李晶冰

摘 要：企業(yè)安全生產(chǎn)是確保產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的先決條件?？沙掷m(xù)地保證企業(yè)安全生產(chǎn)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，是我們長(zhǎng)期而艱巨的重要工作，企業(yè)一把手要親自抓，責(zé)任到人，堅(jiān)持質(zhì)量安全工作責(zé)任制，出現(xiàn)安全問(wèn)題要追究責(zé)任人，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理發(fā)生的安全事故，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失和人民群眾的生命安全。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全生產(chǎn)；質(zhì)量監(jiān)管；應(yīng)急預(yù)案；安全監(jiān)察

企業(yè)安全生產(chǎn)是確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的先決條件，產(chǎn)品質(zhì)量的高低，關(guān)系到百姓的健康和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，企業(yè)必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下工夫，走“以人為本、以質(zhì)取勝”的發(fā)展道路。如何使企業(yè)產(chǎn)品在百姓中立得?。砍掷m(xù)保持和提升市場(chǎng)占有率，就必須充分認(rèn)識(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，并強(qiáng)化做好企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。

一、加大企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管力度

企業(yè)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等手段，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。特別是老百姓生活中所需要的健康食品和安全日用品，必須嚴(yán)格把住生產(chǎn)許可條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，在種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)管，達(dá)到規(guī)范化、制度化。在藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)管理上，要嚴(yán)格藥品評(píng)估和審批，確保藥品安全。還要嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)，對(duì)影響百姓身體健康和企業(yè)安全的產(chǎn)品，實(shí)行質(zhì)量追溯和召回制度，杜絕有問(wèn)題的產(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

二、構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

要及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況。加快完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，努力達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步做好食品衛(wèi)生、質(zhì)量、安全和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，完成科學(xué)、統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)從種植、養(yǎng)殖到百姓餐桌的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

三、狠抓源頭，提升產(chǎn)品質(zhì)量

企業(yè)生產(chǎn)所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，必須符合法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，才能保證產(chǎn)品質(zhì)量。還要構(gòu)建產(chǎn)品設(shè)計(jì)和售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。努力打造和鞏固品牌產(chǎn)品，并能在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上，立得住、站得穩(wěn)、打得響，讓中國(guó)制造的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢銷(xiāo)海內(nèi)外。

四、完善質(zhì)量法制體系

完善和修訂我國(guó)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的《食品衛(wèi)生法》、《計(jì)量法》、《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》，加大執(zhí)法隊(duì)伍力量，堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則不動(dòng)搖，堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊各種質(zhì)量違法行為，徹底把違法行為和安全隱患消滅在萌芽之中。

五、合力開(kāi)展安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)

按照年初所制定的安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理工作計(jì)劃，對(duì)我國(guó)的所有企業(yè)進(jìn)行全面的質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理。特別是對(duì)設(shè)置在農(nóng)村和城市郊區(qū)的各類(lèi)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品和健康安全相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行治理，利用媒體加大宣傳力度。政府監(jiān)管部門(mén)要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、查處安全出現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等方面的信息，主動(dòng)接受社會(huì)和百姓的監(jiān)督，給予廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

產(chǎn)品的安全生產(chǎn)設(shè)備是產(chǎn)品質(zhì)量高低的關(guān)鍵，特別是特種設(shè)備安全監(jiān)管工作更重要，要重點(diǎn)抓好“學(xué)、宣、檢、嚴(yán)、防”五方面的工作：

一是組織從事管理特種設(shè)備的人員學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和安全法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)常識(shí)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，不留死角，增強(qiáng)危害識(shí)別能力和安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

二是加強(qiáng)特種設(shè)備法律法規(guī)的宣傳，向特種設(shè)備使用單位宣傳使用安全常識(shí)，報(bào)道本行業(yè)的安全生產(chǎn)先進(jìn)事例和各類(lèi)安全事故與原因，宣講安全生產(chǎn)和安全工作要求。宣傳要經(jīng)常性，使管理者和操作者時(shí)時(shí)刻刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，提高安全責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)，落實(shí)好安全生產(chǎn)方針和標(biāo)準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)特種設(shè)備的定期檢查和不定期檢查，到期就必須安全檢查，避免那種出了事故，來(lái)了通知，上級(jí)來(lái)人才進(jìn)行檢查的狀態(tài)和不良的工作作風(fēng)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要強(qiáng)化措施，主管領(lǐng)導(dǎo)要到位，加強(qiáng)監(jiān)管，檢查安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況和事故隱患，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)實(shí)行不定期巡查，做到人在企業(yè)，心系安全。

四是加大安全事故和違法案件的查處力度，執(zhí)行要講嚴(yán)肅認(rèn)真。對(duì)有嚴(yán)重違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》無(wú)視操作規(guī)程，對(duì)查出的隱患視而不見(jiàn)，對(duì)限期整改不力的要嚴(yán)肅處理，不可姑息手軟，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，以確保安全生產(chǎn)。一切事故都可以避免，企業(yè)要建立有效的防控措施，如日常工作中要建立日、周明檢。所有作業(yè)行動(dòng)都需預(yù)先進(jìn)行安全確認(rèn)，使每臺(tái)設(shè)備都能安全運(yùn)行。對(duì)特種崗位的操作人員，要進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)教育，使其在行為規(guī)范上約束自己。建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，不可有案不報(bào)，要對(duì)預(yù)案進(jìn)行實(shí)際預(yù)演操作，提高特種設(shè)備使用單位對(duì)自己、對(duì)他人事故的防范能力和處理突發(fā)事件的能力，真正起到預(yù)案的作用。

溫家寶同志對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作曾強(qiáng)調(diào)：要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和追究制，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。要加大科技投入，加強(qiáng)安全科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，用現(xiàn)代科技手段提高各行業(yè)事故防范和處置能力。要排查事故隱患，做到經(jīng)?；⒅贫然?，不留死角；對(duì)典型事故要深入剖析，舉一反三，防止同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，特別要抓住工作不力的地方，確保整改到位。對(duì)隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的堅(jiān)決退出，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。要高度重視防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，要加強(qiáng)水害事故防范，配足搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資。要全面完善應(yīng)急預(yù)案，具體管用，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。要對(duì)發(fā)生的重特大事故，查明性質(zhì)和原因，依法追究責(zé)任，及時(shí)公布調(diào)查處理結(jié)果。

可持續(xù)地保證企業(yè)安全生產(chǎn)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，是我們長(zhǎng)期而艱巨的重要任務(wù)，企業(yè)一把手要親自抓，責(zé)任到人，堅(jiān)持質(zhì)量安全工作責(zé)任制，出現(xiàn)安全問(wèn)題要追究責(zé)任人，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理發(fā)生的安全事故，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失和人民群眾的生命安全。