劉進祥

摘 要：農(nóng)村社區(qū)教育是由農(nóng)村區(qū)域內(nèi)學(xué)校教育、家庭教育和社會教育組成的“大教育”。建立有效的社區(qū)教育模式，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)教育功能，開展形式多樣的教育活動，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟文化發(fā)展，打造學(xué)習(xí)型農(nóng)村

社區(qū)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育 創(chuàng)新機制 探索模式 打造特色

發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，應(yīng)以提高農(nóng)村人口素質(zhì)為突破口，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展。2012年，筆者所在高作鎮(zhèn)在原成人教育中心校基礎(chǔ)上建成了社區(qū)教育中心，卓有成效地開展農(nóng)村社區(qū)教育模式課題研究，探索有效的教育模式，打造學(xué)習(xí)型農(nóng)村社區(qū)，對地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了一定的貢獻。

一、創(chuàng)新機制，加速社區(qū)教育發(fā)展進程

1.完善組織架構(gòu)

新社區(qū)教育模式應(yīng)是政黨行為、行政行為、自治行為和社會行為的辯證統(tǒng)一。兩年來，高作鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)教育受到了各方面的重視，黨和政府、教育界、社會團體等都給予了極大的支持。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府發(fā)文成立了高作鎮(zhèn)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，教育、人事、勞動、民政、宣傳等政府部門主要負責人參與組成社區(qū)教育委員會，對社區(qū)教育工作實施組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導(dǎo)。

2.構(gòu)建自治型管理網(wǎng)絡(luò)

此模式的內(nèi)涵為：按照“堅持科學(xué)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進社會和諧、實現(xiàn)全面小康”的總體要求，牢固樹立經(jīng)濟國際化、資源集約化、城鄉(xiāng)一體化、體制市場化、社會人文化的發(fā)展理念，扎實推進增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、城市功能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開展“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”式的社區(qū)教育活動。兩年來，高作鎮(zhèn)以社區(qū)教育中心為主陣地，以全鎮(zhèn)定點中小學(xué)為依托，整合鎮(zhèn)黨校、人口學(xué)校、老年大學(xué)等教育力量，構(gòu)建了“一中心、多站點”的社區(qū)教育自治型管理網(wǎng)絡(luò)。

3.實施標準化的管理

標準化的管理指依照正確的工作流程、正確的組織結(jié)構(gòu)，來界定標準化的每一個運作環(huán)節(jié)。教育工作者要有激情、有愛心，對學(xué)員和社會負責任，但是這些東西都要落實到具體的服務(wù)流程上，按照標準化的服務(wù)流程來開展各項教育培訓(xùn)活動。高作鎮(zhèn)經(jīng)過認真調(diào)研出臺了《建湖縣高作鎮(zhèn)社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃》，制訂了《社區(qū)教育中心標準化的管理制度實施方案》，著力構(gòu)建具有地方特色、開放靈活的終身教育服務(wù)體系，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務(wù)。

二、探索新模式，扎實開展社區(qū)教育培訓(xùn)

1.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)

為把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”工作落實到實處，社區(qū)教育中心一方面抓好學(xué)習(xí)型組織的普及、宣傳工作，使全體教師認識到創(chuàng)建的意義和目的;另一方面通過靈活多樣的形式，建立一系列工作模式，設(shè)計學(xué)習(xí)方法，形成有社區(qū)教育特色的學(xué)習(xí)機制。

2.形成開放式教育網(wǎng)絡(luò)

堅持以“勤耕盡責、親和協(xié)同、日新月進，開拓創(chuàng)新”的工作理念為指導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)教育的優(yōu)勢。力爭在2～3年的時間內(nèi)，把學(xué)校建立成辦學(xué)優(yōu)勢明顯、辦學(xué)特色鮮明的網(wǎng)絡(luò)教育單位，為公民提供平等的、個性化的學(xué)習(xí)機會，有效促進社會的發(fā)展，推進終身教育和終身學(xué)習(xí)。

3.把農(nóng)民培養(yǎng)成新市民

農(nóng)民變成市民，身份的轉(zhuǎn)變是一夜之間，但觀念的轉(zhuǎn)變不是一朝一夕的。為了使農(nóng)民工盡早融入城市，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心采取了以下幾項措施。

一是以各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建為載體，充分發(fā)揮社區(qū)教育學(xué)校的作用，努力使農(nóng)民改變思想觀念、生活方式和行為習(xí)慣;二是建設(shè)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）教學(xué)點，因地制宜開展社區(qū)教育活動，多形式、多層次地開展以法律知識、公民道德建設(shè)、社會風(fēng)尚、衛(wèi)生保健、休閑娛樂等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和文體活動，為全鎮(zhèn)社區(qū)居民服務(wù);三是社區(qū)教育中心每天向居民開放，主要開放體育場地、乒乓球室、健身室、電腦房和圖書室等，同時利用重大節(jié)日，每月至少開展一次講座或社區(qū)活動。

三、打造特色，樹立社區(qū)教育品牌

1.全力打造“淮劇文化之鄉(xiāng)”

一個社區(qū)的發(fā)展與壯大，離不開強大社區(qū)文化作支撐。近年來，高作鎮(zhèn)結(jié)合地方傳統(tǒng)文化特色、社區(qū)居民精神需求，推陳出新，形成月月有小型活動、季季有廣場活動、年年有大型活動的良好氣氛。從2012年起，全力打造“淮劇文化之鄉(xiāng)”，豐富社區(qū)居民的文化、娛樂生活。

2.開設(shè)企業(yè)職工大講堂

探索有效的教育模式，需要打破之前零散的培訓(xùn)方式，建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)體系。高作鎮(zhèn)開設(shè)了社區(qū)“3T”課堂，制定適合企業(yè)的教育培訓(xùn)菜單，通過講座、模擬演練、論壇等方式，除了把課堂設(shè)在社區(qū)，還把課堂送到企業(yè)、“送出”社區(qū)，把轄區(qū)內(nèi)95%以上的企業(yè)職工納入該體系內(nèi)，讓每一個職工都能從中獲益。同時，為鼓勵職工多參加大講堂活動，將每次教育培訓(xùn)、文體活動、志愿者活動換算成課時記錄，作為職工參加大講堂的一個印記，每年據(jù)此評選大講堂之星，讓社區(qū)文化為企業(yè)文化服務(wù)。

（作者單位：江蘇省建湖縣高作鎮(zhèn)社區(qū)教育中心）endprint