和靜鈞

一路北飛，穿越2個(gè)時(shí)區(qū)，冒著零下17度左右的嚴(yán)寒，來(lái)到了冰天雪地的中亞哈薩克斯坦首都阿斯塔納;一路往西，飛臨歐洲巴爾干半島塞爾維亞首都貝爾格萊德;又一路南飛，馬不停蹄來(lái)到東南亞泰國(guó)首都曼谷。李克強(qiáng)總理7天歐亞三國(guó)之旅，行程兩萬(wàn)多公里，各類活動(dòng)近70場(chǎng)，一天有時(shí)要會(huì)見(jiàn)16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，外交成果豐碩，成績(jī)單喜人?？偫?014年外交收官之作，彰顯中國(guó)魅力攻勢(shì)，凸顯總理外交特色。

“李計(jì)劃”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月14日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)乘專機(jī)抵達(dá)哈薩克斯坦的阿斯塔納國(guó)際機(jī)場(chǎng)，開(kāi)始對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行正式訪問(wèn)。此訪的主要議程有兩大項(xiàng)：舉行中哈總理第二次定期會(huì)晤，出席上海合作組織成員國(guó)政府首腦理事會(huì)第十三次會(huì)議。

馬西莫夫總理到機(jī)場(chǎng)迎接李克強(qiáng)，并舉行了隆重的歡迎儀式。在李克強(qiáng)緊湊的訪哈期間，馬西莫夫幾乎形影不離陪伴克強(qiáng)總理。

當(dāng)天下午，兩人共同出席了中哈企業(yè)家委員會(huì)會(huì)議。李克強(qiáng)用俄語(yǔ)道了聲“白天好”，馬西莫夫用中文說(shuō)“哈薩克斯坦將與中國(guó)風(fēng)雨同舟”。

在馬西莫夫“秀”了一番中文后，李克強(qiáng)幽默地回應(yīng)說(shuō)：“我很欽佩馬西莫夫總理講了一段流利的中文。他也在暗示我和在座的中方企業(yè)家們學(xué)一學(xué)俄語(yǔ)，這樣可以使我們心更相通，交流更密切。”

12月15日一大早，在位于阿斯塔納市中心的北京大廈23層旋轉(zhuǎn)餐廳，馬西莫夫邀請(qǐng)克強(qiáng)總理共進(jìn)早餐。李克強(qiáng)選擇了一份特別的禮物送給馬西莫夫——英國(guó)法律著作《法律的正當(dāng)程序》，這是李克強(qiáng)在北大學(xué)習(xí)法律時(shí)和同學(xué)翻譯的一本書(shū)。馬西莫夫表示，他將珍藏這本有意義的書(shū)。

哈薩克斯坦是全球發(fā)展最快的國(guó)家之一，是東方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要國(guó)家，哈薩克斯坦已成為中國(guó)在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴和歐亞大陸第一大投資對(duì)象國(guó)，中國(guó)也是哈薩克斯坦第二大貿(mào)易伙伴和最大出口市場(chǎng)。按照李克強(qiáng)總理的說(shuō)法，中哈合作正從涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的2.0版，向更高水平的3.0版升級(jí)邁進(jìn)。

這次訪問(wèn)，雙方簽署140億美元的合作文件，并就雙方高達(dá)180億美元的“中哈合作框架協(xié)議”達(dá)成初步共識(shí)。

總額180億美元的產(chǎn)能合作大單，是基于哈薩克斯坦新近推出的“光明大道”新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，找準(zhǔn)雙方契合點(diǎn)，提出中方可以參與其中的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，以多種方式建設(shè)哈方需要的鋼鐵、水泥、平板玻璃生產(chǎn)以及火力發(fā)電等設(shè)施。這一產(chǎn)能合作雙贏之舉得到了哈方的積極響應(yīng)，并被哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫稱為“李計(jì)劃”。

“克強(qiáng)節(jié)奏”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日晚，李克強(qiáng)總理乘專機(jī)抵達(dá)貝爾格萊德尼古拉·泰斯拉機(jī)場(chǎng)，并于16日全天和17日半天出席第三次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，然后在17日下午展開(kāi)對(duì)塞爾維亞的正式訪問(wèn)。

中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，又稱“1+16”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，是中國(guó)與中東歐16國(guó)之間每年舉行的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制，首屆會(huì)晤于2012年4月在華沙舉行，今年貝爾格萊德會(huì)晤為第三屆，也是李克強(qiáng)總理第二次出席此類會(huì)晤。2013年11月26日，第二次“1+16”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在羅馬尼亞布加勒斯特舉行，李克強(qiáng)總理出席會(huì)晤并提出“三大原則”和六點(diǎn)建議。會(huì)晤后，雙方共同發(fā)表《中國(guó)-中東歐國(guó)家合作布加勒斯特綱要》。根據(jù)《綱要》，中國(guó)-中東歐國(guó)家每年舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，梳理合作成果，規(guī)劃合作方向。

自首次會(huì)晤以來(lái)，特別是布加勒斯特會(huì)晤以來(lái)，中國(guó)同16國(guó)貿(mào)易額顯著增長(zhǎng)，各領(lǐng)域交流活動(dòng)和合作平臺(tái)組建有序推進(jìn)，《布加勒斯特綱要》確立的38項(xiàng)合作領(lǐng)域，已有80%的項(xiàng)目付諸實(shí)施。今年前10個(gè)月，雙方貿(mào)易額達(dá)500億美元，同比增長(zhǎng)10.1%;中國(guó)企業(yè)在中東歐國(guó)家投資超過(guò)50億美元，涉及機(jī)械、化工、電信等多個(gè)領(lǐng)域;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作方面，一批橋梁、電站、高速公路項(xiàng)目進(jìn)展順利。

作為中國(guó)與中東歐合作機(jī)制的里程碑項(xiàng)目，“中歐快線”世人矚目。中國(guó)、塞爾維亞、匈牙利、馬其頓四國(guó)一致同意共同打造中歐陸?？炀€。這條快線南起希臘比雷埃夫斯港，北至匈牙利布達(dá)佩斯，中途經(jīng)過(guò)馬其頓斯科普里和塞爾維亞貝爾格萊德，是去年達(dá)成的匈塞鐵路向南延伸，建成后將為中歐貿(mào)易開(kāi)辟一條新的便捷航線。

李克強(qiáng)總理利用兩個(gè)半天，連軸轉(zhuǎn)地與14位中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)見(jiàn)。報(bào)道稱，從進(jìn)門(mén)、落座、開(kāi)談到結(jié)束，每場(chǎng)會(huì)見(jiàn)一刻鐘左右。雖然兩場(chǎng)之間有5分鐘的休息時(shí)間，但李克強(qiáng)還要同隨行部長(zhǎng)們商討下一場(chǎng)的細(xì)節(jié)。有人注意到，自始至終李克強(qiáng)沒(méi)顧上喝一口水，連上洗手間的工夫都沒(méi)擠出來(lái)。如此緊密的安排被媒體譽(yù)為“克強(qiáng)節(jié)奏”。

從當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日晚到18日，李克強(qiáng)總理出席了中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并分別會(huì)見(jiàn)了各領(lǐng)導(dǎo)人，還出席了中東歐經(jīng)濟(jì)論壇開(kāi)幕式并致辭，出席了中、塞、匈、馬四國(guó)會(huì)議，又從17日下午展開(kāi)對(duì)塞的正式訪問(wèn)，會(huì)見(jiàn)了塞國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，并與塞各界人士進(jìn)行了互動(dòng)，還出席了由中國(guó)企業(yè)承建的多瑙河建橋竣工儀式。這是“克強(qiáng)節(jié)奏”的內(nèi)涵：高效，并緊湊，富有成果。

“大米換高鐵”

18日傍晚從塞爾維亞貝爾格萊德起飛，經(jīng)過(guò)近10小時(shí)的長(zhǎng)途飛行，當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日上午，李總理乘坐的專機(jī)抵達(dá)泰國(guó)首都曼谷的廊曼機(jī)場(chǎng)。曼谷氣溫24度以上，與數(shù)天前哈薩克斯坦的阿斯塔納零下17度嚴(yán)冬相比，穿越了兩個(gè)時(shí)空。

李克強(qiáng)總理泰國(guó)之行，有兩項(xiàng)議程：與泰國(guó)總理巴育會(huì)晤，兩國(guó)總理共同見(jiàn)證中泰鐵路和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的諒解備忘錄的簽署，然后出席在曼谷舉行的第五次大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。

在李克強(qiáng)總理鍥而不舍的推動(dòng)下，一波三折的中泰“鐵路換大米”協(xié)議又峰回路轉(zhuǎn)，兩國(guó)正式簽署了《中泰鐵路合作諒解備忘錄》和《中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作諒解備忘錄》。擬建的鐵路總長(zhǎng)800多公里，是泰國(guó)首條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路，將全部使用中國(guó)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備建設(shè)。

輿論注意到，20日李克強(qiáng)總理結(jié)束訪問(wèn)返回北京后，22日泰國(guó)總理巴育就率團(tuán)飛抵北京訪問(wèn)，這意味“鐵路換大米”落實(shí)工作已經(jīng)啟動(dòng)。

李克強(qiáng)總理年末魅力外訪，受到國(guó)際輿論的高度關(guān)注和盛贊。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》19日就李克強(qiáng)訪問(wèn)塞爾維亞發(fā)表文章說(shuō)，中國(guó)和中東歐國(guó)家的關(guān)系是一種雙贏，中國(guó)企業(yè)通過(guò)贏得在歐洲的合同建立起在這片大陸上的業(yè)務(wù)關(guān)系，而資金缺乏的中東歐國(guó)家則以較低成本獲得了急需的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

日本《讀賣(mài)新聞》說(shuō)，中國(guó)正在全球展開(kāi)前所未有的“鐵路外交”。中國(guó)援助東南亞以及中東歐建設(shè)鐵路，是中國(guó)擴(kuò)大海外基礎(chǔ)設(shè)施投資和增強(qiáng)區(qū)域影響力的強(qiáng)有力措施，是構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”不可或缺的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

泰國(guó)國(guó)家發(fā)展行政學(xué)院教授李仁良說(shuō)，中國(guó)在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制中發(fā)揮積極作用，有力推動(dòng)了大湄公河次區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高。（作者系察哈爾學(xué)會(huì)研究員）endprint