張躍平,甘 雨,徐傳武
(中南民族大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,武漢 430074)
黨的十八屆三中全會指出:必須健全體制機制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。這表明,提高農(nóng)民收入水平,解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)農(nóng)村與城市相互促進,最終確??沙掷m(xù)發(fā)展在新的歷史時期仍然具有舉足輕重的意義。在中國目前面臨的所有問題中,“三農(nóng)”問題是無疑是制約經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,阻礙社會進入全面小康的最主要因素之一。
目前針對農(nóng)村剩余勞動力問題的研究多集中于勞務(wù)輸入地——城市,而對勞務(wù)輸出地——農(nóng)村的影響研究則較少。這其中,對五個民族自治區(qū)進行系統(tǒng)性研究則更為稀少,僅有的分析多側(cè)重于農(nóng)村剩余勞動力的分析,其轉(zhuǎn)移至城市的數(shù)量由于缺乏有效的定量分析方法很難進行。因此,本文針對學(xué)術(shù)界研究相對薄弱的這一領(lǐng)域。重點研究農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移對于五個民族自治區(qū)經(jīng)濟增長、工業(yè)化水平、農(nóng)民收入、城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生活水平的影響。
目前較為常用的計算農(nóng)村剩余勞動力方法主要是直接估算法、農(nóng)業(yè)技術(shù)需要法、生產(chǎn)函數(shù)法、耕地勞動比例法、勞動生產(chǎn)率比較法。
直接估算法的原理是農(nóng)村剩余勞動力在數(shù)量上等于農(nóng)村勞動力總數(shù)減去農(nóng)業(yè)有效就業(yè)勞動力和因各種原因不在農(nóng)業(yè)就業(yè)的勞動力。該方法操作較為簡單,但由于缺乏相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),無法進行準確估算。
農(nóng)業(yè)技術(shù)需要法是以農(nóng)業(yè)中的技術(shù)和成本作為參數(shù)進行農(nóng)村剩余勞動力估算的方法,其基本原理是:農(nóng)村剩余勞動力等于農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動力總數(shù)減去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動力數(shù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動種類的多樣性以及地區(qū)間的差異性,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力數(shù)量難以估算,剩余勞動力數(shù)量計算準確性差。
生產(chǎn)函數(shù)法利用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進行農(nóng)村剩余勞動力的估算。在函數(shù)中,勞動邊際生產(chǎn)率為0時對應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最大,此時的勞動力投入即為最優(yōu)投入,超過該值的勞動力即為剩余勞動力。這一方法被較多學(xué)者采用,但其未考慮勞動邊際生產(chǎn)率大于零時的勞動力,該方法得出的剩余勞動力數(shù)量偏大。
耕地勞動比例法的基本思想是:耕地與勞動力之間存在一個最佳比例,在該比例下勞動力發(fā)揮最大效用,并稱該條件下的勞動力為有效勞動力。農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)與有效勞動力的差額,就是農(nóng)村剩余勞動力。有效勞動力值估算隨意性較大,且未將林、漁、牧等行業(yè)考慮在有效勞動力內(nèi),得出的農(nóng)村剩余勞動力偏大。
勞動生產(chǎn)率比較法的基本思想是:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是社會生產(chǎn)的一部分,如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低于社會平均生產(chǎn)率,則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在剩余勞動力。勞動生產(chǎn)率比較法體現(xiàn)了資源優(yōu)化配置和相對性的思想,同時計算數(shù)據(jù)獲取簡便,計算思路清晰,計算過程簡潔,較常采用。
本文采用勞動生產(chǎn)率比較法,綜合借鑒借鑒何建新(2011)[1]和劉冠生(2012)[2]思路,采用橫向比較的方法來計算五個自治區(qū)農(nóng)村剩余勞動力。
其中:L'表示農(nóng)村剩余勞動力,LX表示第一產(chǎn)業(yè)勞動力數(shù)量,L表示三次產(chǎn)業(yè)勞動力總量,VX表示第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值,V表示三次業(yè)生產(chǎn)總值。
目前,受限于統(tǒng)計口徑,缺乏精確的農(nóng)業(yè)勞動力跨省流動,學(xué)術(shù)界對于農(nóng)村剩余勞動力的計算多以全國農(nóng)村剩余勞動力為對象。以何建新(2011)[1]方法為例,根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》社會從業(yè)勞動力人員一般按產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)區(qū)分為兩類,從歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看無論采取何種區(qū)分方式,最終從業(yè)勞動力總量結(jié)果均為一致,具體公式如下:
其中AL為實際就業(yè)勞動力總量,PL為農(nóng)業(yè)實際從業(yè)勞動力總量,IL為工業(yè)實際從業(yè)勞動力總量,SL為服務(wù)業(yè)實際從業(yè)勞動力總量,CL為農(nóng)村實際從業(yè)勞動力總量TL為城市實際從業(yè)勞動力總量,由(2)式變形得:
由(3)式可知:農(nóng)村實際就業(yè)勞動力總量與農(nóng)業(yè)實際從業(yè)勞動力總量之間有一個差額,二、三產(chǎn)業(yè)實際從業(yè)勞動力總量與城市實際從業(yè)勞動力總量之間也有一個差額,這兩個差額的結(jié)果一致,都能反映農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量,用TRL表示,由此可得農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移量公式如下:
這一方法能夠較為準確估算出全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量,但無法計算勞動力跨省流動量,因而此方法無法應(yīng)用于分省或分地區(qū)計算中。由于大量農(nóng)村剩余勞動力多從事勞動力密集型產(chǎn)業(yè),在目前嚴格的城鄉(xiāng)二元戶籍制度以及鄉(xiāng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度下,遷入轉(zhuǎn)移地的機會成本較高,且農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移后戶籍絕大多數(shù)并未變更也是學(xué)界的研究共識。即戶籍在A省鄉(xiāng)村且居住于外省與本省城鎮(zhèn)的人口可認為是A省農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口,該人口與全國同類型轉(zhuǎn)移人口比例與A省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量占全國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)之比相同,將全國農(nóng)民工人數(shù)乘以該比例,即為A省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量。具體公式如下:
本研究采用上文同樣方法,使用面板數(shù)據(jù)工具分析五個民族自治區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量對該地區(qū)影響,通過建立變系數(shù)計量模型分析其在經(jīng)濟增長、工業(yè)化水平、農(nóng)民收入、城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生活水平等7個方面的貢獻。
計量模型如下式:
X為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量;YK為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的影響,k=1,2,3,4,5,6,7分別表示經(jīng)濟增長、工業(yè)化水平、農(nóng)民收入、城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生活水平;i=NMG,GX,XZ,NX,XJ,SC分別表示內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、四川??;t=2008,2009,2010,2011,2012;βi為常數(shù)項系數(shù);μit為誤差項。
經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)來自各地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)計值。工業(yè)化水平用第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重表示。農(nóng)民收入用農(nóng)村居民家庭人均純收入表示。城鎮(zhèn)化水平用城鎮(zhèn)人口比例表示,根據(jù)統(tǒng)計資料計算。城鄉(xiāng)收入差距用城鎮(zhèn)居民年平均收入與農(nóng)村年人均收入的比值來表示。農(nóng)業(yè)發(fā)展用第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值表示。農(nóng)村生活水平以農(nóng)民人均生活消費支出表示。以上數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》及各省、區(qū)統(tǒng)計年鑒整理而成。
利用《中國統(tǒng)計年鑒》、各省、區(qū)統(tǒng)計年鑒、《勞動統(tǒng)計年鑒》并結(jié)合公式(1),對比四川省計算得出表1:
表1 五個民族自治區(qū)及四川省農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量(萬人)
由此可計算出五個民族自治區(qū)及四川省農(nóng)村勞動力剩余率。將農(nóng)村勞動力剩余量除以農(nóng)村勞動力,得到表2。
由表1、2,五個民族自治區(qū)與四川省農(nóng)村勞動力剩余數(shù)量還是剩余率數(shù)值都較大,從發(fā)展趨勢上看,五自治區(qū)上述兩數(shù)值呈穩(wěn)步上升,而四川省剩余數(shù)量在1993年達到最大之后穩(wěn)步下降,剩余率則穩(wěn)步上升。這反映了相對四川省,五個民族自治區(qū)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率差距越來越大,農(nóng)村勞動力剩余狀況較為嚴重且正在不斷加劇。
結(jié)合《中國第六次人口普查資料》、2008~2012年《全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》與公式(2)進行計算,得出四川省與五個民族自治區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量,以及未轉(zhuǎn)移率,如表3、4所示:
表2 五個民族自治區(qū)與四川省農(nóng)村勞動力剩余率 (單位:%)
表3 五個民族自治區(qū)與四川省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量(萬人)
表4 五個民族自治區(qū)與四川省農(nóng)村剩余勞動力未轉(zhuǎn)移率 (單位:%)
由表2、3,四川省與五個民族自治區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量雖然大都保持在5%左右的年增長。對比四川省長期保持低位且穩(wěn)步下降,五自治區(qū)未轉(zhuǎn)移率仍在高位運行且大致保持穩(wěn)定,如西藏自治區(qū)2008~2012年的5年間均維持在90%左右,新疆維族自治區(qū)雖在65%左右,但考慮到其300萬的勞動力人數(shù),仍有近200萬勞動力剩余。目前,五個民族自治區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況仍不樂觀。
使用Eviews6.0軟件進行變系數(shù)面板模型計算,結(jié)果如表5所示。
由計量結(jié)果知,R-squared均大于0.96,故拒絕原假設(shè),LnYitk與LnXit存在線性關(guān)系。因此,下列等式成立。
農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對于四川省與五個民族自治區(qū)經(jīng)濟增長、工業(yè)化水平、農(nóng)民收入、城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生活水平都有一定影響,但對各地區(qū)的影響程度各異。
表5 面板模型計算結(jié)果
續(xù)表
LnY1NMG=-15.26447541+4.178866214*LnXNMG
LnY1GX=-18.36357112+4.214883184*LnXGX
LnY1XZ=-0.7608247884+3.715945165*LnXXZ
LnY1NX=-11.19320474+4.52266633*LnXNX
LnY1XJ=-10.32866348+4.100839464*LnXXJ
LnY1SC=-20.7705687+4.261681453*LnXSC
農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟增長的促進作用十分明顯,對各自治區(qū)的都有促進且程度相近。農(nóng)村剩余勞動力每轉(zhuǎn)移1%地區(qū)生產(chǎn)總值將提高3.7~4.5%,具體說來對寧夏回族自治區(qū)的促進作用最高,達4.522666%,對西藏自治區(qū)的促進作用最低,達3.715945%。
LnY2NMG=-0.009001247655+0.6773073068*LnXNMG
LnY2GX=-1.534399421+0.821186664*LnXGX
LnY2XZ=1.33903459+1.131496521*LnXXZ
LnY2NX=3.078431414+0.1984908635*LnXNX
LnY2XJ=4.484084386-0.1348369277*LnXXJ
LnY2SC=-2.395159454+0.8791611421*LnXSC
農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移對整體工業(yè)化水平促進作用十分明顯,但對具體自治區(qū)的促進作用差異較大。對寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)的影響不顯著。對內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)影響較為顯著,農(nóng)村剩余勞動力每轉(zhuǎn)移1%,工業(yè)化水平將分別提高0.677307%、0.821187%、1.131497%。
LnY3NMG=-10.32261146+3.220575152*LnXNMG
LnY3GX=-12.17221052+3.155551398*LnXGX
LnY3XZ=1.125598698+3.824201165*LnXXZ
LnY3NX=-5.377720944+3.360302996*LnXNX
LnY3XJ=-9.606712278+3.91037822*LnXXJ
LnY3SC=-16.35268122+3.478850428*LnXSC
農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入提高的促進作用十分明顯,對各自治區(qū)的都有促進且程度相近。農(nóng)村剩余勞動力每轉(zhuǎn)移1%地區(qū)生產(chǎn)總值將提高3.2~3.9%,具體說來對新疆維吾爾族自治區(qū)的促進作用最高,達3.910378%,對廣西壯族自治區(qū)的促進作用最低,達3.155551%。
LnY4NMG=-0.2196580419+0.7169422925*LnXNMG
LnY4GX=-1.6528904+0.8197569595*LnXGX
LnY4XZ=2.644072843+0.2479117758*LnXXZ
LnY4NX=0.5441699052+0.8072331495*LnXNX
LnY4XJ=0.1348098759+0.780182219*LnXXJ
LnY4SC=-3.217421031+0.965063782*LnXSC
農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移對城鎮(zhèn)化水平提高的促進作用十分明顯,對各自治區(qū)的都有促進且程度相近。對于絕大多數(shù)自治區(qū)農(nóng)村剩余勞動力每轉(zhuǎn)移1%城鎮(zhèn)化水平將提高0.7~1.6%,西藏自治區(qū)僅提高0.247912%。具體說來對廣西壯族自治區(qū)的促進作用最高,達0.819757%。
LnY5NMG=8.304770228-0.9304801963*LnXNMG
LnY5GX=7.665215986-0.8170772171*LnXGX
LnY5XZ=3.286406404-0.3018993382*LnXXZ
LnY5NX=9.054384564-1.671417351*LnXNX
LnY5XJ=16.56163724-2.910860329*LnXXJ
LnY5SC=10.58410417-1.203852162*LnXSC
農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移對縮小整體城鄉(xiāng)收入差距的作用十分明顯。除了對西藏自治區(qū)的影響不顯著外,對其他各自治區(qū)的都有促進且程度各有不同。農(nóng)村剩余勞動力每轉(zhuǎn)移1%城鄉(xiāng)收入差距將降低0.8~2.9%,具體說來對新疆維吾爾自治區(qū)的促進作用最高,達2.910860%,對廣西壯族自治區(qū)的促進作用最低,達0.817077%。
LnY6NMG=-12.12307362+3.247455895*LnXNMG
LnY6GX=-11.52787527+2.907196038*LnXGX
LnY6XZ=0.7808691133+1.831685849*LnXXZ
LnY6NX=-9.62995279+3.563548235*LnXNX
LnY6XJ=-13.47891808+4.408805333*LnXXJ
LnY6SC=-9.212556838+2.386207055*LnXSC
農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用十分明顯。但對各省、市、區(qū)的都有促進且程度各有不同。農(nóng)村剩余勞動力每轉(zhuǎn)移1%,各自治區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值將提高1.8~4.4%,具體說來對新疆維吾爾自治區(qū)的促進作用最高,達4.408805%,對西藏自治區(qū)的促進作用最低,達1.831686%。
LnY7NMG=-8.934288137+3.134590344*LnXNMG
LnY7GX=-7.169399984+2.530565563*LnXGX
LnY7XZ=5.667683309+1.85975224*LnXXZ
LnY7NX=-1.069289706+2.530711335*LnXNX
LnY7XJ=-4.388129355+2.958624936*LnXXJ
LnY7SC=-10.86534409+2.829509664*LnXSC
農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移對提高農(nóng)村生活水平的作用十分明顯。但對各自治區(qū)的都有促進且程度各有不同。農(nóng)村剩余勞動力每轉(zhuǎn)移1%,各自治區(qū)農(nóng)村人均生活支出將提高1.9~3.1%,具體說來對內(nèi)蒙古自治區(qū)的促進作用最高,達3.13459%,對西藏自治區(qū)的促進作用最低,達1.859752%。
不同于四川省,五個民族自治區(qū)農(nóng)村存在大量剩余勞動力未進行有效轉(zhuǎn)移,這些勞動力長期從事邊際產(chǎn)出很低的農(nóng)業(yè),導(dǎo)致農(nóng)村貧困。實證研究表明已轉(zhuǎn)移五個民族自治區(qū)農(nóng)村剩余勞動力對社會發(fā)展、經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民生活水平提高、縮小城鄉(xiāng)差別、提高城鎮(zhèn)化水平具有良好的促進作用。因此解決我國西部地區(qū)的“三農(nóng)”問題關(guān)鍵在于農(nóng)村的發(fā)展,也是解決民族問題的關(guān)鍵措施之一。因此,解決五個民族自治區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的障礙,促進其健康良性發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。
[1]何建新等.我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量測算及影響因素分解研究[J].中國人口·資源與環(huán)境,2011,(12).
[2]劉冠生.中國農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移研究[D].武漢理工大學(xué),2012.