李滿(mǎn)春

信仰是什么？信仰是人的精神支柱和道德坐標(biāo)，是道德境界和行動(dòng)先導(dǎo)，回答的是人生最為關(guān)切的問(wèn)題。信仰比信任更多一層價(jià)值追問(wèn)，比信念更具長(zhǎng)期性和堅(jiān)定性，比信心更強(qiáng)調(diào)思想自覺(jué)和道德自覺(jué)。讓法治成為信仰，就是讓法治成為人心，人心是最大的法治。正如黨的十八屆四中全會(huì)《決定》所指出的，“法律的權(quán)威來(lái)自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰”，一語(yǔ)揭示了法治的真諦。

法治信仰意味著相信和尊重法律，自覺(jué)學(xué)法、知法、懂法、守法、護(hù)法，并把法律的要求作為最高的行為準(zhǔn)則。法治只有被信仰，法律才有尊嚴(yán)、權(quán)威和生命力，才能在人們心里樹(shù)立憲法法律至上的理念。如果說(shuō)法治信仰是“魚(yú)”，那么由法治理論、法治理念、法治觀念、法治思維、法治精神、法治意識(shí)、法治方式、法治素養(yǎng)和法治體系等構(gòu)成的法治文化就是養(yǎng)“魚(yú)”的“水”，剛性的具有強(qiáng)制力的法治就是“魚(yú)”的“岸”。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要信仰法治。讓法治成為信仰，要求法治必須是良法善治。正如亞里士多德說(shuō)過(guò)的，“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好法律”。曾幾何時(shí)，有的人信權(quán)不信法，信錢(qián)不信法，信情不信法，信訪不信法，信神不信法，甚至是信邪不信法，等等，法治的權(quán)威和生命力遭到不同程度的蟲(chóng)蛀。樹(shù)立法治信仰和權(quán)威，必須堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的最根本保證，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，形成完備的法律體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。在執(zhí)法中，要警惕以權(quán)代法的置換性執(zhí)法，警惕以趨利為目的的選擇性執(zhí)法，警惕粗暴的扭曲性執(zhí)法，警惕彈性裁量的運(yùn)動(dòng)性執(zhí)法。在司法中，要破解100-1=0效應(yīng)，充分認(rèn)識(shí)司法不公造成的致命性傷害，切實(shí)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。

美國(guó)有一位思想家叫弗洛斯特，曾經(jīng)提出了弗洛斯特法則。他說(shuō)，應(yīng)該筑一堵墻，首先要確定墻的范圍，然后，把那些屬于自己的圈進(jìn)來(lái)，把那些不屬于自己的圈出去。但怎樣建筑好這堵墻，怎樣界定屬于還是不屬于墻內(nèi)的東西，這是一個(gè)古老而又嶄新的命題。盧梭曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心中”。把法律刻在人心上，“讓全體人民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”，必須提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，讓廣大黨員干部成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要充分發(fā)揮法治文化的重要作用，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把依法治國(guó)與以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮法治文化特別是道德對(duì)法律的滋養(yǎng)作用，用道德底蘊(yùn)、規(guī)則意識(shí)、契約精神、公序良俗支撐法律，讓法律成為成文的道德，道德成為內(nèi)心的法律，用法治的硬約束和道德的軟約束構(gòu)建法治中國(guó)。

法學(xué)家拉德布魯赫曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“法律秩序關(guān)注的是，人類(lèi)不必像哨兵那樣兩眼不停地四處巡視，而是要能使他們經(jīng)常無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地仰望星空和放眼繁茂的草木”。這是法學(xué)家的美好愿望，也必將使中華大地上，通過(guò)法治的權(quán)威性、至上感帶來(lái)無(wú)比的安全感、幸福感，這就是法治信仰產(chǎn)生的社會(huì)效果和外溢效應(yīng)。

□本欄編輯/高文生endprint