民族高等師范教育與民族基礎(chǔ)教育的相互性

1.民族基礎(chǔ)教育水平影響民族高等師范教育受教育者水平

民族地區(qū)綜合國民素質(zhì)水平的提升首先應(yīng)該從基礎(chǔ)教育抓起，基礎(chǔ)教育水平的高低、基礎(chǔ)教育質(zhì)量的差異性對后期向民族高等師范教育輸送合格基礎(chǔ)性人才產(chǎn)生極大的影響。

2.民族基礎(chǔ)教育內(nèi)容的全面性、實用性帶動民族高等師范教育專業(yè)課程的變革與發(fā)展

民族基礎(chǔ)教育課程設(shè)置注重知識內(nèi)容的基礎(chǔ)性、全面性和實用性，力求通過基礎(chǔ)教育促進兒童和青少年群體在自身發(fā)展的早期獲得所需的基本文化知識和基本生活技能，為培養(yǎng)全面發(fā)展型人才起到鋪墊的作用。

3.民族高等師范教育為培養(yǎng)輸送合格的民族基礎(chǔ)教育師資隊伍提供保障

新中國成立以來，我國為了保障民族地區(qū)教師隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)，在少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)建民族高等師范學(xué)校，以及通過在發(fā)達地區(qū)的高等師范學(xué)校開設(shè)民族班的形式來滿足少數(shù)民族地區(qū)各級各類學(xué)校對合格教師隊伍的需求。

4.民族高等師范教育職能的特殊性為提升民族基礎(chǔ)教育的辦學(xué)理念提供理論指導(dǎo)

民族高等師范教育的職能除了為社會輸送合格人才，教書育人之外，還需要承擔(dān)對各個地區(qū)、各級各類教育的研究，通過實踐分析、理論研究，提出社會發(fā)展進程中教育的現(xiàn)實需求和未來發(fā)展軌跡，為各級教育提供了翔實的理論指導(dǎo)和實踐基礎(chǔ)。

二、青海省民族地區(qū)師資隊伍建設(shè)成為搭建青海省民族基礎(chǔ)教育與青海省民族高等師范教育的銜接點

（一）青海省民族地區(qū)基礎(chǔ)教育教師隊伍的發(fā)展?fàn)顩r

1.青海省民族基礎(chǔ)教育教師比例的不均衡性

青海省民族基礎(chǔ)教育以六州農(nóng)牧地區(qū)藏族基礎(chǔ)教育為例，其基本狀況為：每州設(shè)置完全中學(xué)1-2所;初級中學(xué)每縣1-2所，少數(shù)半農(nóng)半牧區(qū)人口較多、較集中地縣設(shè)有完全中學(xué);寄宿制完全小學(xué)每鄉(xiāng)1所，偏遠(yuǎn)地區(qū)、人口分散地區(qū)兩鄉(xiāng)或兩鄉(xiāng)以上聯(lián)辦1所。在校教職工與在校學(xué)生比例，小學(xué)為1：8.9至1：17.6，平均1：13.2;中學(xué)1：5.1至1：12.2，平均1;8.9.在許多偏遠(yuǎn)的牧區(qū)和農(nóng)牧區(qū)，教師的比例不能完全滿足一所學(xué)校在教育教學(xué)中的基本需求，教師數(shù)量嚴(yán)重不足，無法實現(xiàn)基本的教學(xué)任務(wù).

2.青海省民族基礎(chǔ)教育教師學(xué)歷水平的不健全性

在青海省的民族基礎(chǔ)教育中，我們依然以六州農(nóng)牧區(qū)的基礎(chǔ)教育為例，小學(xué)教育教師學(xué)歷水平為：?？?6.7%、高中45.7%、初中10.6%、小學(xué)16.9%;中學(xué)教育（以初中教育為主）教師學(xué)歷水平為：本科4.7%、專科62.8%、高中30.5%、初中1.9%。從中可以體現(xiàn)青海農(nóng)牧區(qū)教師綜合素質(zhì)水平的不健全性。

3.青海省民族基礎(chǔ)教育教師專業(yè)知識技能水平的不全面性

青海民族高等師范教育的課程設(shè)置以分科課程為主，注重專業(yè)學(xué)科的精細(xì)，忽視了專業(yè)學(xué)科的廣博，所以在對師范生的培養(yǎng)中沒有注重在基礎(chǔ)教育之中的學(xué)科設(shè)置的全面性與實踐性。

4.青海省民族基礎(chǔ)教育教師教育學(xué)、心理學(xué)、教育心理學(xué)知識的缺乏

青海省民族基礎(chǔ)教育的教師在接受教師培訓(xùn)或者早期的師范教育中，因為受傳統(tǒng)觀念的影響，只注重了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，而忽視了作為師范教育人員的基本師范技能知識的學(xué)習(xí)，有許多任職教師沒有學(xué)過或者沒有系統(tǒng)學(xué)過相關(guān)教育學(xué)、心理學(xué)、教育心理學(xué)的知識體系，在基本的教育技能上存在很大的缺口和不完善性，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平。

（二）立足青海省民族基礎(chǔ)教育之上的師資隊伍的建設(shè)

1.青海省民族師范高等教育對師范生培養(yǎng)的重新定位

（1）民族師范生專業(yè)知識培養(yǎng)的廣、博、精

青海省在近幾年基礎(chǔ)教育改革中，改變傳統(tǒng)的以“分科課程”為教育內(nèi)容的教育過程，開始注重中小學(xué)教育中的“綜合課程”與“活動課程”的開設(shè)比例，通過課程變革，力求在中小學(xué)教育中培養(yǎng)具有全面知識技能的靈活型個體，讓中小學(xué)生會讀、會做、會用、會領(lǐng)悟，從死讀書、讀死書向活學(xué)活用轉(zhuǎn)型。

（2）民族師范生語言技能的發(fā)展

由于民族地區(qū)教育的特殊性，民族教育推行“雙語”“多語”教學(xué)模式，讓民族地區(qū)的中小學(xué)生在自己母語學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，熟練運用漢語，甚至能夠達到多種語言技能的基礎(chǔ)教育。因此在民族師范生的培養(yǎng)中要求民族師范生能夠熟練運用民族語、漢語、其他語種進行交流和教學(xué)，將雙語教學(xué)模式或多語教學(xué)模式順利運用于民族基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)合格的雙語人才。

（3）民族師范生基本心理健康教育和教學(xué)技能的培養(yǎng)

為了普及心理健康教育，民族高等師范院校應(yīng)該立足基礎(chǔ)教育的實際狀況，加強民族師范生心理健康知識的培養(yǎng)，獲得系統(tǒng)的心理學(xué)、教育學(xué)、教育心理學(xué)知識體系，提高民族師范生的心理健康輔導(dǎo)技能和教學(xué)技能技巧。

（4）民族師范生現(xiàn)代化教育手段的培養(yǎng)

隨著現(xiàn)代化教育技術(shù)手段的不斷運用，掌握基本的現(xiàn)代化教育手段成為師范生的基本技能，作為推進少數(shù)民族地區(qū)教育現(xiàn)代化的主力群體——民族師范生的現(xiàn)代化教育手段的掌握也勢在必行。

2.繼續(xù)教育為強化青海省民族基礎(chǔ)教育任職教師水平提供保障

綜上所述，民族基礎(chǔ)教育與民族高等教育在本質(zhì)上是一個有機的整體，對促進個體的發(fā)展、培養(yǎng)合格人才發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。青海省作為一個多民族省份，將民族基礎(chǔ)教育和民族高等師范教育通過對教師隊伍的建設(shè)，尋找到有機的銜接點，將民族基礎(chǔ)教育與民族高等師范教育有效結(jié)合，共同促進青海省教育的長足發(fā)展。

參考文獻：

[1]寶玉柱著.民族教育研究[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2008.

[2][美]霍爾曼，著，洞察未來[M].許金聲，譯.北京：華夏教育出版社，2004.

[3]王振嶺.青海藏族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的背景、現(xiàn)狀及對策[J].民族教育研究2007（1）.

收稿日期：2014-10-10

作者簡介：劉慧勤（1975-），女，河南南陽人，講師，碩士研究生，從事民族教育心理研究;呂晨青（1971-），男，陜西西安人，講師，從事民族區(qū)域地理研究。

（責(zé)任編輯：李 慧）