鄧 玲，邊燕燕

（四川大學 經(jīng)濟學院，成都 610064）

1 評價方法

1.1 理論框架

迄今為止學術(shù)界對生態(tài)安全評價的模型有PSR模型（壓力Pressure—狀態(tài)State—響應Response）、DSR模型（驅(qū)動力Driving force—狀態(tài)State—響應Response）、DPSIR模型（驅(qū)動力Driving force—壓力Pressure—狀態(tài)State—影響Impact—響應Response）、DPSEEA模型（驅(qū)動力Driving force—壓力Pressure—狀態(tài)State—暴露Explore—響應Response）、D-PSR模型（驅(qū)動力—PSR模型）、PFC模型（壓力—反饋—調(diào)控）、SDR模型（狀態(tài)—隱患—響應）、漏斗模型等。但從總體而言，幾乎所有模型都是在參考和借鑒了PSR模型基礎上提出來的，并且PSR模型是目前應用最為廣泛的模型。

PSR模型是由聯(lián)合國經(jīng)濟合作開發(fā)署（OECD）提出，用于滿足解決區(qū)域生態(tài)安全與環(huán)境監(jiān)測、評價、管理和決策等問題的需要。該模型建立的邏輯基礎是人類活動不斷向生態(tài)環(huán)境施加“壓力”，從而改變了生態(tài)環(huán)境的面貌和自然資源的數(shù)量（即“狀態(tài)”），總體經(jīng)濟與區(qū)域政策（社會反應）是社會對環(huán)境變化的響應，后者是通過一個反饋路徑來反映人類活動的影響。PSR模型是從人類系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、社會經(jīng)濟系統(tǒng)相互作用、互相影響的角度出發(fā)，對涉及生態(tài)環(huán)境的指標進行分類和組織，因此具有較強的系統(tǒng)性。

1.2 建立評價指標體系

指標體系是生態(tài)安全綜合評價的具體化，科學的指標體系是客觀評價的基礎。綜合考慮四川省生態(tài)系統(tǒng)的復雜性和多元性特征，結(jié)合四川省當前存在的水土流失、水質(zhì)污染等主要生態(tài)環(huán)境問題，在遵循科學性、完備性、綜合性、獨立性、可操作性等原則的基礎上，利用PSR模型，建立了四川省生態(tài)安全綜合評價的指標體系（見表1）。

1.3 數(shù)據(jù)處理

對初始數(shù)據(jù)進行無量綱化標準化處理，是評價四川省生態(tài)安全的基礎。當指標值越大對生態(tài)安全越有利時，采用公式（1）進行標準化處理；當指標值越小對生態(tài)安全越有利時，采用公式（2）進行標準化處理。計算公式具體如下：

表1 四川省生態(tài)安全綜合評價指標體系與權(quán)重

式中，Rij和Zij分別為第i年第j指標的原值和標準化后的數(shù)值；maxRj和minRj分別表示第j指標的最大值和最小值。

1.4 指標權(quán)重

本文采用客觀賦值的變異系數(shù)法來確定指標權(quán)重，具體方法如下：

式中，δj、Dj、Zj和Wj分別為第j指標的變異系數(shù)、均方差、均值和權(quán)重值。

1.5 生態(tài)安全綜合得分計算

在以上運算的基礎上，分別提出壓力指數(shù)P、狀態(tài)指數(shù)S、響應指數(shù)R、生態(tài)安全綜合指數(shù)T，各個指數(shù)的運算公式分別為：

1.6 區(qū)域綜合生態(tài)安全指標判定標準

在借鑒國內(nèi)外其他生態(tài)安全等級劃分的基礎上，將生態(tài)安全等級劃分為：安全、較安全、臨界安全、不安全、極不安全5個等級（見表2）。

表2 生態(tài)安全分級標準

2 評價結(jié)果與分析

按照以上四川省生態(tài)安全評價指標體系和綜合生態(tài)安全模型，計算出四川省生態(tài)安全綜合指數(shù)及各項目層指數(shù)的計算結(jié)果（見表3和圖1）。

2.1 壓力安全評價

從表3和圖1可知，2000～2013年四川省的壓力指數(shù)整體上呈現(xiàn)出上升（2000～2002年）、下降（2002～2007年）、上升（2007-2008年）、下降（2008～2009年）、上升（2009～2011年）、下降（2011～2012年）、上升（2012～2013年）的態(tài)勢，但從整體上看，壓力指數(shù)在生態(tài)安全綜合指數(shù)中的比重下降明顯，從2000年的63.96%下降至2013年的48.97%，四川省的生態(tài)壓力有所減弱。這是由于一方面四川省作為勞動力輸出大省，大量勞動力外出務工，導致年末常住人口在不斷較少，人口密度也不斷下降，同時人口增長率也在不斷下降，由此帶來人口數(shù)量因素對生態(tài)環(huán)境的壓力不斷減小。與此同時，2000～2013年，四川省在降低主要污染物排放、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、降低能耗等方面取得了顯著成效，其中，二氧化硫排放量、工業(yè)煙（粉）塵排放量、農(nóng)用塑料薄膜使用量、萬元GDP能耗下降幅度分別達到33.2%，80.2%，99.84%、46.97%，這些舉措對四川省的生態(tài)安全狀況產(chǎn)生了有利影響。另一方面，四川省在用水總量、廢水排放量、城市建成區(qū)面積、農(nóng)用化肥、農(nóng)藥使用等方面呈現(xiàn)出不斷增長的變化情況，這些對四川省的生態(tài)安全狀況又產(chǎn)生了不利影響。以上兩方面作用的疊加，導致四川省的生態(tài)安全壓力狀況呈現(xiàn)出上升又下降，繼而又上升的態(tài)勢。

表3 四川省生態(tài)安全變化綜合評價

圖1 四川省壓力指數(shù)、狀態(tài)指數(shù)、響應指數(shù)和生態(tài)安全指數(shù)變化

2.2 狀態(tài)安全評價

從表3和圖1可知，從2000～2013年以來，四川省生態(tài)安全狀態(tài)呈現(xiàn)出波浪式上升態(tài)勢，生態(tài)安全狀態(tài)指數(shù)從0.09194上升到0.160758，增長幅度達到74.85%，說明四川省生態(tài)安全狀態(tài)不斷好轉(zhuǎn)；生態(tài)安全狀態(tài)指數(shù)在生態(tài)安全綜合指數(shù)的貢獻率不斷增大，從23.22%增至29.16%。這主要得益于一是四川省各類水利工程建設的不斷推進，引起人均水資源量不斷增加。二是生態(tài)安全屏障建設成效顯著，伴隨著退耕還林、植樹造林、天然林保護、濕地資源保護等生態(tài)工程不斷實施，導致耕地面積減少的同時以森林為主要代表的等自然生態(tài)系統(tǒng)面積不斷增加，森林覆蓋率從24.2%提升到35.5%，增加46.69%；林產(chǎn)品產(chǎn)量顯著提升，從9370.7噸增至354951噸，增長282.73%。三是四川省人民生活水平不斷提升，人均GDP從4956元增至31454元，增長554.84%，伴隨著人民生活水平的提高，人民對生態(tài)產(chǎn)品的需求和支付意愿也會不斷上升。

2.3 響應安全評價

從表3和圖1可知，從2000～2013年，四川省生態(tài)安全響應指數(shù)呈現(xiàn)出整體上升態(tài)勢，從0.050765增至0.120517，增長137.40%，這表明自西部大開發(fā)以來，四川省在降低生態(tài)危機、治理生態(tài)損害、增強生態(tài)安全屏障建設的應對措施取得了較好的效果。產(chǎn)生這一變化現(xiàn)象的原因是西部大開發(fā)以來，四川省不斷提升對工業(yè)污染物的治理水平和投資，其中，工業(yè)固體廢物綜合利用水平，從35.8%提升到41%，增加4.2個百分點；工業(yè)污染完成治理投資從84115.9萬元增加到188392萬元，增加了一倍；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全不斷提高，有效灌溉面積從246.9萬公頃增加到261.6538萬公頃，增加14.7538萬公頃；重點生態(tài)問題治理力度不斷加大，水土流失治理面積從391.8萬公頃增至6317.725萬公頃，增長1512.49%；生態(tài)保護的面積不斷增加，自然保護區(qū)面積占國土比重從10.7%增加到17.3%，增加6.6個百分點。與此同時，四川省近年來大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，工業(yè)增長速度遠遠超過服務業(yè)增長速度，導致服務業(yè)占GDP的比重呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢；森林病蟲鼠害防治面積也不斷下降，這兩項指標的下降趨勢對四川省生態(tài)安全響應指標的提高起到了一定的阻礙作用。

2.4 綜合生態(tài)安全狀況評價

綜合生態(tài)壓力指數(shù)、生態(tài)狀態(tài)指數(shù)、生態(tài)響應指數(shù)得出生態(tài)安全綜合指數(shù)，從表3和圖1可知，從2000～2013年，四川省生態(tài)安全綜合指數(shù)從0.396上升到0.551238，增長39.20%，生態(tài)安全等級實現(xiàn)了從“不安全”到“較安全”的曲折轉(zhuǎn)變，這表明四川省的生態(tài)安全總體狀況在向良好的方向發(fā)展，但是仍舊面臨著較大的壓力，中期出現(xiàn)從“較安全”、“臨界安全”、“不安全”、“臨界安全”的變動情況。這就需要四川省在制定和設計區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中協(xié)調(diào)好各方面的矛盾，降低各類環(huán)境污染、減輕生態(tài)破壞，緩解資源環(huán)境壓力；繼續(xù)推進生態(tài)安全屏障建設，不斷增加生態(tài)空間，增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強對生態(tài)災害的預警和防治，增強對生態(tài)安全狀態(tài)水平和響應能力。

3 結(jié)論

四川省是長江上游重要的生態(tài)安全屏障，是形成我國“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重要支撐地區(qū)，其自身的生態(tài)環(huán)境問題關系到整個長江流域的安全。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，自西部大開發(fā)以來，四川省的生態(tài)安全綜合指數(shù)呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，從0.396（2000年）增加到0.551238（2013年），生態(tài)安全等級從“不安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜^安全”，但仍存在大量“不安全”因素，導致四川省的生態(tài)安全等級年際變動幅度較大，說明四川省面臨的生態(tài)安全建設任務依然十分艱巨。因此，四川省需進一步采取響應措施，彌補由不當人為活動給生態(tài)系統(tǒng)帶來的巨大壓力，通過進一步控制人口規(guī)模、減少污染物排放和能耗、降低生態(tài)災害發(fā)生的可能性、節(jié)約使用資源、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高污染物的再利用水平、增加生態(tài)保護空間等，促使區(qū)域生態(tài)安全整體水平得到提升，保障生態(tài)安全屏障功能得到最大發(fā)揮。與此同時，四川省近些年成為我國地質(zhì)災害（尤其是地震）的易發(fā)區(qū)，但是由于數(shù)據(jù)的局限性，論文中沒有加入與地質(zhì)災害相關的數(shù)據(jù)，這就導致對四川省的生態(tài)安全狀況評價存在不足，不能突出反映出四川省當前在生態(tài)安全建設方面存在的突出問題與挑戰(zhàn)，這就無法對四川省進一步推進生態(tài)安全屏障建設提出切實的指導。

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