楊 琬

(首都體育學院，北京 100191)

高等教育管理是以管理學、高等教育原理以及教育經(jīng)濟學等相關理論為指導，通過計劃、組織、領導、激勵、控制等方法，對高等教育系統(tǒng)或組織的人力、物力、財力等各種資源進行有效配置，以期實現(xiàn)高等教育目標的行為［1］。高等教育管理包括高等教育行政和高等學校管理兩個部分，其中，高等教育行政是指政府層面對高等教育體系和教育組織的宏觀管理，高等學校管理是指高等學校對內(nèi)部的教學組織和人才培養(yǎng)等的微觀管理。高等體育教育管理作為高等教育管理的一個重要分支，既具有一般高等教育管理的共性又有其自身特殊的一面，其理論系統(tǒng)和實踐模式直接受到管理學領域各種理論學派的影響。從泰勒、法約爾等人的古典管理理論，到梅奧、馬斯洛等人的人群關系理論，再到巴納德、卡斯特等人的當代管理學派，他們的理論都被實際運用到高等體育教育管理實踐之中，形成了高等體育教育管理的一系列管理模式。

當前，中國高等教育正面臨大改革、大發(fā)展、大提高的新形勢，黨的十八大和十八屆三中全會明確提出了深化教育領域綜合改革，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流的目標［2］;要求深入推進管辦評分離，完善學校內(nèi)部治理結構，積極建設現(xiàn)代大學制度。作為實現(xiàn)這些目標和要求的重要保障和基本手段，包括高等體育教育管理在內(nèi)的高等教育管理正面臨著一場內(nèi)在精神的革命:這就是由傳統(tǒng)的、經(jīng)驗的、人治的非理性——低效管理模式向科學的、法制的理性——效率管理模式轉(zhuǎn)換［3］。如何實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化、科學化，是高等體育教育面臨的一個重要任務和重大課題。基于以上考慮，本文以高等體育教育管理為研究對象，以組織理論為理論框架，結合高等教育發(fā)展史，以辯證唯物主義方法論“歷史與邏輯的統(tǒng)一”作為方法論的指引，采用歷史分析、比較研究、文獻分析等定性研究方法，在系統(tǒng)分析組織理論的理論體系和主要模式的基礎上，從宏觀的教育行政和微觀的學校管理兩個層面，對高等體育教育管理的主要模式和發(fā)展歷程進行研究分析，以探尋高等體育教育管理運行變化的軌跡。為現(xiàn)實高等體育教育改革提供借鑒，為預測和規(guī)劃未來的發(fā)展提供理論支持。

1 組織理論的理論體系及主要模式概述

組織理論是研究各種組織的結構、功能、表現(xiàn)以及組織內(nèi)部團體和個體行為的各種理論［4］。組織理論的理論體系主要由理性系統(tǒng)理論、自然系統(tǒng)理論、開放系統(tǒng)理論和非均衡系統(tǒng)理論四種理論模式組成。四種模式的產(chǎn)生有先后之別，理性系統(tǒng)可以追述到20世紀初，自然系統(tǒng)與開放系統(tǒng)則分別出現(xiàn)在20世紀30年代和50年代，而非均衡系統(tǒng)理論出現(xiàn)得最晚。

理性系統(tǒng)理論是最早影響教育管理領域的一種管理模式，也是之后種種模式提出的基礎。其主要觀點是“追求最高的效率”、“組織要有明確的目標”、“注重制度的完備、結構的完整和組織的正式化”、“采用科學管理方法”，其代表學派有泰勒(Frederick W.Taylor)的科學管理理論、法約爾(Henri Fayol)的行政管理理論、韋伯(Max Weber)的科層理論及西蒙(Herbert A.Simon)的行政行為理論。將該理論應用于教育管理過程中，要求教育組織制定明確的目標，成員以此作為其行為的基準，切實地執(zhí)行任務，并追求高效率。在此模式之下的教育管理人員像是一位執(zhí)行家，講紀律，注重權威，照章辦事。理性系統(tǒng)理論在教育管理實踐中的應用使得學校組織的管理正式從經(jīng)驗階段邁向科學化管理，但同時該理論也存在忽視人性管理、忽視組織的多樣性和開放性及忽視非正式組織作用的不足。

自然系統(tǒng)理論在很大程度上是針對理性系統(tǒng)理論的不足而做出的反應，它將組織視為有機體，具有自然運作的特性，其中除了有正式的規(guī)范之外，也存在著非正式的結構。因此，自然系統(tǒng)理論的基本觀點認為，在注重目標設定等規(guī)范層面同時，還要重視個體成員的興趣和心理需要。要進行雙向的溝通，以使正式結構與非正式結構相配合，使個人在兩種結構中形成的雙重角色相配合。自然系統(tǒng)理論的代表學派有梅約(Mayo)、羅特利斯伯格(Fritz Roethlisberger)和威廉·迪克森(William Dickson)的人際關系理論，巴納德(Chester I.Barnard)的合作系統(tǒng)理論，帕森斯(Talcott Parsons)的社會系統(tǒng)理論，蓋茨爾斯(Getzels)和古巴(Guba)的社會系統(tǒng)理論。將該理論應用于教育管理過程中，就要求治理學校不但要顧及組織結構，也要了解教職工的需求。在此模式之下的教育管理人員像是一位長著和朋友，他對人際關系的把持良好，既要安撫不同需求的個人，也要激勵員工完成組織對他們角色的期待。有的時候還會利用非正式團體關系私下解決一些問題。

開放系統(tǒng)理論的主要特點是在于對環(huán)境的重視，它認為組織要依賴外界環(huán)境，組織的門戶是必須開放的，外界環(huán)境的變化會滲透、進入組織。最好的策略就采用權變理論，也就是視具體情景設計出與之相配合的策略。開放系統(tǒng)理論的代表學派有貝塔朗非(Luduig von Bertalanffy)的一般系統(tǒng)理論，費德勒(Fred E.Fiedler)、勞倫斯(Paul R.Lawrence)和洛爾施(Joy Lorsch)的權變理論。將該理論應用于教育管理過程中，則要強調(diào)只有學校內(nèi)部的協(xié)調(diào)是不夠的，學校還要視環(huán)境而做出機動靈活的調(diào)整，只有這樣，才能產(chǎn)生高效率，所以在此模式之下的教育管理人員更像是一位能夠隨機應變的權變家，能夠兼顧內(nèi)外環(huán)境。

非均衡系統(tǒng)理論亦即混沌理論強調(diào)細微與隨機事件的重要性，要求管理者重視每一個特殊個體在系統(tǒng)中所扮演的角色與影響，因為往往是非常態(tài)的行為促成系統(tǒng)發(fā)生巨大的變革。非均衡系統(tǒng)理論的主要理念包括耗散結構、蝴蝶效應、奇特吸引子和回饋機能。非均衡系統(tǒng)理論給我們提供了一個全新的角度考察教育系統(tǒng)的運動方式，按照這種理論，學校是一個組織就具有混沌的性質(zhì)，這就要求教育人員隨時警惕那些看似細枝末節(jié)的小事，對它們給予高度的重視，以防因為非線性的作用，小事變成顛覆系統(tǒng)的大事。所以在此模式之下的教育管理人員更像是一位戰(zhàn)略家，因為他既要通觀全局，又要關注細枝末節(jié)。

2 基于組織理論的高等體育教育管理發(fā)展歷程分析

縱觀20世紀以來世界高等教育管理的發(fā)展與演進，基本上受到了組織理論四種理論模式的影響。作為現(xiàn)代化“后發(fā)外生型”的國家，中國現(xiàn)代高等教育制度是從外國引進的。對西方高等教育的借鑒、模仿、融合所導致的發(fā)展模式的不斷轉(zhuǎn)換就成為中國高等教育近現(xiàn)代過程中一個突出的特點［5］。在這種背景下，中國的高等教育管理也同樣經(jīng)歷了高等教育發(fā)達國家所經(jīng)歷的理性系統(tǒng)、自然系統(tǒng)、開放系統(tǒng)和非均衡系統(tǒng)四個發(fā)展階段。而體育專業(yè)的開設在“西學東漸”的進程中，雖然自20世紀初就已經(jīng)開始，但近代中國高等體育教育的發(fā)展、規(guī)模和影響都非常有限。1949年解放時全國體育專業(yè)在校生僅282人［6］。因此，中國高等體育教育的真正發(fā)端還是在新中國成立以后，隨著社會主義教育制度的建立而創(chuàng)建起來。據(jù)此，以組織理論的四種理論模式作為分析框架(見圖1)，結合中國高等教育及高等體育教育的歷史發(fā)展脈絡，對高等體育教育管理的主要模式和發(fā)展歷程進行分析(如表1)。

圖1 組織理論分析框架

表1 高等體育教育管理的主要模式及發(fā)展歷程

2． 1 理性型高等體育教育管理模式

教育行政方面。新中國成立后，伴隨著社會主義教育制度的建立，尤其是1952年開展的第一次院系大調(diào)整，以新中國第一所高等體育院?！A東體育學院(后來的上海體育學院)的成立(1952年11月)為起點，新中國的高等體育教育體系得以創(chuàng)建和逐步發(fā)展起來。在當時“以俄為師”的口號下，高等體育教育的宏觀管理主要是學習和模仿蘇聯(lián)高等教育集中計劃和專才教育的模式與經(jīng)驗。1958年，當時的國家體育運動委員會(后改組為國家體育總局，以下簡稱“國家體委”)召開的全國體育學院院長會議標志著仿效蘇聯(lián)模式建立的高等體育教育體系已基本進入正常的運轉(zhuǎn)?！拔幕蟾锩苯Y束后，高等體育教育進入了一個新的發(fā)展時期。1980年，國家體委召開了高等體育院校工作會議，會議總結了新中國成立以來高等體育教育發(fā)展建設的經(jīng)驗，明確了高等體育教育體系的基本模式和格局，會議標志著我國社會主義高等體育教育體系已基本建立并進入平穩(wěn)發(fā)展期。高等體育教育管理發(fā)展的第一個階段歷時三十余年，主要是解決高等體育教育從“無”到“有”、從“小”到“大”，以及高等體育教育管理體系構建、制度健全、結構完備等組織的正式化、規(guī)范化建設問題，是典型的理性管理模式的建設和實施過程。理性型的高等體育教育宏觀管理模式是一種中央集權型的管理模式，其特點是“國有公辦”、“一包二統(tǒng)”［7］，體育院校隸屬于國家體委這一政府行政機構。在高度計劃經(jīng)濟體制下，政府與體育院校間是一種完全的上下級關系，權力集中在中央政府，體育院校在很大程度上處于依附地位。

學校管理方面。自高等體育院校成立以來，國家陸續(xù)頒布實施了一系列對建立和規(guī)范高等體育院校內(nèi)部管理體制和結構具有重要影響的法規(guī)制度，其中主要包括:1961年中共中央發(fā)布的新中國教育歷上第一個規(guī)范化工作條例——《教育部直屬高等學校暫行工作條例》(簡稱《高校六十條》)，1978年教育部發(fā)布的《全國重點高等學校暫行工作條例(試行草案)》(簡稱《新高校六十條》)，1978年國家體委下發(fā)的《關于認真辦好體育院校的意見》，1979年國家體委下發(fā)的《關于大力提高教學質(zhì)量，充分發(fā)揮體育院校在我國體育事業(yè)中的作用的通知》，以及1981年國家體委下發(fā)的《關于下達北京等六所體育學院的任務、規(guī)模、專業(yè)設置、系科設置、修業(yè)年限和培養(yǎng)目標的通知》［8］等等。這些法規(guī)制度通過明確和規(guī)范學校內(nèi)部各管理層級和管理單位的職責、權力和利益關系，促進了理性型的高等體育院校內(nèi)部管理模式的形成，使教育教學工作逐步正規(guī)化、規(guī)范化。這主要體現(xiàn)在:首先，高等體育院校建立了嚴格、專業(yè)的學校教育質(zhì)量標準、教師教學質(zhì)量標準、學生發(fā)展質(zhì)量標準;第二，高等體育院校建立了系統(tǒng)、理性的學校教育管理原則;第三，高等體育院校建立了健全、規(guī)范的學校教育管理制度。

2． 2 自然型高等體育教育管理模式

教育行政方面。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的推進，國家了啟動了以改革管理體制為關鍵點的高等教育體制改革工作。1985年，正式頒布了《中共中央關于教育體制改革的決定》，著力推進辦學體制、管理體制、經(jīng)費籌措體制、招生就業(yè)體制、學校內(nèi)部管理體制五大體制改革。改革的主要內(nèi)容是擴大高校的辦學自主權，調(diào)整教育結構，使高校的潛力和活力得到充分的發(fā)揮。隨后，國家體委下發(fā)了《關于深化直屬體育學院教育改革擴大辦學自主權的若干意見》［9］，積極推進高等體育教育體制的改革，在擴大高等體育院校辦學自主權的同時，進一步明確了高等體育教育的功能定位，提出建設教學、科研、訓練“三結合”基地的目標。1991年直屬體院工作會議上，時任國家體委主任伍紹祖指出“要運用系統(tǒng)理論，系統(tǒng)觀點來考慮和理解教學、科研、訓練這三個環(huán)節(jié)”、“使三者緊密聯(lián)系，相互促進運轉(zhuǎn)，從而發(fā)揮教學、科研、訓練結合的綜合效應”。高等體育教育管理發(fā)展的第二個階段主要是在理性型的高等體育教育宏觀管理模式的基礎上，針對其單純注重“嚴格的層級”、“正式的規(guī)范”的不足，做出改革，向更加關注高等體育教育體系內(nèi)部優(yōu)化和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的自然型的高等體育教育宏觀管理模式轉(zhuǎn)化。其具體表現(xiàn)是:第一，積極改革高等體育教育宏觀管理體制，在政府與高等體育教育的職責、權力和利益關系方面，著力解決政府有關部門對高等體育院校統(tǒng)得過死，使學校缺乏應有的活力的問題。第二，積極優(yōu)化高等等體育教育結構。著力解決高等體育教育體系內(nèi)部科系、層次業(yè)比例失調(diào)的問題。如針對專業(yè)過于狹窄的狀況，優(yōu)化專業(yè)結構，相繼開辦了運動訓練、武術、保健康復和體育管理等專業(yè)。

學校管理方面。高等體育院校內(nèi)部管理體制改革是整個高等體育教育體制改革的重要內(nèi)容。高等體育院校內(nèi)部管理體制改革主要包括:第一，推進教學改革。針對教學內(nèi)容偏舊、教學方法偏死的狀況，精簡和更新了教學內(nèi)容，增加了實踐環(huán)節(jié)，減少了必修課，增加了選修課，探索實行學分制，有指導地開展了勤工助學活動等。第二，改善教學條件。針對教育投入不足的狀況，盡可能的改善教學的物質(zhì)條件，建設了一批現(xiàn)代化的體育場館設施，更新和充實試驗室、圖書館，增添了現(xiàn)代化的教學手段。第三，推進后勤服務工作改革。重點推進了后勤服務的社會化。這些舉措都反映了自然型的高等體育院校內(nèi)部管理模式的特征，即將學校視為一個協(xié)作的有機組織，將學校內(nèi)部的亞功能、亞組織等視為有機體，充分了解這些有機體會隨時間變化而發(fā)生演進變化，而這些有機體在發(fā)生變化的同時，也將隨之影響甚至重組整個有機組織的結構和功能。因此，在注重內(nèi)部層級建設、規(guī)范建設的基礎上，學校更加重視內(nèi)部有機體的變化并加強有機體的建設。

2． 3 開放型高等體育教育管理模式

教育行政方面。1998年，國家啟動了第二次院系大調(diào)整，對國務院部門(單位)所屬高校的管理體制進行了三批次大的調(diào)整。2001年2月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門《關于調(diào)整體育總局所屬學院管理體制實施意見的通知》(簡稱國辦發(fā)［2001］15號文件)，對高等體育院校的管理體制做出了重大調(diào)整。調(diào)整后的高等體育院校分屬中央部委和地方政府管理，其中，有1所院校是國家體育總局直屬體育院校，有5所院校國家體育總局與地方共建、主要由地方政府管理的體育院校，其余8所院校都是地方體育院校。初步建立起了“中央和省級政府兩級辦學，以地方統(tǒng)籌管理為主”的管理體制。這次調(diào)整是我國高等體育教育管理一次歷史性的重大變革。與此同時，1999年，國務院批轉(zhuǎn)了教育部制定的《面向21世紀教育振興行動計劃》，做出了“擴大高等教育規(guī)?！钡闹卮鬀Q策。到2002年，中國高等教育毛入學率達到15%，進入國際公認的大眾化發(fā)展階段［10］。按照中央的精神，高等體育院校也陸續(xù)擴大了招生規(guī)模。到2013年，14所高等體育院校中，在校生規(guī)模在萬人以上的院校有3所，占21.4%;在校生規(guī)模在5000人以上的院校有7所，占50%。而在擴招之前，絕大部分高等體育院校的在校生規(guī)模都在5000人以下。從而標志著高等體育教育進入了大眾化發(fā)展時期。高等體育教育管理發(fā)展的第三個階段以體系變革和規(guī)模擴大為主要內(nèi)容和特征，它是高等體育教育適應和滿足國家政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展需要而進行的改革和調(diào)整，由過去只為行業(yè)服務變?yōu)闉樯鐣?、為區(qū)域經(jīng)濟服務。這也意味著高等體育教育由此走出了“象牙塔”，由封閉走向了開放，由自然型模式轉(zhuǎn)化為了開放型的高等體育教育宏觀管理模式，逐漸成為一個開放的高等體育教育。正如前教育部部長周遠清所講的“經(jīng)過持續(xù)的改革，一個新型的、適應我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展、適應社會主義市場經(jīng)濟體制的高等教育體制已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前?！保?1］

學校管理方面。隨著教育事業(yè)和體育事業(yè)的發(fā)展，以及高等體育教育體系變革和大眾化進程的推進，高等體育院校所處的競爭環(huán)境變得更加復雜、更具動態(tài)性，為適應這的環(huán)境形勢，高等體育院校必須更加關注外部環(huán)境的變化及其自身長遠的發(fā)展與謀劃，因此，進行大學戰(zhàn)略管理逐步成為高等體育院校內(nèi)部管理的核心內(nèi)容。這也完全符合開放型的高等體育院校內(nèi)部管理模式的特征，即高等體育院校通過采用戰(zhàn)略管理的思維和方法治理學校，進一步擺脫封閉系統(tǒng)的觀念，增強對環(huán)境變遷的敏感性，重視外界環(huán)境因素的變化和影響，通過對組織發(fā)展方向、未來目標以及實現(xiàn)目標的途徑和政策的分析制定、評價選擇、實施控制的動態(tài)管理過程［12］，來不斷從外部環(huán)境獲取能量與營養(yǎng)。高等體育院校戰(zhàn)略管理的主要內(nèi)容包括:第一，戰(zhàn)略分析。用PEST、SWOT等分析模型對高等體育院校包括宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、戰(zhàn)略組群、同類院校等在內(nèi)的外部環(huán)境，以及資源與能力、核心競爭力、持續(xù)競爭優(yōu)勢等在的內(nèi)部條件進行系統(tǒng)的分析。第二，戰(zhàn)略制定。在明確高等體育院校定位和戰(zhàn)略目標的基礎上，制定高等體育院校的總體戰(zhàn)略、專項戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。第三，戰(zhàn)略實施。通過分解戰(zhàn)略目標、分層實施戰(zhàn)略、重視組織建設、優(yōu)化資源配置和完善體制機制來實現(xiàn)。第四，戰(zhàn)略控制。通過定期績效考核反饋調(diào)整來實現(xiàn)。

2．4 非均衡型高等體育教育管理模式

教育行政方面。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(簡稱《綱要》)正式發(fā)布，《綱要》對高等教育提出了“提高質(zhì)量，優(yōu)化結構，辦出特色，爭創(chuàng)一流”的目標。隨后，2012年黨的十八大和2013年黨的十八屆三中全會進一步提出了深化教育領域綜合改革，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。教育部部長袁貴仁指出:“推進高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要以構建政府、學校、社會新型關系為核心，以推進管辦評分離為基本要求，建立系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系”［13］。面臨新的高等教育發(fā)展形勢，深化高等體育教育領域的綜合改革，推進高等體育教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化已勢在必行。而其中的關鍵就是要推進以高等體育教育管辦評分離為主要內(nèi)容的宏觀管理體制改革。這也意味著高等體育教育管理進入了一個新的發(fā)展階段，一個向更加重視組織系統(tǒng)宏觀全局和微觀細節(jié)的非均衡型的高等體育教育宏觀管理模式的轉(zhuǎn)變。在這種模式下，將進一步規(guī)范和理順高等體育教育與政府、高等體育教育與社會的關系，形成“政府宏觀管理、市場適度調(diào)解、社會廣泛參與、學校依法自主辦學”的高等體育教育宏觀管理體制，實現(xiàn)高等體育教育由計劃經(jīng)濟體系向市場經(jīng)濟體系、由集權管理體制向分權管理體制、由行政化運作向去行政化的轉(zhuǎn)型。而目前，這一發(fā)展階段還只是剛剛開始，變革發(fā)展還有一段較長的道路需要去實踐和探索。

學校管理方面。在高等教育國際化、大眾化、市場化的新形勢下，在深化高等體育教育領域綜合改革的行業(yè)環(huán)境下，高等體育院校的現(xiàn)代大學制度建設也勢在必行。這就是要要建立現(xiàn)在市場經(jīng)濟條件下，與社會主義市場經(jīng)濟相適應的，符合高等教育規(guī)律的，以規(guī)范和完善的法人制度為主體的，高等學校依法自主辦學，權責明確、政校分開、管理科學的一種新型的大學制度［12］。這也標志著高等體育院校也進入了一個非均衡型的內(nèi)部管理模式的建設階段，在此模式之下的高等體育院校要進一步完善和改革內(nèi)部治理結構，其管理既要通觀全局，又要關注細枝末節(jié)?，F(xiàn)代大學制度主要包含三大基本部分:大學法律章程、大學使命宣言、大學治理結構，這是保證現(xiàn)代大學生存與發(fā)展的根、魂與骨架，是標識大學特質(zhì)、構成現(xiàn)代大學制度的三大核心要素［14］。因此，高等體育院校現(xiàn)代大學制度建設的主要建設內(nèi)容是:第一，制定高等體育院校的章程。要依據(jù)教育部頒布的《高等學校章程制定暫行辦法》，結合體育院校的實際制定章程，要把章程作為學校的“基本大法”，依照章程規(guī)定管理學校。第二，明晰高等體育院校的使命。要妥善處理認識論的高等教育哲學的與政治論的高等教育哲學的關系，形成融古典使命、現(xiàn)代使命和21世紀使命于一體的，切實概括自身傳統(tǒng)和核心價值的高等體育院校的大學使命，并使其成為高等體育院校面對現(xiàn)實挑戰(zhàn)，走向未來的戰(zhàn)略宣言。第三，建設高等體育院校的治理體系。首先，要堅持黨委領導下的校長負責制。要認真貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》［15］，堅持黨委統(tǒng)一領導學校工作、校長主持學校行政工作，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。其次，要建立以教授治學為基礎的學術決策機制。要明確學術權力在學校管理中的引領地位，賦予學術委員會審議學術事項、參與學術決策的權力。再次，要實施科學管理。要建立健全由戰(zhàn)略管理、常規(guī)管理、質(zhì)量管理、資源管理和民主管理等構成的高等體育院校內(nèi)部科學管理體系，推進決策的科學化、現(xiàn)代化和民主化。

綜上所述，從組織理論視角分析高等體育教育管理的主要模式及發(fā)展過程，可以歸納演繹出高等體育管理運行變化的基本軌跡和發(fā)展趨勢。理性系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與開放系統(tǒng)分別反映了高等體育教育管理的昨天，也構成了今天高等體育教育管理的主要模式，而非均衡系統(tǒng)代表了高等體育教育管理將來的發(fā)展方向。這個發(fā)展過程也是高等體育教育管理適應環(huán)境變化和自身變革需要，自我發(fā)展、自我完善、自我提升的過程，即由昨天理性系統(tǒng)、自然系統(tǒng)模式下只注重內(nèi)部組織的建設與管理，不關注外界變化，到今天運用開放系統(tǒng)理論、非均衡系統(tǒng)理論積極注重和適應外部環(huán)境對體育教育的影響，重視并及時應對變化，以不斷從外部環(huán)境獲取資源與能量，到明天綜合運用四種理論的精髓，以應對更加復雜的變化，實現(xiàn)高等體育教育的更大發(fā)展的過程和趨勢。

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