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        淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與內(nèi)部控制

        2015-01-05 19:32:18徐雪明
        時(shí)代金融 2014年35期
        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制事業(yè)單位

        徐雪明

        【摘要】事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況,在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中有非常重要的作用,內(nèi)部控制是指通過合理的規(guī)定防范各種活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),本文先分析事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與內(nèi)部控制的關(guān)系,分析二者存在的問題以及應(yīng)對措施,希望能為相關(guān)人員帶來一些幫助。

        【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 內(nèi)部控制

        事業(yè)單位內(nèi)部控制是指通過事業(yè)單位在運(yùn)行過程中為保證資產(chǎn)安全而采取相應(yīng)的控制手段以及方法等,我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部控制還處在起步階段,存在不少的弊端,本文主要分析事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與內(nèi)部控制。

        一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與內(nèi)部控制的關(guān)系

        事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與內(nèi)部控制之間存在很大的聯(lián)系。從目標(biāo)分析,會(huì)計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性依照合理的單位規(guī)定來實(shí)現(xiàn),在守法的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)效果,事業(yè)單位內(nèi)部控制目標(biāo)之一是保證會(huì)計(jì)核算的合法性和真實(shí)性等。會(huì)計(jì)核算與內(nèi)部控制的責(zé)任主體都是一致的,均是單位負(fù)責(zé)人。事業(yè)單位內(nèi)部控制的客體為單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),如收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等,這些都是與資金有關(guān)的業(yè)務(wù),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制。會(huì)計(jì)核算是以自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)展開,包括財(cái)務(wù)的手法以及債券的結(jié)算等,會(huì)計(jì)核算客體與內(nèi)部控制的客體是一致的。

        會(huì)計(jì)控制是事業(yè)單位的內(nèi)部控制方法,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化,為會(huì)計(jì)核算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)發(fā)揮出積極的作用,會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系為內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮積極的作用,合理的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系也是保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的條件。

        二、存在的問題

        事業(yè)單位內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)核算主要存在以下幾方面的問題。事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算制度不完善,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算管理中存在不少的問題,主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算主體的不明確,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員不能明確分析個(gè)人資產(chǎn)與事業(yè)單位資產(chǎn)的區(qū)別,可能出現(xiàn)資金被占用的情況。在重要崗位的設(shè)置方面,一般安排親信人員,能力方面有問題。會(huì)計(jì)核算制度方面,在監(jiān)管體制中受到傳統(tǒng)管理模式的影響,在會(huì)計(jì)核算中缺乏有效的約束性,無法肩負(fù)管理體系,在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中不時(shí)出現(xiàn)管理人員干預(yù)的情況,影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

        從會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)方面分析,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作要求專業(yè)性人才完成,還要求這些人員具有豐富的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn),但是在現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)核算處理中,會(huì)計(jì)人員本身知識(shí)結(jié)構(gòu)比較狹窄,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),一些專業(yè)性的會(huì)計(jì)人員不是很熟悉軟件操作,并不勝任會(huì)計(jì)核算工作,導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制不足,會(huì)計(jì)核算混亂。

        當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制比較薄弱,受到事業(yè)單位內(nèi)部控制的影響,核算監(jiān)督質(zhì)素?zé)o法得到有效的發(fā)揮,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量受到影響。事業(yè)單位內(nèi)部控制制度包括財(cái)務(wù)審批制度、清查制度等,但是在現(xiàn)實(shí)的工作中,這些制度并沒有達(dá)到有效的發(fā)揮,存在不少的違規(guī)情況,在會(huì)計(jì)核算中會(huì)計(jì)信息不夠全面,事業(yè)單位的管理運(yùn)行數(shù)據(jù)不夠真實(shí),會(huì)計(jì)核算的結(jié)果不能真實(shí)有效的反應(yīng)事業(yè)單位的真實(shí)經(jīng)營情況,嚴(yán)重影響事業(yè)單位的利益。

        事業(yè)單位很多的內(nèi)部控制制度需要不斷完善,事業(yè)單位需要建立符合自身運(yùn)行情況的執(zhí)行制度,避免會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與單位規(guī)章制度相混淆。事業(yè)單位的管理人員權(quán)限過大,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度遠(yuǎn)不如職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的簽字效應(yīng),會(huì)計(jì)核算以及財(cái)產(chǎn)清查存在很多的問題。

        三、改進(jìn)措施

        針對以上事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與內(nèi)部控制存在的問題,建議從以下幾方面改進(jìn)。為保證內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施,需要培養(yǎng)高素質(zhì)人員,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系非常復(fù)雜,因此在人員的選拔中也需要非常的嚴(yán)格,選用高素質(zhì)人員,提高人員的實(shí)際執(zhí)行力。在培養(yǎng)內(nèi)控人才中,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部績效管理,激發(fā)工作人員的積極性,提高管理水平。

        建立良好的內(nèi)控環(huán)境,主要包括以人為本的內(nèi)部控制環(huán)境和會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度,具體而言人在內(nèi)控機(jī)制中捉拿有重要地位,因此需要重點(diǎn)關(guān)注人的作用,培養(yǎng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高會(huì)計(jì)人員可算水平的基礎(chǔ)上,提高職業(yè)素養(yǎng),創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境。在事業(yè)單位中需要明確財(cái)務(wù)人員的權(quán)利與責(zé)任,把財(cái)務(wù)以及審計(jì)崗位等制度化,形成相互獨(dú)立的崗位,相互監(jiān)督。為保證內(nèi)控制度的有效執(zhí)行需要做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作,建立與財(cái)務(wù)信息相關(guān)的反饋機(jī)制和溝通機(jī)制,保證信息得到及時(shí)有效的傳遞。建立相應(yīng)的控制制度保護(hù)事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn),還需要建立相應(yīng)的激勵(lì)和評價(jià)體系,加強(qiáng)相關(guān)部門之間的聯(lián)系,充分發(fā)揮出政府審計(jì)部門的監(jiān)督作用。

        事業(yè)單位內(nèi)部建立相關(guān)的制度,實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,每日會(huì)涉及到大量的資金,因此需要建立有效的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,滿足工作的需求。當(dāng)前事業(yè)單位雖然采用了會(huì)計(jì)集中核算模式,但是事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位并未出現(xiàn)該有的變化,因此需要建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度。依照采取具體的實(shí)施措施的不同,分為結(jié)算監(jiān)督以及執(zhí)行監(jiān)督等,加大監(jiān)督檢查力度,保證內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。

        四、結(jié)束語

        綜上所述,本文先分析事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與內(nèi)部控制的關(guān)系,進(jìn)而分析二者存在的問題以及改進(jìn)措施。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算必須在一定的監(jiān)督下才能保證工作質(zhì)量,目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制還存在不少的問題,相關(guān)部門還需要在以后的工作中建立健全財(cái)務(wù)體系形成更加完善的內(nèi)部核算制度。

        參考文獻(xiàn)

        [1]溫明珠.淺談事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系——解讀《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2013,19:158+165.

        [2]毛寶祥.公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與部門決算銜接初探[J].交通財(cái)會(huì),2012,01:81-89.

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