李 壯

（中國科學(xué)院文獻情報中心，北京 100190）

國外文獻機構(gòu)開展企業(yè)文獻傳遞服務(wù)政策與管理研究

李 壯

（中國科學(xué)院文獻情報中心，北京 100190）

當(dāng)今，企業(yè)逐漸成為我國技術(shù)創(chuàng)新的主體，對推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)揮著重要作用。面向科技型企業(yè)提供文獻保障服務(wù)是未來圖書館機構(gòu)服務(wù)的重要內(nèi)容之一。但隨著我國文獻傳遞事業(yè)不斷成熟化、規(guī)?；?，與國外出版商之間也產(chǎn)生了著作權(quán)方面的糾紛，傳遞文獻的版權(quán)問題更是開展未來服務(wù)的主要障礙，本文主要研究國外典型的文獻機構(gòu)對企業(yè)服務(wù)圍繞版權(quán)所制訂的政策與管理辦法，并為國內(nèi)相關(guān)服務(wù)提供借鑒。

文獻傳遞；服務(wù)；企業(yè)版權(quán)

1　國內(nèi)機構(gòu)針對企業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀

國內(nèi)圖書館文獻傳遞服務(wù)指南中對文獻傳遞對象中的企業(yè)用戶的描述包括：企事業(yè)單位、非營利性機構(gòu)、個人、同圖書館簽約的企業(yè)用戶，針對企業(yè)用戶提供文獻傳遞與非企業(yè)用戶服務(wù)方面并沒有差別。第一，沒有對企業(yè)用戶與其他用戶進行區(qū)分或針對特定用戶群制訂文獻傳遞服務(wù)政策。第二，采用統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)并沒有根據(jù)用戶使用目的進行區(qū)別對待，雖然部分國內(nèi)圖書館實行內(nèi)部、外部用戶差別價格，但沒有專門針對企業(yè)用戶的收費標(biāo)準(zhǔn)。第三，以設(shè)置合理使用聲明以及版權(quán)使用條款為主要手段，對用戶文獻復(fù)制、傳播等行為沒有控制措施。如加收版權(quán)費，限制文獻修改復(fù)印等相關(guān)技術(shù)。可以看出，國內(nèi)文獻機構(gòu)在版權(quán)問題上還沒有引起足夠重視，把“合理使用聲明”當(dāng)作“免責(zé)聲明”使用，針對企業(yè)的文獻傳遞并沒采取具體管理措施。

2　國外文獻機構(gòu)開展企業(yè)服務(wù)的措施

國外機構(gòu)在版權(quán)問題上并不存在模糊地帶，在傳遞文獻的過程中，每篇文獻都加收版權(quán)費用，其區(qū)別營利與非營利用戶時主要取決于版權(quán)費用收取的多少。但圍繞版權(quán)也隨之產(chǎn)生了一些問題，如國外機構(gòu)如何界定營利與非營利用戶，如何合理收取版權(quán)費用，如何規(guī)范不同類型用戶的文獻使用行為等。本文以大英圖書館、德國SUBITO、INFOTRIEVE為例，從這3家國外文獻機構(gòu)在用戶分類、版權(quán)解決方案、服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)內(nèi)容4個方面進行研究，分析由于版權(quán)問題所帶來的相關(guān)服務(wù)政策與管理方法上的變化。

2.1用戶分類

用戶是文獻傳遞服務(wù)政策與管理辦法實施的主要對象，用戶使用文獻的目的是文獻機構(gòu)判斷版權(quán)費用收取范圍的依據(jù)。按照大英圖書館2012年的規(guī)定，讀者的文獻傳遞服務(wù)分為注冊服務(wù)和非注冊服務(wù)兩類。如果用戶偶爾使用British Library Direct可以滿足少量傳遞需求則無需注冊。如果需要大量申請文獻則需要注冊，針對機構(gòu)為單位的用戶可進行館際互借。德國SUBITO對用戶管理政策，針對用戶的使用目的以及性質(zhì)，使用分組管理模式。首先，針對德語地區(qū)用戶與國際用戶進行劃分；其次，將所有用戶劃分為商業(yè)用戶、企業(yè)用戶、個人用戶、圖書館用戶共計兩大類4個小類，每個組別在費用政策以及使用范圍方面均存在差別。INFOTRIEVE通過使用目的劃分用戶，當(dāng)把所需文獻提交到購物車前，會根據(jù)用戶的使用目的把用戶分為研究學(xué)習(xí)與其他目的，并且讓用戶選擇一次使用與多次復(fù)制使用，不同的選擇會對文獻傳遞價格產(chǎn)生不同影響。

2.2版權(quán)管理

版權(quán)是為企業(yè)服務(wù)的核心問題，由于歐美等國家不斷修訂知識產(chǎn)權(quán)法，使文獻機構(gòu)“合理使用”權(quán)利受到極大限制，嚴重影響了文獻傳遞服務(wù)的開展，但國外文獻機構(gòu)在處理版權(quán)問題時所制訂的相關(guān)服務(wù)政策與管理方法對我國具有重要借鑒意義。目前國外機構(gòu)采取的版權(quán)解決辦法主要有契約方法和技術(shù)方法兩種。合同契約法可在兩個層面上來實現(xiàn)版權(quán)清責(zé)：一是文獻提供者直接與版權(quán)所有者如出版商簽署合同；二是文獻提供者與版權(quán)管理中心簽訂集體協(xié)議，如大英圖書館主要與文獻出版商版權(quán)簽訂協(xié)議，每篇文件加收版權(quán)費用。從技術(shù)方面，針對用戶復(fù)制傳播文獻進行控制，如INFOTRIEVE采用e-100系統(tǒng)傳遞，如果文獻是數(shù)字的，用戶可以多次瀏覽和打印，如果文獻是紙質(zhì)的，將被掃描成Tiff，僅可單次瀏覽、打印。

2.3收費標(biāo)準(zhǔn)

國外文獻機構(gòu)的收費價格各不相同，發(fā)達國家主要以傳遞費用加版權(quán)費的形式收取。如澳大利亞國家圖書館采用單獨收取版權(quán)費的方式。圖書館結(jié)算單位一般是按頁或篇計算，文獻自動訂購系統(tǒng)對超出合理使用部分按照每篇幾十美元不等收取版權(quán)費；德國SUBITO根據(jù)用戶類型收取每篇1～12歐元不等版權(quán)費。非發(fā)達國家和地區(qū)的收費項僅有服務(wù)費，包括臺灣地區(qū)、俄羅斯、印度和南非，其中南非采取會員年費+按次數(shù)請求費用，巴西通過加價40%的方式區(qū)分是否為商業(yè)性質(zhì)的文獻傳遞服務(wù)。

3　針對國內(nèi)文獻機構(gòu)開展企業(yè)服務(wù)建議

首先，應(yīng)改造平臺服務(wù)模式。從技術(shù)手段上規(guī)范用戶使用習(xí)慣，為日后收取版權(quán)費用打下基礎(chǔ)。其次，開展企業(yè)專屬服務(wù)。面向企業(yè)開展個性化可定制服務(wù)。一方面平衡企業(yè)信息成本，另一方面，可增加文獻機構(gòu)利潤點。最后，逐步形成行業(yè)模式。完善企業(yè)服務(wù)政策與管理辦法，形成行業(yè)服務(wù)模式，促進國內(nèi)各大文獻服務(wù)機構(gòu)合作制訂相關(guān)企業(yè)服務(wù)政策與辦法，為文獻服務(wù)形成企業(yè)服務(wù)模式邁出積極的一步。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.155

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