李東亮

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善和發(fā)展的今天，鐵道部已逐漸走出人們的視線。在鐵路總公司的帶領(lǐng)下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)正逐步向市場(chǎng)化邁進(jìn)。對(duì)鐵路企業(yè)如何進(jìn)一步改革，實(shí)現(xiàn)全員績(jī)效考核，建立一種科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系顯得尤為重要。如何發(fā)揮績(jī)效考核的重要作用，成為目前鐵路總公司、各鐵路局和基層站段面臨的一個(gè)大問(wèn)題?；诖?，本文對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)績(jī)效考核中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；績(jī)效考核；問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

目前，世界上的很多企業(yè)在管理中，對(duì)于人力資源的考核都采用績(jī)效制，就是針對(duì)職工自身的工作數(shù)量、工作成績(jī)、工作效率進(jìn)行的一種綜合性的評(píng)價(jià)制度。通過(guò)對(duì)于考核結(jié)果的評(píng)價(jià)，最終幫助職工提升工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的最大責(zé)任是安全，所以一切的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的各種活動(dòng)都要以安全作為導(dǎo)向，以安全運(yùn)行作為核心和重點(diǎn)，通過(guò)績(jī)效考核制度最大限度的調(diào)動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)職工的工作熱情，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1 鐵路運(yùn)輸企業(yè)績(jī)效考核中存在的主要問(wèn)題

1.1 績(jī)效管理思想落后

鐵路部門改制后，實(shí)行績(jī)效管理是提升業(yè)務(wù)能力的重要測(cè)定指標(biāo)，但是目前還有許多的領(lǐng)導(dǎo)存在思想觀念落后的問(wèn)題，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)比較淡薄，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的重要性，認(rèn)為績(jī)效管理的束縛對(duì)象僅僅包括職工，企業(yè)實(shí)行績(jī)效管理最主要的作用就是幫助企業(yè)進(jìn)行薪資情況的確定。因此出現(xiàn)了對(duì)于績(jī)效管理制度的強(qiáng)制套用的情況，對(duì)于績(jī)效管理的宣傳和發(fā)動(dòng)沒(méi)有恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行宣傳，導(dǎo)致員工對(duì)于績(jī)效管理存在認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題，甚至有一些職工認(rèn)為實(shí)行績(jī)效管理就是對(duì)職工揮舞大棒壓榨勞動(dòng)力，所以出現(xiàn)了一些抵觸和誤解，使得制度的執(zhí)行較為困難。

1.2 考核范圍不全面

目前，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中，很多都制定了績(jī)效考核制度，但是出現(xiàn)了考核范圍不全面的問(wèn)題，一些鐵路運(yùn)輸企業(yè)只考核下屬站段的生產(chǎn)車間，對(duì)于奮斗在一線的職工的工作任務(wù)、違章違紀(jì)有問(wèn)題就罰，完成的好沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)。這種方式不能稱之為真正的考核管理機(jī)制。這種制度的建立，使得領(lǐng)導(dǎo)層面的人并沒(méi)能真正的注重績(jī)效考核，而一線的職工對(duì)于績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)可以說(shuō)非常的模糊，甚至沒(méi)有任何概念，僅僅是一種對(duì)職工未按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的處罰。我們說(shuō)企業(yè)的安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生命線，而安全生產(chǎn)的指標(biāo)與績(jī)效考核不能完全結(jié)合起來(lái)的制度，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與職工之間無(wú)法做到目標(biāo)一致，共同經(jīng)營(yíng)。也有的站段只考核職工，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)考核較為寬松甚至沒(méi)有，同樣會(huì)造成不必要的矛盾和誤會(huì)。

1.3 考核指標(biāo)不完善

鐵路運(yùn)輸企業(yè)由于轉(zhuǎn)型時(shí)間有限，市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中對(duì)于績(jī)效考核制度的建設(shè)還存在許多的不足。對(duì)于一些管理崗位的績(jī)效考核，沒(méi)有一定的詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)集中在籠統(tǒng)概述方面，針對(duì)具體的崗位信息的考核效果很差。也有的單位將管理人員的全部工作，包括每一個(gè)細(xì)節(jié)均納入考核的標(biāo)準(zhǔn)之中，對(duì)于重點(diǎn)內(nèi)容缺乏突出性的表述。還存在一些單位把整體的考核和管理人員個(gè)人的考核分割的情況，沒(méi)有將整體的目標(biāo)與各部門目標(biāo)很好的結(jié)合。

1.4 考核體系欠完整

鐵路運(yùn)輸企業(yè)本身具有管理部門多，站段多和人員體系復(fù)雜的情況，運(yùn)輸企業(yè)中還分為車、機(jī)、供、電、輛、等多個(gè)不同系統(tǒng)，同時(shí)其各部門和各站段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況也不相同。這就出現(xiàn)了各個(gè)部門分別制定不同的考核機(jī)制，且沒(méi)有統(tǒng)一的管理和規(guī)范，存在相當(dāng)多的弊端。首先不同的部門制定的考核方式不同，影響了考核制度在同一系統(tǒng)中的有效落實(shí)；其次，同一系統(tǒng)中還存在生產(chǎn)任務(wù)量的地域性差異，工作量的屬性上的差異；另外，對(duì)于某一違規(guī)行為的處罰情況很容易出現(xiàn)重復(fù)處罰的問(wèn)題，導(dǎo)致職工工作的積極性遭到嚴(yán)重挫傷。

2 完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)績(jī)效考核的有效措施

2.1 樹(shù)立科學(xué)績(jī)效理念

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的職工對(duì)于以前的管理方式已經(jīng)比較能夠接受，一種新的管理理念的引入需要有一個(gè)較長(zhǎng)適應(yīng)的過(guò)程，因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要利用思想政治工作和宣傳資源強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，做好職工觀念的轉(zhuǎn)變，可以利用鐵路局域網(wǎng)絡(luò)、鐵道報(bào)、鐵路電視臺(tái)等媒體加大宣傳力度，讓廣大職工改變過(guò)去對(duì)績(jī)效考核的抵觸心理?？?jī)效考核是將考核結(jié)果與職工的工資體系和崗位晉升掛鉤，解決以前存在的一些不合理的分配制度和問(wèn)題。對(duì)于業(yè)績(jī)好，責(zé)任大的職工給與更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和工資福利。從而形成每個(gè)人都關(guān)注績(jī)效、重視績(jī)效的良性考核環(huán)境，實(shí)現(xiàn)雙贏。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核可以促進(jìn)企業(yè)職工積極完成好自己本職工作，在保證安全生產(chǎn)的前提下，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，運(yùn)輸營(yíng)銷部門拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下更好的保證業(yè)績(jī)的領(lǐng)先。

2.2 考核實(shí)現(xiàn)全員覆蓋

績(jī)效考核的對(duì)象不僅要包括企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)也要包括一線的廣大的職工。領(lǐng)導(dǎo)班子的收入也同這個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同步考核，只有將績(jī)效考核全面的實(shí)行，各路局、各站段、各車間層層遞進(jìn)，步步落實(shí)才能最大限度的發(fā)揮考核的作用，調(diào)動(dòng)職工工作的積極性。要把職工工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)在勞動(dòng)成果上，多勞多得，少勞少得，不勞不得。同是還可以建立按每個(gè)月、每個(gè)季度、每年安全效益考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并且全員覆蓋，設(shè)立統(tǒng)一的考核表，統(tǒng)一考核，總體評(píng)價(jià)。

2.3 健全績(jī)效考核體系

績(jī)效考核機(jī)制的建立要有全面的考核標(biāo)準(zhǔn)。首先，建立準(zhǔn)確的依據(jù)。對(duì)于每一個(gè)崗位建立詳細(xì)的崗位說(shuō)明書(shū)，根據(jù)工作的具體細(xì)節(jié)制定相應(yīng)的工作說(shuō)明和崗位責(zé)任書(shū)，明確表述對(duì)于某一崗位需要注意的崗位職責(zé)和績(jī)效考核的具體的標(biāo)準(zhǔn)。其次，以企業(yè)的價(jià)值取向?yàn)橐罁?jù)。在制定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)要以企業(yè)自身的機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)作為考核的依據(jù)，根據(jù)企業(yè)的總目標(biāo)制定不同部門、不同車間的目標(biāo)，各部門在根據(jù)所在不同部門、不同車間的目標(biāo)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，逐層的制定目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)每一個(gè)管理人員對(duì)于自己所在的部門的責(zé)任均有明確的認(rèn)識(shí)，形成良好的績(jī)效考核體系。最后，績(jī)效考核的具體內(nèi)容要詳實(shí)，要有可執(zhí)行性和可操作性?？?jī)效考核的內(nèi)容要包括部門或個(gè)人的業(yè)績(jī)和執(zhí)行工作的能力與執(zhí)行工作的質(zhì)量、數(shù)量等。業(yè)績(jī)考評(píng)的項(xiàng)目應(yīng)包括：生產(chǎn)任務(wù)完成度、工作質(zhì)量、工作效率等。能力考評(píng)的項(xiàng)目應(yīng)包括：知識(shí)、技能熟練程度等。態(tài)度考評(píng)的項(xiàng)目應(yīng)包括：積極性、責(zé)任感、紀(jì)律性、獨(dú)立性和協(xié)調(diào)性等。

2.4 制定績(jī)效考核制度

鐵路運(yùn)輸企業(yè)在制定績(jī)效考核體制時(shí)要找到適合自身的評(píng)價(jià)制度。首先，對(duì)于企業(yè)內(nèi)不同的崗位要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治觯鶕?jù)企業(yè)對(duì)于這一崗位的崗位職責(zé)要求和組織對(duì)其的發(fā)展規(guī)劃，制定適合的評(píng)價(jià)制度，在此基礎(chǔ)上建立詳細(xì)的、科學(xué)的崗位說(shuō)明書(shū)，形成與之相對(duì)應(yīng)的薪資結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的績(jī)效考核制度的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)；其次，保證正確的工作定位。鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的各個(gè)階層的職工，尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)和規(guī)劃以及策略要有明確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)自己工作的內(nèi)容要圍繞這一目標(biāo)開(kāi)展，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層，更要對(duì)企業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)，把部門中的績(jī)效考核和個(gè)人的績(jī)效內(nèi)容結(jié)合起來(lái)；最后，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)要具有科學(xué)性與合理性?？?jī)效考核的指標(biāo)是建立在科學(xué)的、客觀的對(duì)工作職責(zé)和工作內(nèi)容的評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上的，保證績(jī)效考核指標(biāo)的可參考性要具備如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是指標(biāo)和職工的崗位相匹配，不會(huì)出現(xiàn)太高或者太低的情況；二是指標(biāo)的制定要具體且明確，具有相當(dāng)大的可執(zhí)行性；三是制定的指標(biāo)是可以通過(guò)一定手段測(cè)量的，具有可比性和量化性。合理的、規(guī)范的績(jī)效考核制度的制定，對(duì)于提升績(jī)效考核的應(yīng)用效果具有非常重要的作用。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的績(jī)效管理考核制度的實(shí)施受到多方面的影響，因此并沒(méi)有取得預(yù)期的目標(biāo)。所以，對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果想要在企業(yè)內(nèi)部更好的實(shí)施績(jī)效管理，必須認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的重要性，同時(shí)對(duì)于企業(yè)績(jī)效管理中存在的問(wèn)題要及時(shí)的改正和處理，保證企業(yè)經(jīng)過(guò)績(jī)效管理之后可以實(shí)現(xiàn)良好的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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