邱占輝

摘 要：隨著社會的發(fā)展，時代的需求，越來越多的企業(yè)也隨之誕生。企業(yè)從籌建到生產(chǎn)，再到擴大發(fā)展乃至后期逐步占領市場需要一個漫長的過程，在這些過程中，企業(yè)的籌建是基礎，它就像我們要建筑一座房子一樣，需要首先打好地基，所以它決定著企業(yè)以后各個時期良性運轉(zhuǎn)，但是這一點往往卻被人們忽視，因此企業(yè)在這個階段的管理上存在著諸多弊端，它已嚴重地阻礙了該企業(yè)籌建期手續(xù)辦理速度及后期的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展，所以找出上述問題產(chǎn)生的原因并加以解決在現(xiàn)實生活中具有十分必要的意義。

關鍵詞：企業(yè)籌建期間；問題及對策

一、當前我國企業(yè)籌建期間管理工作存在的問題

1.人力資源管理不到位。一個企業(yè)在籌建期間，領導往往重點放在資金的管理上，在他們眼力有了資金，企業(yè)就有了新鮮的血液，就有持續(xù)生存下去的可能，但是他們卻忘記了人的主觀能動性及潛在的能力，企業(yè)的一切都需要人去管理。所以他們在人員的招聘上本著省錢為旨，因為沒有進行投入生產(chǎn)，所以也不進行業(yè)務的培訓與指導，無論是領導崗位還是會計崗位都是一人身兼數(shù)職，也沒有人員的考核機制，更無監(jiān)督機制，再加上人員的變動如“走馬燈”一樣。表面看來這種人員管理方式既節(jié)約了人力，又節(jié)約了資金，但是這樣的人員配備及變動會給企業(yè)前期手續(xù)帶來很大的負面影響，從項目名稱預核準、項目備案、環(huán)評、安評及土地“招拍掛”材料組卷手續(xù)到項目各種驗收及開工許可證辦理，如果企業(yè)沒有專人盯辦或隨意更變辦事員，項目開工前手續(xù)前后連貫性會很大程度上受影響甚至擱淺，這正也會給那些不負責任的不法分子一個“貪張枉法”、“中飽私囊”的機會，這種做法給企業(yè)籌建階段乃至以后的發(fā)展階段帶來極大的副作用。

2.沒有合理的規(guī)則制度管理體系。企業(yè)正在籌建之中，各種管理都沒有完整的體系出臺這也是難免的，尤其在某些主管領導眼里不重要的規(guī)則制度更是有無均可，但是熟話說“無規(guī)矩不成方圓”，凡事都隨領導的心情處理，沒有規(guī)定，甚至項目手續(xù)辦理沒有時限，工作人員一遇到新問題就請示，領導就“拍腦門而定”，這樣處理的工作無章可循、無據(jù)可依，從而引起職工的不滿和管理的混亂和效能低下，企業(yè)從籌建就留下管理混亂的狀態(tài)，為企業(yè)以后的成長道路上帶來了極大的影響與危害，它需要企業(yè)經(jīng)過很長的時間去扭轉(zhuǎn)與矯正，所以企業(yè)應該從籌建期間做好各種規(guī)則制度的制定與落實工作。

3.各種證件缺乏專人管理。大家都知道，正常運轉(zhuǎn)的企業(yè)需要有專業(yè)人員對企業(yè)的為了進行正常生產(chǎn)取得合理有效的證件進行管理，如名稱預核準通知書、項目備案證、營業(yè)執(zhí)照、國地稅登記證、開工許可證等等，每個證件都有效能有效期，如果沒有及時辦理或者延期，那么證件將會失效，嚴重的給予吊銷。但是籌建的企業(yè)，單位往往忽略了這一點，證件的管理也是讓財務人員監(jiān)管，或者其他人員代管。這樣以來大家都不在意已經(jīng)取得的證件或正在取得的證件管理工作，從而導致已辦理的證件作廢現(xiàn)狀時時發(fā)生，不僅為企業(yè)帶來許多麻煩，還延誤了企業(yè)正常進程，甚至會使企業(yè)失去許多稅收優(yōu)惠政策。

二、針對當前我國企業(yè)籌建期間管理存在的問題應采取的措施

1.加強籌建期的人力資源建設。在當今社會，人力也被納入一種特殊的資源進行管理了，并且這種資源對其他資源起著決定性作用，因為其他資源都要靠人去管理。所以企業(yè)應該注重對人力資源的管理，特別是在企業(yè)籌建階段，人員的聘用尤其重要，企業(yè)應該注重“德才兼倍，以德為先”的用人理念招聘人員，并且無論何崗位都有先進行崗前培訓、合格上崗的管理原則，避免哪些“家族式”的人員組織架構(gòu)，正事因為籌建期間機制不夠健全，所以重要崗位一定是一人一崗，并且要有合理的監(jiān)督機制，這樣才能避免有人“趁熱打劫”的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)還應有科學的薪酬機制等等以便留住人才，留住骨干，尤其是防止高管以及技術骨干等高級管理人員外流。對于專業(yè)性較強的手續(xù)辦理如：規(guī)劃許可證、環(huán)境影響評價、安全設施論證評價、消防備案及驗收等手續(xù)辦理，要聘用專業(yè)性和公關能力較強的人才，要專崗專薪，每個環(huán)節(jié)做到不留遺患，穩(wěn)健銜接，手續(xù)難度和所需費用將會很大程度上降低，一定程度上為企業(yè)節(jié)約了籌建成本。上述管理方式看似繁瑣卻為企業(yè)日后的蒸蒸日上打下了結(jié)實的基礎。

2.建立科學有效的規(guī)則制度管理體系。我們都知道一切按規(guī)律辦事，規(guī)律是客觀的，是不允許違反的，所以企業(yè)的各種規(guī)定也應該符合客觀規(guī)律，規(guī)章制度是規(guī)律的客觀反映，因此籌建企業(yè)也應該有一套合理有效的規(guī)則制定體系，手續(xù)方面要有適合自己企業(yè)進度的“倒排工期”，企業(yè)不可以“閉門造車”，可以派人去做的好的企業(yè)學習參觀，并結(jié)合自身的實際情況，制定出適合本企業(yè)的規(guī)章制度及辦事期限，做到有章可循、有條不紊。另外在制定期間，需要廣泛聽取大家的意見，做到民主與集中相結(jié)合，并且定期地反饋與完善，重要的規(guī)章制度應該經(jīng)過董事會集體討論，股東大會最后做出決定。

3.專業(yè)人員管理企業(yè)證件。企業(yè)在籌建過程中，大量的工作是通過合理合法手段取得各種有效的證件，來證明企業(yè)的合法有效性，這需要一個很長的時間，有的企業(yè)需要幾年的光景，在這幾年期間，遇有特殊情況，如國家出臺最新優(yōu)惠政策等情況，有的證件需要變更。有的證件年底需要年檢，有的證件具有時效性等等，這些都需要有懂專業(yè)的人員專門管理，從而避免給企業(yè)帶來不必要的麻煩。

三、結(jié)語

總之，萬事開頭難，籌建企業(yè)的工作瑣碎、無序，這是眾所周知的，這就更需要有一個規(guī)范的管理體系，使籌建企業(yè)早日走向正規(guī)。

參考文獻：

王磊.淺談企業(yè)籌建期間的財務管理 [J].財經(jīng)界，2012.