摘 要：通過發(fā)放調(diào)查問卷抽樣調(diào)查的方式對臨沂大學8個學院，600名學生黨員和入黨積極分子進行深入調(diào)研，總結(jié)了大學生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出相應(yīng)的對策：加強學生黨支部建設(shè);抓好預備黨員的再教育再培養(yǎng);對學生黨員堅持使用和培養(yǎng)相結(jié)合;加強黨員教育培養(yǎng)中的社會實踐環(huán)節(jié);探索大學生黨員發(fā)展和管理的新機制、新辦法。

關(guān)鍵詞：大學生;黨員;質(zhì)量

中圖分類號：D267.6 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2014）36-0094-02

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對青年大學生的生活方式、行為方式和人生觀、世界觀、價值觀都產(chǎn)生了重大的影響，也給高校大學生黨員發(fā)展工作提出了新的問題。為了了解大學生黨員的理想、信念、志向等價值取向，了解大學生黨員作用的發(fā)揮狀況，了解基層黨支部工作的情況，明晰學生黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)工作的重點，本調(diào)研設(shè)計了《臨沂大學學生黨員發(fā)展質(zhì)量調(diào)查問卷》，抽樣調(diào)查了臨沂大學8個學院，600名大學生黨員及入黨積極分子，其中有各個年級的本科生，也有部分?？粕ＯＭㄟ^本次調(diào)研，探索出有效的工作方式，以期對大學做好大學生黨員發(fā)展及教育和管理工作，切實提高學生黨員的素質(zhì)等方面帶來一定幫助。

一、調(diào)查結(jié)果及分析

（一）關(guān)于世界觀、人生觀與價值觀

據(jù)統(tǒng)計，認為大學生最應(yīng)該具備的基本素質(zhì)是道德品質(zhì)的占59%，理論素養(yǎng)的占27%，社會實踐能力的占11%。認為人生最大的幸福是有溫暖的家的占52%，為社會做貢獻的占32.7%。在個人利益與集體利益、國家利益發(fā)生沖突時選擇集體、國家利益第一位的占97%，其中46.8%的人認為要兼顧個人利益。對于個人的誠信問題非常看重的占78%，比較看重的占22%。

（二）關(guān)于入黨愿望和入黨目的

本次接受調(diào)查的600名大學生黨員和入黨積極分子中，4.8%高中時期就申請入黨，78.5%大一申請入黨，1.7%大二后申請入黨。其中，為了找工作方便的占3.5%，隨大溜的占0.5%，家長要求的占1%，積極主動向黨組織靠攏的占95%。說明大部分學生的入黨動機是純正的，同時，少部分追求個人利益的比較明顯，學生的價值觀念已經(jīng)發(fā)生了某些變化，利益關(guān)系已經(jīng)成為不容忽視的現(xiàn)實。

（三）關(guān)于大學生黨員自身素養(yǎng)和作用發(fā)揮狀況

認為學生黨員素質(zhì)很高的占63.5%，比較高的占24%。認為學生黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得很好的占70.5%，起了作用但不明顯的占29.5%。認為目前影響學生黨員整體形象的主要因素是服務(wù)意識差的占33%，道德水平差的占23%，理論水平差、實踐能力差、自律意識差的均占12.5%。認為學生黨員最缺乏感染力的占40%，親和力的占25%，自制力的占23%。

（四）關(guān)于學生黨支部的工作狀況

在被調(diào)查的600人中，對學校發(fā)展黨員的基本程序非常清楚的占25%，基本了解的占32%，不是很了解的占35%;其中39%的人是通過參加黨章學習小組了解，25%的人通過入黨聯(lián)系人了解，通過身邊的學生黨員了解的僅占17.5%。對本學院發(fā)展學生黨員工作非常滿意的占45.5%，基本滿意的占23.5%，不滿意的占12.5%。認為自己所在的黨支部在發(fā)展學生黨員過程中堅持標準，公開公正，沒有徇私舞弊現(xiàn)象的占83%。認為學生黨支部提高了黨員素質(zhì)，發(fā)揮教育管理和引導作用的占48.2%，能夠組織和發(fā)動黨員群眾，推進學習生活及各項工作的占46.9%。認為目前學生黨員發(fā)展工作出現(xiàn)的最突出問題是黨員發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量不和諧以及思想政治教育深入不夠，入黨動機多元化的均占30%，黨員發(fā)展的措施落實不到位以及學生黨員的監(jiān)督評價體系有待完善的均占20%。自己所在的黨支部一個月或更短時間過一次組織生活的占65%，兩個月的占27.5%。33.5%的黨員是出于紀律要求參加黨的組織活動。對于這組數(shù)據(jù)，應(yīng)當引起重視，基層黨支部必須增強凝聚力，才能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，所以，加強黨支部建設(shè)，尤其是高年級支部建在班上后，選好支部書記是非常重要的。

（五）關(guān)于學生黨員思想教育狀況

35%的學生黨員和入黨積極分子認為要加強教育學習。目前對學生黨員的教育培養(yǎng)方式中上黨課占72.0%，學習文件讀報紙占47.7%。對黨員教育的重點中理想信念教育占65.7%，保持先進性教育占62.3%，組織觀念教育占57%，公民道德教育占54.9%。認為比較好的教育途徑是增加實踐環(huán)節(jié)的占59%，給予任職及崗位鍛煉的占22.5%。認為最感興趣的教育形式是志愿者活動的占60.3%，參觀訪問和社會調(diào)查的占57%，理論研討會的占37.7%，讀書活動、知識競賽的占35.2%。這說明思想教育的方法必須結(jié)合大學生群體的年齡特點，堅持把學習理論和投身社會實踐結(jié)合起來，多注重實踐環(huán)節(jié)，多注重實際效果。

二、調(diào)查結(jié)果的思考與啟示

通過調(diào)查，可以看出目前臨沂大學學生黨員的主流是好的，大多數(shù)學生黨員入黨動機端正，入黨后對自己的要求是嚴格的，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用?；鶎訉W生黨支部能夠按照黨章的要求和學校黨委的工作部署，采取了一些靈活的方式進行黨員教育和組織活動，管理和約束黨員，發(fā)揮了監(jiān)督作用，取得了一定的成效。同時，我們也看到，由于學生黨員是比較年輕的一個群體，閱歷比較簡單，政治上還比較稚嫩，黨性修養(yǎng)還有待進一步提高;少數(shù)學生黨員入黨后，放松了對自己的要求，黨員意識淡化，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用，影響了學生黨員的整體形象。另一方面，由于從事學生支部工作的大多是兼職人員，精力有限，在學生黨建工作中往往是重發(fā)展輕管理、重使用輕培養(yǎng)，缺少傳幫帶，學生黨員的思想認識和工作能力往往處于自生自長的狀態(tài)，導致學生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用被削弱了。因此，要采取有效措施，加強基層黨支部建設(shè)，提高學生黨員的政治素養(yǎng)，發(fā)揮學生黨員在日常工作、學習和生活中的先鋒模范作用。

（一）大力加強學生黨支部建設(shè)

調(diào)查中，認為學生黨支部存在著對黨務(wù)工作不夠熟悉現(xiàn)象的占26.5%，認為其表率作用發(fā)揮得不夠的占28.5%，有12%的黨員和入黨積極分子認為學生黨支部組織領(lǐng)導能力弱，在工作、生活和學習上遇到困難時愿意向“黨團負責人”求助的僅占3.0%。因此，加強支部建設(shè)尤為重要，要通過加強學生黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和隊伍建設(shè)，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把那些黨性強、素質(zhì)好、作風正而且熱心黨務(wù)工作、有較高威信的黨員選為支部書記，配齊配強支委。要經(jīng)常開展學生黨支部書記的業(yè)務(wù)培訓工作，提高他們的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。同時，以制度建設(shè)為抓手，制定相關(guān)的黨員發(fā)展和培養(yǎng)制度，如基本理論知識培訓制度、考察登記制度、民主測評制度、民意調(diào)查制度、學習（實習）考核制度等，規(guī)范入黨積極分子、預備黨員的考察、培養(yǎng)、發(fā)展、教育工作，切實推動黨支部的自身建設(shè)。

（二）繼續(xù)抓好預備黨員的再教育再培養(yǎng)

加強學生黨員的思想教育，不僅要重視入黨前的教育，更要重視入黨后的教育，避免組織上入了黨，思想上并沒有真正入黨或完全沒有入黨。本次問卷調(diào)查中，認為目前學生黨員發(fā)展工作出現(xiàn)的最突出問題是黨員發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量不和諧以及思想政治教育深入不夠，入黨動機多元化的均占30%，因此，加強預備黨員的教育培養(yǎng)和考察，做好預備黨員的再教育工作，顯得刻不容緩。黨支部要根據(jù)黨章和黨員組織發(fā)展的要求，建立健全相應(yīng)的工作機制，從聯(lián)系人談話、定期思想?yún)R報、黨組織和群眾評議等方面加強對預備黨員的教育培養(yǎng)和考察，把好轉(zhuǎn)正關(guān)，堅持黨員標準，保證黨員質(zhì)量。

（三）對學生黨員要堅持使用和培養(yǎng)相結(jié)合

要讓學生黨員參與到支部的工作和日常的學生教育管理工作中，讓他們既是受教育者，也是教育者、組織者、宣傳者。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有29.5%的黨員認為學生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠。有21%的學生是從周圍學生黨員那里了解學校黨員發(fā)展程序以及黨務(wù)知識。因此，要把黨員自身的作用發(fā)揮好，把學生黨員放到校、院黨團組織、學生會、班組、寢室等學生干部崗位上，讓他們參與學生的教育、管理工作。在重視使用學生黨員，發(fā)揮他們作用的同時，必須重視學生黨員的培養(yǎng)提高。通過對學生黨員交任務(wù)、壓擔子、提要求，教育黨員時刻注意規(guī)范自己的言行，加強修養(yǎng)，提高素質(zhì)，在學生中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

（四）加強黨員教育培養(yǎng)中的社會實踐環(huán)節(jié)

調(diào)查顯示，大部分黨員認為增強學生黨員黨性意識的主要途徑是“增加實踐環(huán)節(jié)”“給予任職及崗位鍛煉”，黨員教育比較好的形式是“參觀訪問和社會調(diào)查”及“志愿者活動”。因此，各級黨組織要精心設(shè)計，為他們搭建實踐的平臺。黨組織可根據(jù)現(xiàn)實條件選擇學校附近社區(qū)、福利院、敬老院、周邊農(nóng)村等地建立相對穩(wěn)定的社會實踐基地或志愿服務(wù)站。在入黨積極分子和預備黨員中分批輪流進行集中的志愿服務(wù)，再結(jié)合個人的分散志愿服務(wù)，并將志愿服務(wù)的次數(shù)、內(nèi)容和效果詳細登記在志愿服務(wù)簿上，作為入黨積極分子轉(zhuǎn)預備黨員或預備黨員轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。引入動態(tài)的實踐考核機制，逐漸改變單純依靠看思想?yún)R報、看群眾意見調(diào)查和入黨談話等靜態(tài)考核方式的局限性，從而更全面地考察發(fā)展對象。

（五）探索大學生黨員發(fā)展和管理的新機制新辦法

調(diào)查中，認為目前學生黨員發(fā)展工作出現(xiàn)的最突出問題是黨員發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量不和諧的占30%，認為黨員發(fā)展的措施落實不到位以及學生黨員的監(jiān)督評價體系有待完善的均占20%。因此，繼續(xù)堅持質(zhì)、量兼顧，以質(zhì)為主的方針，切實規(guī)劃好發(fā)展黨員工作。加強對大學生黨員的管理。嚴格預備黨員考察期內(nèi)的各項制度，將這期間的教育活動作為新黨員入黨后的第一課和黨員教育的延續(xù)，讓預備黨員繼續(xù)加強學習，接受群眾監(jiān)督，做到發(fā)展前是“成熟一個，發(fā)展一個”，發(fā)展后更是“發(fā)展一個，成熟一個”。

做好高校大學生黨建工作，特別是大學生黨員的教育和管理工作，是事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和我國社會主義事業(yè)前途命運的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。學校黨委作為重要的基層黨組織要從學校發(fā)展、社會主義教育事業(yè)的發(fā)展、全面建成小康社會的大局出發(fā)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強學生黨支部建設(shè)，使黨支部逐漸成為學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺，成為開展學生思想政治教育和參與和諧校園建設(shè)的堅強堡壘。同時將支部黨員發(fā)展工作納入規(guī)范化、制度化軌道，積極做好黨員發(fā)展工作，為黨組織不斷補充新鮮血液，積極探索、創(chuàng)新工作機制，切實提升學生黨員的整體素質(zhì)，讓黨永葆青春和活力。

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收稿日期：2014-10-20

作者簡介：凌霄（1982-），女，陜西咸陽人，講師，從事哲學和黨建研究。

（責任編輯：張 ）