劉用，檀會(huì)春

（1.中國港灣工程有限責(zé)任公司，北京 100027；2.中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司，廣東 廣州 510230）

蘇丹港新集裝箱碼頭及疏浚工程項(xiàng)目管理實(shí)踐

劉用1，檀會(huì)春2

（1.中國港灣工程有限責(zé)任公司，北京 100027；2.中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司，廣東 廣州 510230）

蘇丹港新集裝箱碼頭及疏浚工程是我國企業(yè)在東部非洲地區(qū)成功實(shí)施的優(yōu)質(zhì)工程。該項(xiàng)目從商務(wù)、技術(shù)和管理方面入手，通過過硬的技術(shù)、先進(jìn)的管理等手段提供質(zhì)量優(yōu)良的工程產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了業(yè)主的信任和贊譽(yù)。文章詳細(xì)介紹了項(xiàng)目的特點(diǎn)難點(diǎn)和管理手段等，對境外項(xiàng)目的實(shí)施管理具有一定的借鑒意義。

蘇丹港；集裝箱碼頭；疏浚工程；項(xiàng)目管理

蘇丹地處非洲東北部，是中國港灣工程有限責(zé)任公司（以下稱“中國港灣”）最早開拓的境外市場之一。1994年中國港灣經(jīng)歷激烈的國際競爭成功打入蘇丹港口建設(shè)市場，先后實(shí)施了一批有影響力的工程項(xiàng)目。蘇丹港新集裝箱碼頭及疏浚工程是在蘇丹水工市場承攬的最大項(xiàng)目。項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)在公司總部的正確指導(dǎo)和支持下，從商務(wù)、技術(shù)和管理方面入手，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，通過過硬的技術(shù)、先進(jìn)的管理向業(yè)主提供了質(zhì)量優(yōu)良的工程產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了業(yè)主的信任和贊譽(yù)。該項(xiàng)目被評為中國港灣優(yōu)質(zhì)工程和中國交建優(yōu)質(zhì)工程，項(xiàng)目的管理實(shí)踐值得學(xué)習(xí)借鑒。

1 項(xiàng)目簡介

蘇丹港新集裝箱碼頭及疏浚工程項(xiàng)目為DB模式，業(yè)主及監(jiān)理單位為蘇丹港務(wù)局，中國港灣總承包承攬實(shí)施，按照FIDIC施工合同條件簽訂單價(jià)合同，合同金額7 955.3萬美元（后通過工程變更及二次經(jīng)營，調(diào)增為1.32億美元）。項(xiàng)目主要內(nèi)容為工程設(shè)計(jì)、疏浚及陸域吹填、新建2個(gè)7萬噸級沉箱結(jié)構(gòu)集裝箱泊位、碼頭前沿道路、護(hù)岸施工及新建1個(gè)導(dǎo)航兼觀光瞭望塔。

項(xiàng)目的組織實(shí)施采用切塊分包模式，中國港灣成立項(xiàng)目總經(jīng)理部全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作，設(shè)計(jì)分包單位是中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司，水工工程分包單位為中交第四航務(wù)工程局有限公司，疏浚工程分包單位為中交天津航道局有限公司，瀝青工程（后變更為混凝土路面）為業(yè)主指定分包單位PEC（蘇丹港務(wù)局港口工程公司）。

2 項(xiàng)目特點(diǎn)、難點(diǎn)

1）蘇丹港的氣候干燥炎熱，最高氣溫超過50℃，混凝土坍落度損失大，質(zhì)量難以保證。

2）施工土質(zhì)全部是不同風(fēng)化程度的珊瑚礁灰?guī)r，硬度大，疏浚難度大。

3）項(xiàng)目位于蘇丹港進(jìn)出港航道口門處，掩護(hù)條件差，風(fēng)大浪急，港口運(yùn)營對施工干擾較大。

4）當(dāng)?shù)貨]有河沙供應(yīng)，替代用撒哈拉沙漠細(xì)砂極細(xì)且含泥量高，影響混凝土技術(shù)性能。

5）淡水缺乏，混凝土構(gòu)件養(yǎng)護(hù)用水供應(yīng)不足。

6）砂石料需求量大，當(dāng)?shù)厥袌龉?yīng)能力不足。

3 項(xiàng)目管理情況

3.1 針對難點(diǎn)，專項(xiàng)公關(guān)

3.1.1 配置合適的船舶，創(chuàng)新施工工藝

通過詳細(xì)的地勘[1-2]，項(xiàng)目施工土質(zhì)為不同風(fēng)化程度珊瑚礁灰?guī)r，不同土質(zhì)工程量見表1。根據(jù)巖土試樣檢測，單軸飽和抗壓強(qiáng)度最大值為23.5 MPa，硬度大，堪稱項(xiàng)目的一塊“硬骨頭”。

表1 各類土質(zhì)工程量表Table1 Quantitiesof variouskindsof soil m3

經(jīng)與中交天津航道局協(xié)商，選派“津航浚215”船作為疏浚船舶，該船曾經(jīng)在蘇丹港的達(dá)瑪油碼頭和綠地項(xiàng)目施工，熟悉當(dāng)?shù)毓r，具有較多的施工經(jīng)驗(yàn)，且該船開挖珊瑚礁的能力強(qiáng)。在本項(xiàng)目中，通過改進(jìn)鉸刀頭，控制泥漿濃度，利用單樁兩錨四纜施工法，配合分條、分層、分段施工及邊坡施工，工程進(jìn)展順利，優(yōu)質(zhì)高效完成疏浚施工任務(wù)，為后續(xù)的水工施工打開了局面。

3.1.2 進(jìn)行高溫條件下混凝土配合比研究，確保混凝土施工質(zhì)量

蘇丹港常年氣溫高，溫差大，項(xiàng)目部組織設(shè)計(jì)、施工和科研單位結(jié)合水泥、砂石料、添加劑情況和結(jié)構(gòu)性能要求，專題研究高溫條件下混凝土性能，通過反復(fù)試驗(yàn)分析確定最佳配合比，并在混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、澆筑和養(yǎng)護(hù)過程中加以指導(dǎo)，確?；炷翗?gòu)件外觀質(zhì)量和物理性能。

3.1.3 自行開山采石，確保石料供應(yīng)和質(zhì)量

為確保石料的正常供應(yīng)，積極尋找符合要求的地材，并按照當(dāng)?shù)胤梢?，通過辦理許可，自行爆破開山解決石料供應(yīng)難題。

3.1.4 積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，創(chuàng)造有利條件

本項(xiàng)目地處進(jìn)港航道的口門處，施工水域與港作水域部分重疊，施工干擾很大。水上作業(yè)要求不停航施工，不得對進(jìn)出港船只和港口作業(yè)產(chǎn)生不利影響，而疏浚船舶施工占用水域較大，安裝作業(yè)對風(fēng)浪條件要求較高，若協(xié)調(diào)不好存在發(fā)生重大水上安全事故、人員或財(cái)產(chǎn)損失的潛在風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能造成不良社會(huì)影響。此外，施工區(qū)域的海底有一條使用中的國際主干光纜，要求在不中斷使用的情況下進(jìn)行保護(hù)施工。

基于此，通過業(yè)主協(xié)調(diào)港口運(yùn)營管理部門、信息管理部門、軍隊(duì)及國家安全局等，反復(fù)溝通制定嚴(yán)密的施工計(jì)劃和方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。在確保安全的前提下高效利用界面開展施工，直到沉箱安裝到位檢查合格。

3.2 多管齊下，全面管理

3.2.1 設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)工作是項(xiàng)目的龍頭，也是成本控制的關(guān)鍵。通過在主合同中約定采用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，推進(jìn)我國港口標(biāo)準(zhǔn)出口與應(yīng)用?；谠O(shè)計(jì)單位在參與項(xiàng)目前積累的數(shù)據(jù)、資料和經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目部要求設(shè)計(jì)院有針對性的進(jìn)行設(shè)計(jì)及優(yōu)化，避免設(shè)計(jì)過度保守造成浪費(fèi)和成本壓力。

3.2.2 質(zhì)量管控

項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略，科學(xué)管理，規(guī)范施工，堅(jiān)持以下“三個(gè)原則”，做好事前、事中和事后控制進(jìn)行質(zhì)量管理。

1）經(jīng)濟(jì)效益原則?？朔┕がF(xiàn)場管理只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計(jì)成本和效益的單純進(jìn)度觀和生產(chǎn)觀。在精品奉獻(xiàn)、降低成本、拓展市場等方面下功夫，在生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中，精打細(xì)算，力爭少投入多產(chǎn)出，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)和不合理開支。

2）科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作都要按照既科學(xué)又合理的原則把握，做到操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場資源利用有效，現(xiàn)場布置安全科學(xué)，充分發(fā)揮員工聰明才智，以達(dá)到現(xiàn)場管理科學(xué)化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。

3）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。施工現(xiàn)場諸要素都必須堅(jiān)決服從統(tǒng)一管理，克服主觀隨意性，從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)效率和管理效益，從而建立起科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。

以混凝土質(zhì)量控制為例，事前控制主要是設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)，制定施工流程與質(zhì)量控制措施，做好技術(shù)交底工作，配備合格的鋼筋工、模板工和混凝土工，選定符合要求的砂石料與水泥等；事中控制主要是在實(shí)施過程中，對攪拌樓生產(chǎn)出的混凝土進(jìn)行坍落度試驗(yàn)，取樣做成標(biāo)準(zhǔn)試塊，召開質(zhì)量專題會(huì)議，聽取現(xiàn)場技術(shù)員的匯報(bào)，并對施工報(bào)告進(jìn)行審核，將質(zhì)量問題消滅在萌芽階段；事后控制主要是取試驗(yàn)段進(jìn)行監(jiān)控并記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

3.2.3 成本管理

根據(jù)項(xiàng)目工作內(nèi)容，在項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目預(yù)算為依據(jù)，制定項(xiàng)目實(shí)施成本控制目標(biāo)計(jì)劃。由于影響因素涉及到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)和所有管理活動(dòng)過程，為抓住重點(diǎn)，有效控制，設(shè)定成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，細(xì)化到工、料、機(jī)的投入，在實(shí)際執(zhí)行中對不合理或是有爭議的地方及時(shí)調(diào)整。主導(dǎo)原材料采購，夯實(shí)分包商施工成本。大宗材料采購依托公司全球采購平臺(tái)，提高議價(jià)能力。項(xiàng)目部建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)Ψ职踢M(jìn)度款的支付進(jìn)行審核、審批。堅(jiān)持收支2條線，嚴(yán)格控制各類支出，避免浪費(fèi)，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。

3.2.4 進(jìn)度管理

在各分包商編制的進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)置工程節(jié)點(diǎn)。為使進(jìn)度計(jì)劃能夠清晰化，將計(jì)劃進(jìn)行分段控制，擬定關(guān)鍵點(diǎn)的控制工期，以進(jìn)度計(jì)劃為主線，牽動(dòng)各類生產(chǎn)資源的調(diào)派，緊抓節(jié)點(diǎn)工期及關(guān)鍵線路上工序的開工完工時(shí)間。計(jì)劃執(zhí)行主要以每日的調(diào)度會(huì)、每周的生產(chǎn)會(huì)為主進(jìn)行貫徹，同時(shí)，階段性召開進(jìn)度計(jì)劃專題會(huì)對進(jìn)度控制情況進(jìn)行檢查、分析對比和調(diào)整，實(shí)施動(dòng)態(tài)循環(huán)控制管理。專題會(huì)在項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃控制管理中起到重要作用，效果顯著。

3.2.5 安全管理

安全是企業(yè)的生命線，安全管理貫穿于項(xiàng)目始末，是一項(xiàng)很重要的工作。為保障施工現(xiàn)場人員的健康與安全，項(xiàng)目部按規(guī)定編制了HSE文件，制定了安全管理的流程與措施，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)教育、督導(dǎo)、檢查和整改制度，以達(dá)到消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的目的。

3.3 注重商務(wù)工作，二次經(jīng)營創(chuàng)效益

在工程漫長的實(shí)施過程中，工程變更、索賠是不可避免的，而成功的合同變更和索賠管理，不僅能創(chuàng)造利潤，同時(shí)也能樹立良好的專業(yè)形象，為以后的業(yè)務(wù)開展奠定良好的基礎(chǔ)。作為項(xiàng)目總包商，對變更、索賠管理，總是面向兩個(gè)對象：業(yè)主與分包商。在由分包商發(fā)起的向業(yè)主的索賠過程中，一方面對業(yè)主負(fù)責(zé)，注重與業(yè)主的長期合作，建立持續(xù)發(fā)展的市場目標(biāo)，堅(jiān)決制止短期利益與短期行為，對分包商提出的索賠先進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)，審查，進(jìn)行全局性考慮，達(dá)成一致意見后，確認(rèn)向業(yè)主進(jìn)行索賠，并由項(xiàng)目部進(jìn)行索賠申請，索賠報(bào)告的起草，全權(quán)負(fù)責(zé)索賠工作的開展。這樣可以防止分包商為自身局部利益，損害公司與業(yè)主的合作關(guān)系，給后期的市場經(jīng)營帶來負(fù)面影響。另一方面，由于總包商與分包商的利益本身是一體的，有著共同的利益目標(biāo)，當(dāng)確認(rèn)是由業(yè)主行為引起的成本增加或延期，項(xiàng)目部會(huì)努力開展索賠工作，挽回或是減小分包商的損失。本項(xiàng)目對碼頭道路、防波堤等進(jìn)行了工程變更，對涌浪損失、瞭望塔燈座進(jìn)行了合理索賠。

此外，項(xiàng)目部從業(yè)主長期運(yùn)營與發(fā)展的角度出發(fā)，積極策劃并開展二次經(jīng)營，追加薩瓦金港池疏浚工程量納入本項(xiàng)目，同時(shí)為簽署后續(xù)蘇丹港新集裝箱碼頭后方堆場項(xiàng)目奠定了商務(wù)基礎(chǔ)。

本項(xiàng)目通過積極開展商務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

蘇丹港新集裝箱碼頭及疏浚工程項(xiàng)目是中國港灣在東部非洲的第一個(gè)中交優(yōu)質(zhì)工程，該項(xiàng)目的成功實(shí)施取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，贏得了業(yè)主的口碑，為中國港灣樹立起良好的企業(yè)信譽(yù)和形象，項(xiàng)目也為中國港灣和各參建單位培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的工程管理人員，項(xiàng)目優(yōu)秀的管理成果將得以傳承和發(fā)揚(yáng)。

[1]梁文成.蘇丹珊瑚礁灰?guī)r地區(qū)地質(zhì)勘察總結(jié)[J].水運(yùn)工程，2009（7）：151-153. LIANGWen-cheng.Geotechnical investigation of coral-reef limestone area in Sudan[J].Port&Waterway Engineering,2009(7): 151-153.

[2]JTS 147-1—2010，港口工程地基規(guī)范[S]. JTS 147-1—2010,Code for soil foundationsof portengineering[S].

[3]劉芝剛.國際工程的質(zhì)量管理[J].中國港灣建設(shè)，2014（6）：103-105. LIU Zhi-gang.Quality management of international projects[J]. ChinaHarbour Engineering,2014(6):103-105.

Projectmanagement of new container berth and dredging project in Sudan Port

LIUYong1,TANHui-chun2
（1.China HarbourEngineering Company Ltd.,Beijing100027,China；2.CCCC-FHDIEngineering Co.,Ltd.,Guangdong,Guangzhou 510230,China）

New container berth and dredging project in Sudan Port is an excellent project by a Chinese enterprise in eastern Africa area.From the aspects of business,technology and management,the projecthas used high technology,advanced managementmethods to provide good quality productsand excellentservice,and haswon the trust and praise from the owner using. This paper introduces the characteristics and difficulties of the project and the projectmanagementmethods,which would be a reference to practice for overseas projects.

Sudan Port;container berth;dredging engineering;projectmanagement

U655.1

C

2095-7874（2015）05-0071-03

10.7640/zggw js201505018

2014-10-24

劉用（1984— ），男，湖南常德市人，工程管理部非洲區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)理，工程師，港口航道與海岸工程專業(yè)。E-mail：yliu@chec.bj.cn