（上海鐵路局 貨運(yùn)處，上海 200071）

鐵路貨運(yùn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，正處于科學(xué)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，信息化在其發(fā)展中的引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用日益突顯。目前上海鐵路局依托貨運(yùn)信息化建設(shè)，不斷推進(jìn)貨運(yùn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程。

1 貨運(yùn)信息化建設(shè)的實(shí)踐

20世紀(jì)70年代末上海鐵路局開始引入計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理；80年代利用微型計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)行單項(xiàng)、部門級(jí)、局部的小規(guī)模應(yīng)用；1989年39個(gè)編組站、貨運(yùn)站完成第1批車流預(yù)報(bào)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；90年代大規(guī)模規(guī)劃建設(shè) TMIS、辦公自動(dòng)化等專業(yè)信息系統(tǒng)；2000年以后陸續(xù)建成站段級(jí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基層數(shù)據(jù)收集，圍繞運(yùn)輸調(diào)度、貨運(yùn)和綜合管理的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)投入運(yùn)行，貨運(yùn)信息化進(jìn)程逐步加快。

（1）信息應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬。根據(jù)中國(guó)鐵路總公司 (以下簡(jiǎn)稱總公司) 的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，上海鐵路局由最初貨票信息、車站現(xiàn)在車、集裝箱信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，逐步完成貨運(yùn)站安全監(jiān)控與管理、保價(jià)及事故處理、貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)監(jiān)控、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控、貨運(yùn)規(guī)章文電信息及鐵路貨運(yùn)資源等系統(tǒng)的建設(shè)。目前正在建設(shè)中的貨運(yùn)系統(tǒng)有貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)、鐵路限界管理及超限超重貨物運(yùn)輸輔助決策系統(tǒng)等。同時(shí)，上海鐵路局積極推進(jìn)專用線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)車車號(hào)識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)專用線安全監(jiān)控的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。貨運(yùn)信息化范圍由單一、主要業(yè)務(wù)向覆蓋所有業(yè)務(wù)過渡，從單項(xiàng)業(yè)務(wù)處理向貨運(yùn)管理、安全過程控制延伸，從縱向建設(shè)向橫向整合、信息共享及綜合應(yīng)用發(fā)展。

（2）貨運(yùn)站系統(tǒng)全面投入運(yùn)用。2009年貨運(yùn)站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)作為點(diǎn)上貨運(yùn)信息集成平臺(tái)，集成貨運(yùn)制票、電子運(yùn)單、貨區(qū)貨位、貨調(diào)、手持機(jī)、視頻監(jiān)控和門禁等系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)“窗口服務(wù)綜合化，生產(chǎn)指揮信息化，貨位管理動(dòng)態(tài)化，貨運(yùn)站監(jiān)控實(shí)時(shí)化，進(jìn)出門票電子化，臺(tái)賬記錄無紙化”等功能；2010年底，上海鐵路局研究制訂“全局貨運(yùn)站系統(tǒng)總體方案”，提出貨運(yùn)站系統(tǒng)5年建設(shè)計(jì)劃。之后上海鐵路局通過進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化作業(yè)流程，完善系統(tǒng)應(yīng)用，陸續(xù)在合肥北、北郊、常州、杭州北、紹興東等車站進(jìn)行貨運(yùn)站系統(tǒng)移植，取得較好效果；2012年7月，上海鐵路局進(jìn)一步提出“全局中小貨運(yùn)站生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)集中整合方案”；在全局網(wǎng)絡(luò)改造的基礎(chǔ)上，上海鐵路局在2013年10月陸續(xù)完成278個(gè)貨運(yùn)站的安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)實(shí)施，在全路率先全面建成貨運(yùn)站系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上貨運(yùn)信息集成共享，為運(yùn)輸信息集成平臺(tái)采集及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的原始信息提供保障，提升貨運(yùn)站管理水平。

（3）建設(shè)鐵路局貨運(yùn)安全監(jiān)控平臺(tái)。上海鐵路局依托貨運(yùn)站、貨檢站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)，構(gòu)建鐵路貨運(yùn)安全檢測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和信息共享、綜合監(jiān)控與管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鐵路局層面對(duì)運(yùn)輸信息集成平臺(tái)、視頻監(jiān)控、貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)等信息的共享、整合和集成。上海鐵路局設(shè)立專職貨運(yùn)監(jiān)控人員，24 h 輪值，對(duì)貨運(yùn)作業(yè)全過程從源頭裝車、途中運(yùn)輸和到達(dá)卸車交付，進(jìn)行全方位、全過程、全覆蓋的安全監(jiān)控與管理，指導(dǎo)處理突發(fā)事件，及時(shí)組織貨運(yùn)應(yīng)急救援處置，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨運(yùn)安全的精細(xì)化、全面化、科學(xué)化管理。

（4）結(jié)合貨運(yùn)組織改革變化積極提供信息支撐。根據(jù)貨運(yùn)組織改革后的職能變化，上海鐵路局加強(qiáng)貨運(yùn)信息基礎(chǔ)工作，加快網(wǎng)絡(luò)改造步伐，采集分析監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，建立日、旬通報(bào)制度，大幅提高貨票“一票一傳”實(shí)時(shí)上報(bào)率；積極配合貨運(yùn)電子商務(wù)全流程建設(shè)，研究、解決貨運(yùn)站系統(tǒng)裝卸車時(shí)間的自動(dòng)采集，利用貨運(yùn)系統(tǒng)為總公司在上海鐵路局開展的貨運(yùn)電商全流程試點(diǎn)提供有效的信息支撐；配合總公司集裝箱運(yùn)輸管理系統(tǒng)研發(fā)，率先組織在全鐵路局62個(gè)集裝箱辦理站試用，初步建成EDI數(shù)據(jù)交換平臺(tái)；推進(jìn)長(zhǎng)三角貨物快運(yùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，參與平臺(tái)的設(shè)計(jì)，組織快運(yùn)列車的跟班寫實(shí)，提出系統(tǒng)運(yùn)用改進(jìn)意見，提高系統(tǒng)的操作性和可靠性。

2 推進(jìn)貨運(yùn)信息化建設(shè)的思考

信息化建設(shè)是復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，具有一次性投資大、涉及面廣、技術(shù)要求高、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，需要通過合理組織，優(yōu)化配置各類資源，不斷進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，從而積極穩(wěn)妥地推進(jìn)信息化建設(shè)實(shí)施。

（1）加強(qiáng)上級(jí)部門的支持與專業(yè)部門的配合。貨運(yùn)信息化建設(shè)能否取得快速發(fā)展，一方面來自上級(jí)部門的重視，上海鐵路局通過成立貨運(yùn)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)系統(tǒng)的主要試點(diǎn)單位及時(shí)派專業(yè)人員進(jìn)駐，現(xiàn)場(chǎng)了解情況、同步研究解決問題，從而迅速推進(jìn)上海鐵路局信息化建設(shè)。另一方面，信息化建設(shè)離不開專業(yè)部門的積極配合，信息化建設(shè)涉及多部門協(xié)同工作，財(cái)務(wù)的資金保障、物資的設(shè)備采購、信息的技術(shù)支持、建設(shè)的施工配套等各個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，各部門必須積極配合。

（2）堅(jiān)持業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)和管理創(chuàng)新。在貨運(yùn)信息化建設(shè)中，為充分發(fā)揮各信息系統(tǒng)作用，并且為廣大貨運(yùn)職工所接受，貨運(yùn)部門應(yīng)做到：設(shè)計(jì)前期介入、建設(shè)全過程參與、交付磨合期指導(dǎo)，充分把握系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)，各信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)用必須同步實(shí)施管理優(yōu)化、流程再造、管理創(chuàng)新以充分發(fā)揮信息化的作用。上海鐵路局在閔行試點(diǎn)貨運(yùn)站系統(tǒng)時(shí)，通過設(shè)立營(yíng)業(yè)廳綜合窗口、裝卸集中派班等改革，重整生產(chǎn)作業(yè)流程，調(diào)整崗位分工，不斷提高生產(chǎn)效率、效益及客戶的服務(wù)滿意度。

（3）規(guī)范對(duì)貨運(yùn)信息系統(tǒng)運(yùn)用的管理。信息系統(tǒng)從建成、應(yīng)用到真正發(fā)揮作用，涉及的人員和環(huán)節(jié)較多，要有效解決人的惰性、新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、新技能的掌握、崗位的調(diào)整等問題，必須對(duì)貨運(yùn)信息系統(tǒng)的運(yùn)用實(shí)行規(guī)范化管理。上海鐵路局在組織貨運(yùn)站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)運(yùn)用時(shí)，通過制定專項(xiàng)考核辦法，每周對(duì)“車站使用率、信息錄入率、錄入正確率、錄入及時(shí)率”4個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并且專題通報(bào)，逐步升級(jí)考核，促使貨運(yùn)站系統(tǒng)真正融入上海鐵路局貨運(yùn)安全生產(chǎn)作業(yè)之中。

3 提高貨運(yùn)作業(yè)信息化管理的建議

上海鐵路局從貨裝源頭入手，運(yùn)用信息化技術(shù)提升貨運(yùn)管理水平，進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)工作流程，拓展管理方式和手段，完善監(jiān)督考核體系，從注重事后統(tǒng)計(jì)分析整改向注重事前事中監(jiān)控轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)和落實(shí)貨運(yùn)管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及檢查整治常態(tài)化。

（1）以信息化手段促進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)。貨運(yùn)站系統(tǒng)在貨運(yùn)作業(yè)流程上環(huán)環(huán)相扣，通過技術(shù)卡控，從源頭上杜絕職工簡(jiǎn)化作業(yè)程序、提前上報(bào)裝卸車等陋習(xí)；通過貨場(chǎng)、專用線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合手持伸縮式貨運(yùn)檢查儀運(yùn)用，減少職工登高檢查的勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)，提高專用線貨車交接檢查質(zhì)量；大量軌道衡的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)、電子輪對(duì)測(cè)重儀的廣泛運(yùn)用，有效提高貨運(yùn)計(jì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確性，降低職工勞動(dòng)強(qiáng)度。上述系統(tǒng)和技術(shù)手段的采用，有利于提高職工“遵章守紀(jì)，按標(biāo)作業(yè)”自覺性和貨車裝載質(zhì)量；同時(shí)，管理人員也能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，促進(jìn)貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行。

（2）以制度信息化保障作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)。上海鐵路局依托“安全質(zhì)量管理信息系統(tǒng)”平臺(tái)，從公示檢查考評(píng)依據(jù)、公開日常檢查過程、公開問題的分析整改、公布安全管理定期評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)安全管理過程的全程上網(wǎng)、公開、透明，構(gòu)建管理規(guī)范化的運(yùn)作機(jī)制。上海鐵路局重點(diǎn)突出日常檢查過程和問題的分析整改，做到計(jì)劃、執(zhí)行、反饋全流程的閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“檢查有計(jì)劃、過程有寫實(shí)、結(jié)果有反饋”；通過推進(jìn)問題的分層分析、深度分析及分類整改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確研判、超前干預(yù)來強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程的控制，強(qiáng)化對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

4 結(jié)束語

上海鐵路局的貨運(yùn)信息化建設(shè)剛剛起步，很多工作尚處于摸索研究階段，與先進(jìn)物流企業(yè)的信息化水平還存在一定差距。通過加速和完善上海鐵路局貨運(yùn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)貨運(yùn)管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化，有利于鐵路貨運(yùn)更好地走向市場(chǎng)，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)的快速發(fā)展。