石源華
日本和韓國(guó)同是中國(guó)周邊最重要的鄰居國(guó)家。20多年來(lái),中日關(guān)系和中韓關(guān)系卻出現(xiàn)了完全不同的結(jié)果,前者冷得跺腳,后者熱得燙手。樸槿惠總統(tǒng)和習(xí)近平主席成功實(shí)現(xiàn)互訪,雙方接待規(guī)格“史上最高”,在中韓關(guān)系史上創(chuàng)造了新的記錄。與之對(duì)應(yīng)的是習(xí)近平與安倍在APEC的勉強(qiáng)會(huì)晤,標(biāo)志著中日關(guān)系一時(shí)難以恢復(fù)常態(tài)。
日本和韓國(guó)都是歷史上受中國(guó)影響悠久、文化關(guān)系密切的鄰邦,與中國(guó)有著割不斷的歷史聯(lián)系,與中國(guó)的相互認(rèn)知經(jīng)歷著同樣的變化。
日本和韓國(guó)同是美國(guó)在東亞的結(jié)盟國(guó)家,美日同盟和美韓同盟是美國(guó)在東亞的戰(zhàn)略支撐同盟,韓國(guó)和日本的國(guó)家安全都依附美國(guó)提供保證,是美國(guó)重返亞太、平衡中國(guó)的主要合作國(guó)家,與中國(guó)在戰(zhàn)略利益上存在分歧。
日本和韓國(guó)都是實(shí)行以民主價(jià)值觀念為主導(dǎo)的西方政治制度的國(guó)家,與中國(guó)實(shí)行不同的社會(huì)制度,在發(fā)展道路上與中國(guó)有著不同的理想和追求。
日本和韓國(guó)都是東亞的發(fā)達(dá)國(guó)家或中等發(fā)達(dá)國(guó)家,都曾給中國(guó)現(xiàn)代化提供過(guò)重要幫助,在未來(lái)的發(fā)展中與中國(guó)經(jīng)濟(jì)既有互補(bǔ)性,有著合作的廣闊空間,也有競(jìng)爭(zhēng)性,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,這種競(jìng)爭(zhēng)性有上升的趨勢(shì)。
韓國(guó)和日本同樣存在歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題、海域劃分問(wèn)題、漁業(yè)糾紛問(wèn)題等分歧。
然而,兩個(gè)具有相同特征的國(guó)家卻在對(duì)華關(guān)系上出現(xiàn)完全不同的結(jié)局。中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系正走向成熟發(fā)展的新階段,中日關(guān)系的發(fā)展卻陷入了“政冷經(jīng)冷”的困境。除了中日關(guān)系有著先天的弱點(diǎn)——戰(zhàn)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)問(wèn)題和領(lǐng)土爭(zhēng)端等障礙外,筆者以為有以下五端值得關(guān)注:
其一,日本抵觸中國(guó)崛起,鼓吹“中國(guó)威脅論”;韓國(guó)歡迎中國(guó)高速發(fā)展,搭乘中國(guó)順風(fēng)快車。中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得高速發(fā)展后,曾與中國(guó)發(fā)展了良好關(guān)系的日本,不能接受中國(guó)的“世界老二”地位,成為“中國(guó)威脅論”的主要鼓吹國(guó)家,焦慮煩燥的情緒彌漫全國(guó)。韓國(guó)則將中國(guó)快速發(fā)展視為推動(dòng)韓國(guó)發(fā)展的最重要市場(chǎng)和最好機(jī)會(huì),中國(guó)已經(jīng)成為韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴國(guó)、最大的出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源國(guó)、最大的入境客源國(guó)。中韓兩國(guó)的地緣政治環(huán)境、共同振興目標(biāo)、互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)需求、類似文化背景等,決定了中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系還有進(jìn)一步提升的空間。
其二,日本依賴美日同盟,全面制衡中國(guó);韓國(guó)在美國(guó)與中國(guó)之間執(zhí)行平衡政策。美國(guó)實(shí)現(xiàn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略,與中國(guó)形成既成霸權(quán)國(guó)與新興發(fā)展國(guó)間的結(jié)構(gòu)性矛盾,影響著亞洲國(guó)家的對(duì)華關(guān)系。日本實(shí)行的是近代以來(lái)“傍強(qiáng)欺弱”的故技,即傍依美國(guó),制衡中國(guó)。韓國(guó)同樣處于中美夾縫之中,卻既鞏固美韓同盟關(guān)系、兼顧美國(guó)的利益,又發(fā)展中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、不損害中國(guó)的利益,使中韓關(guān)系得到了健康的發(fā)展。
其三,日本立足國(guó)內(nèi)政治需求,擴(kuò)大與華矛盾;韓國(guó)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),善處現(xiàn)實(shí)矛盾。鄰居國(guó)家間總有磕磕碰碰的事發(fā)生,但日本由于整個(gè)國(guó)家右傾化,常常將中日矛盾納入所謂建設(shè)“正常國(guó)家”的政治需要,使矛盾愈演愈烈,導(dǎo)致中日關(guān)系“傷筋動(dòng)骨”。韓國(guó)則從長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)家利益出發(fā),與中國(guó)合作,妥善處理高句麗歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題、漁業(yè)糾紛、朝核問(wèn)題等,不使其損傷兩國(guó)發(fā)展大局。
其四,日本推行“價(jià)值觀念同盟”,企圖孤立中國(guó);韓國(guó)倡議文化交流,積極發(fā)展對(duì)華關(guān)系。安倍游走世界各國(guó),明槍暗箭地攻擊中國(guó)社會(huì)制度和價(jià)值觀念。韓中則互相尊重各自國(guó)家的制度選擇和文化信仰,樸槿惠總統(tǒng)尤其充滿智慧地倡議建立“人文紐帶”,推動(dòng)發(fā)展對(duì)華關(guān)系。
其五,日本除鳩山前首相等少數(shù)政治家外,統(tǒng)治集團(tuán)中缺乏有遠(yuǎn)見(jiàn)的對(duì)華友好的政治家;而中韓建交以來(lái),一屆接一屆的韓國(guó)總統(tǒng)都是“親華”政治家,為中韓關(guān)系的發(fā)展作出了不懈的努力。
在美國(guó)“亞太再平衡”和中國(guó)迅速崛起的兩大背景下,中日韓三國(guó)關(guān)系面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。未來(lái)20年,中日韓三國(guó)應(yīng)走向密切合作,實(shí)現(xiàn)合作共贏。為此,中國(guó)的周邊外交應(yīng)加大建設(shè)中日韓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)和東亞命運(yùn)共同體的力度,將日韓視為“一帶一路”建設(shè)的重要伙伴國(guó)家,共創(chuàng)東北亞美好的未來(lái)。日本應(yīng)向韓國(guó)學(xué)習(xí),改變與亞洲國(guó)家共處的慣性思路和做法,回歸亞洲。韓國(guó)能做到的,日本也應(yīng)能做到。韓國(guó)則應(yīng)堅(jiān)持既有的成功做法,盡力避免重蹈中日建交后20年的復(fù)轍,開(kāi)創(chuàng)中韓關(guān)系的新局面。