李曉敏

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家對福利事業(yè)的關(guān)注程度也越來越大。經(jīng)濟增長給我們帶來了很多的福利同時，我們還要發(fā)現(xiàn)：這對于我國的福利事業(yè)以及福利政策來說既是一種機遇也是一種挑戰(zhàn)。社?；鸩粌H有涉及面廣泛，社?；饠?shù)目大等特點，也正是隨著這些特點的不斷凸顯，導(dǎo)致了我國在社保基金財政專戶管理方面面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)最近幾年社?；鹚媾R的情況和問題，通過不斷的分析研究，現(xiàn)我從如下幾方面對如何加強社?；鸸芾碚勔幌伦约旱男牡皿w會。

【關(guān)鍵詞】加強 社?；?管理

一、我國在社?；鸸芾淼默F(xiàn)狀

現(xiàn)如今我國在社保上出現(xiàn)的問題層出不窮，由于我國在社保方面監(jiān)督不力、執(zhí)行不嚴(yán)、制度缺失等緣故造成社?；疬`規(guī)事件屢見不鮮，就拿最近發(fā)生的四川青神社保基金案、黑龍江阿城社?；鸢?、上海社保基金案等就是一個很好的例證，也給我們敲響了警鐘。為了實現(xiàn)社保金金管理政策能夠依法順利執(zhí)行實施，我們就必須要不斷地從社保廣大人民群眾的切身利益出發(fā)，采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M行保駕護航。只有這樣，我們才能確保社保基金管理政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護好保障好社會保險基金安全完整，降低在基金管理風(fēng)險方面的比例，從而達到對違紀(jì)違法行為的制止和糾正，才能把老百姓的養(yǎng)命錢收好、用好、管好，讓人民放心。對社保基金的管理不僅可以起到對社保部門的財務(wù)會計進行監(jiān)督，防止高級管理人員的營私舞弊的作用，而且對于人民利益的保起著至關(guān)重要的作用。

二、我國社?；鸫嬖诘膯栴}和隱患

（一）資金的切割

我國在保險基金的處置上大部分堅持以下的原則，就是在保險基金籌集后，由各個管理部門自行管理運作，這就不能很好地使社會保險基金進行統(tǒng)一的管理。再加上由于管理部門處置的方式方法也不盡的相同，在管理方面不是很注意，這就使得資金存在著較大的風(fēng)險隱患。而且資金經(jīng)常是被條塊分割，資金一旦分散到各個社會保險管理部門和各個地方各級管理機關(guān)就很難使資金達到融通調(diào)劑，保值增值的目的。

（二）資金的歸集發(fā)放方式單一

受客戶需求多樣化的影響，這種發(fā)展理念已經(jīng)遠遠無法滿足，這就需要我們建立多渠道的資金歸集渠道與方式，如網(wǎng)上繳費、個人實時對賬查詢、資金實時匯劃等。

（三）資金征收和發(fā)放的程序十分繁瑣

不管是哪個部門對稅務(wù)進行征收還是發(fā)放，都存在著申報不方便、傳遞環(huán)節(jié)多、出錯率較高的現(xiàn)象。這就需要我們對征收發(fā)放程序作出相應(yīng)的調(diào)整。

三、如何更好地加強社保基金的管理

（一）建立健全的內(nèi)部控制，優(yōu)化流程

現(xiàn)在依法治國的理念深入人心，要實現(xiàn)社?；鸬墓芾砭捅仨氁粩嗟亟⒔∪渡绫；鹭攧?wù)管理制度》、《業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理規(guī)程》、《財產(chǎn)物資管理制度》等內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)有法可依。與此同時，我們要不斷提升工作人員的責(zé)任意識，將基金支出測算、審核、簽字、付款等環(huán)節(jié)進行分開執(zhí)行，使基金得到審查監(jiān)督，保證基金日清月結(jié)。只有這樣我們才能使基金管理各部門間相互約束和限制，從而使內(nèi)部管理得到加強，基金風(fēng)險得以防范。在圍繞社?；鹗?、支、管這三個上環(huán)節(jié)，我們要嚴(yán)格的遵守“收支兩條線”管理規(guī)定，堅持好專戶管理、專款專用的原則。對經(jīng)稽核有繳費能力而拒不繳費的企業(yè)及時提交勞動監(jiān)察部門明確崗位權(quán)限和職責(zé)，確?；鸬陌踩屯暾?。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制度，健全社?；鸨O(jiān)管工作體系

社?；鸢踩芾硎怯绊懮鐣踩€(wěn)定的一個重大影響因素，因此各單位各部門必須要加大對其的重視程度，把資金管理列入重要議事議程，從而實現(xiàn)基金安全管理的規(guī)范化，制度化。要實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。我們必須做到以下幾點：一是成立社會保險基金安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)直接進行負責(zé)，履行好協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能；二是設(shè)立內(nèi)部稽核審計部門，積極加大對內(nèi)部控制職責(zé)的力度。同時各部門間加強溝通協(xié)調(diào)，及時的發(fā)現(xiàn)并解決問題，形成一種有效的內(nèi)部監(jiān)管機制，為保障社保基金安全規(guī)范運行打下堅實的制度基礎(chǔ)。三是加大財政、民政對專項資金落實和兌現(xiàn)力度，并進行監(jiān)督檢查。

（三）加強教育引導(dǎo)，落實責(zé)任意識

深入開展遵紀(jì)守法特別是遵守基金法規(guī)政策教育活動，并作為廉政教育的重要內(nèi)容常抓不懈，積極運用維護基金安全的正反面典型開展示范教育和警示教育，使廣大干部職工充分認識嚴(yán)格執(zhí)行基金法規(guī)政策的重要性和必要性，增強法紀(jì)觀念，牢固樹立社?；鹗巧鐣Ｕ系纳€、基金紀(jì)律是“高壓線”的意識，自覺執(zhí)行各項基金法規(guī)政策，維護基金安全。

（四）加強稽核工作，確保基金安全運行

嚴(yán)格審核各項社會保險待遇的發(fā)放，嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生，確?；鸢踩?。強化內(nèi)部稽核，并對各項社?；鹗杖爰柏攧?wù)處理分季度進行內(nèi)部核查，對出現(xiàn)問題的單位或者個人以書面形式進行了通報，并對存在的問題及時進行整改。加強社保機構(gòu)內(nèi)部控制，增強組織機構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運行控制、基金財務(wù)控制和信息系統(tǒng)控制，防范運作風(fēng)險，提高管理水平和質(zhì)量，確?；鸢踩\行。

四、結(jié)束語

要想更好的對我國的社?；疬M行管理，就必須對我國的社?；鸸芾淼默F(xiàn)狀和背景有一個初步定的了解。社會保障事業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分，而其保障的基本就是在社會保險基金的管理、監(jiān)督下才得以進行。社保基金管理強調(diào)的是一種結(jié)果，它是從人民的實際利益出發(fā)的一項福利事業(yè)。因此，我們要不斷的加大對社保部門的關(guān)注力度，不斷地加強社保部門的內(nèi)控，只有這樣才能維持社保部門長久的競爭優(yōu)勢，促進社保事業(yè)健康快速的發(fā)展。

參考文獻

[1]施邵文.探討社保基金存在的問題與對策[J].時代金融，2012，（8）.

[2]田濤利.加強社會保險基金管理之我見[J].天津社會保險，2010，（03）.

[3]單曉紅.社保基金預(yù)算的方法、路徑與機制解析[J].中國社會保障，2010，（03）.