宋志軍

（心醫(yī)國際數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)（大連）有限公司，遼寧 大連 116023）

解析高校會計(jì)與財務(wù)的復(fù)雜性

宋志軍

（心醫(yī)國際數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)（大連）有限公司，遼寧 大連 116023）

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，國家對高校的教育的資金投入也在逐漸增加，但由于高校的會計(jì)與財務(wù)工作具有一定的復(fù)雜性，導(dǎo)致其資金管理存在漏洞。高校會計(jì)和財務(wù)存在復(fù)雜性的主要原因是高校的會計(jì)制度不夠完善，在制度不合理的情況下開展會計(jì)與財務(wù)管理工作，具有一定難度，而且還會對會計(jì)與財務(wù)的體制改革造成嚴(yán)重阻礙。本文對高校會計(jì)和財務(wù)的復(fù)雜性進(jìn)行深入分析，并提出了自己的看法，希望可以為高校更好地開展財務(wù)與會計(jì)工作提供參考。

高校；會計(jì)；財務(wù)；復(fù)雜性

我國高校在不斷發(fā)展的過程中，由于其會計(jì)與財務(wù)管理工作具有復(fù)雜性，會計(jì)制度不夠完善，導(dǎo)致高校的教育經(jīng)費(fèi)使用不合理。另外，會計(jì)與財務(wù)管理工作所具有的復(fù)雜性，也嚴(yán)重影響了財務(wù)體制的改革，最終導(dǎo)致高校的會計(jì)與財務(wù)管理工作不能充分地發(fā)揮作用。

1　針對高校復(fù)雜性的詳細(xì)地分析

1.1高校復(fù)雜性的概念

高校是我國培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要陣地，加強(qiáng)對高校的管理很有必要。在對高校進(jìn)行管理的過程中可以發(fā)現(xiàn)，高校具有一定的復(fù)雜性。曾經(jīng)的哈佛校長說過:“將高校管理和企業(yè)管理相比較，可以發(fā)現(xiàn)高校管理比企業(yè)管理所含有的不確定性因素更多，其管理難度更大?！睆倪@段話中可以發(fā)現(xiàn)，高校管理具有復(fù)雜性。對高校進(jìn)行管理的主要目的是建立管理系統(tǒng)，此種管理系統(tǒng)的建立需要教職工和管理者共同努力，將社會需求和機(jī)遇輸送到大學(xué)中，讓社會各界充分認(rèn)識到大學(xué)在保證教學(xué)質(zhì)量的同時，需要對內(nèi)部的價值進(jìn)行準(zhǔn)確的衡量，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)大學(xué)和社會的接軌，實(shí)現(xiàn)國家開展大學(xué)教育的目標(biāo)。

1.2高校相關(guān)組織具有復(fù)雜性

大學(xué)是培養(yǎng)人才的搖籃，但大學(xué)并不是單純的教學(xué)組織，大學(xué)是構(gòu)成比較復(fù)雜的組織。大學(xué)不僅擁有學(xué)術(shù)權(quán)力，還擁有行政權(quán)力，它是這兩種權(quán)力并存的學(xué)術(shù)組織，與此同時，它還是與利益有著密切關(guān)聯(lián)，但屬于非營利性的社會組織。高校組織具有復(fù)雜性，主要是由教學(xué)活動所具有的不確定性和科研活動中所具有的不確定因素體現(xiàn)出來的，高校內(nèi)部存在的種種不確定因素，也從側(cè)面反應(yīng)了高校組織的復(fù)雜性，此種復(fù)雜性對高校的會計(jì)和財務(wù)管理工作有不利影響，使會計(jì)和財務(wù)管理工作同樣存在復(fù)雜性。

2　高校會計(jì)與財務(wù)復(fù)雜性的具體表現(xiàn)

2.1高校的會計(jì)制度出臺比較困難

高校開展會計(jì)和財務(wù)管理工作，需要科學(xué)合理的會計(jì)制度為依據(jù)，在有制度可依的情況下開展工作，才能取得良好效果。但在實(shí)際的會計(jì)和財務(wù)管理工作中，并沒有切實(shí)有效、科學(xué)合理的會計(jì)制度做支撐，導(dǎo)致我國高校的會計(jì)和財務(wù)管理工作具有復(fù)雜性。其復(fù)雜性主要表現(xiàn)在高校會計(jì)制度的出臺比較困難。就目前國家出臺的《高度學(xué)校會計(jì)制度》來分析，此制度從制定到出臺開展了三次意見稿征求活動，從2009年一直到2013年，經(jīng)歷了長達(dá)5年的時間后才出臺。由此可見，高校會計(jì)制度的出臺比較困難。

2.2確定高校的教育成本比較困難

在高校財務(wù)和會計(jì)管理工作中，需要根據(jù)政府的財政撥款標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算高校的教育成本，但由于我國對政府撥款標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致高校的教育成本計(jì)算比較困難，教育成本無法準(zhǔn)確的計(jì)算，為高校的會計(jì)和財務(wù)管理工作增加了難度，使其工作更加復(fù)雜。

2.3對高等院校會計(jì)和財務(wù)管理體制的改革具有難度

隨著我國社會的不斷發(fā)展，高等院校中傳統(tǒng)的會計(jì)和財務(wù)管理體制已不符合社會的發(fā)展趨勢，若繼續(xù)使用傳統(tǒng)的管理體制開展會計(jì)財務(wù)工作，將會對高校的長遠(yuǎn)發(fā)展造成不利影響。因此，對高校的會計(jì)和財務(wù)管理體制進(jìn)行改革勢在必行。但在改革過程中，由于會計(jì)和財務(wù)管理工作具有復(fù)雜性，且各高校中執(zhí)行財務(wù)和會計(jì)管理的工作人員工作素質(zhì)較低，導(dǎo)致管理工作無法充分發(fā)揮作用。另外，高校領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)和財務(wù)管理工作的重視程度不夠，沒有健全的管理體系，管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)也比較低，導(dǎo)致高校的財務(wù)和會計(jì)管理體制改革工作具有一定難度。

2.4公共預(yù)算具有復(fù)雜性

公共預(yù)算工作具有一定的復(fù)雜性，導(dǎo)致高校的財務(wù)和會計(jì)管理工作具有復(fù)雜性。公共預(yù)算涉及的范圍比較廣，其預(yù)算步驟也比較多，同樣使其自身具有復(fù)雜性。我國開展公共預(yù)算工作的時間比較短，預(yù)算制度和方法落后于發(fā)達(dá)國家，而高效開展的會計(jì)和財務(wù)管理工作，屬于公共預(yù)算的范疇，導(dǎo)致我國的高校會計(jì)和財務(wù)管理工作也存在問題。公共預(yù)算是由零基預(yù)算、滾動預(yù)算以及績效預(yù)算組成的，這些預(yù)算工作在實(shí)際開展的過程中都存在漏洞，導(dǎo)致公共預(yù)算整體存在漏洞。因此，我國應(yīng)借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，找出我國公共預(yù)算中存在的問題，采取有效地措施解決問題，并不斷地創(chuàng)新預(yù)算方法，不斷提高公共預(yù)算水平，為高校更好地開展財務(wù)和會計(jì)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，高校還可以聘請專業(yè)的公共預(yù)算人才，根據(jù)高校的實(shí)際情況，制定一套科學(xué)合理的預(yù)算方案，從而確保高校的公共預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

2.5沒有明確的界定財務(wù)工作目標(biāo)

目前，我國高校財務(wù)和會計(jì)管理工作中還存在著財務(wù)工作目標(biāo)不明確的問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對經(jīng)濟(jì)利益的重視程度也在不斷上升，這就導(dǎo)致高校制定財務(wù)工作目標(biāo)的時候，存在嚴(yán)重的分歧。高校在制定財務(wù)工作目標(biāo)的時候，出現(xiàn)了以下幾種分歧:第一，部分人員認(rèn)為應(yīng)將經(jīng)濟(jì)利益放在首位，盡可能地獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益；第二，部分人員認(rèn)為應(yīng)將學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩者進(jìn)行兼顧；第三，部分學(xué)校工作人員認(rèn)為應(yīng)開展投資工作，通過有效的投資增加學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)；第四，還有部分工作人員認(rèn)為高校應(yīng)在保證教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能減少學(xué)校的教育成本，降低學(xué)校所面臨的風(fēng)險。這四種分歧導(dǎo)致高校的財務(wù)工作目標(biāo)沒有明確的界定，相關(guān)的財務(wù)和會計(jì)人員不清楚財務(wù)工作目標(biāo)，自然無法有效地開展會計(jì)和財務(wù)工作，使得高校的會計(jì)和財務(wù)工作存在漏洞，其自身價值得不到實(shí)現(xiàn)。

2.6高校的會計(jì)和財務(wù)工作存在難點(diǎn)

高校會計(jì)和財務(wù)工作在開展的過程中，還存在一些難點(diǎn)，這些難點(diǎn)問題的存在，嚴(yán)重影響了會計(jì)和財務(wù)管理工作的發(fā)展。高校會計(jì)和財務(wù)管理工作中存在以下幾個難點(diǎn):第一，高校會計(jì)工作在開展的過程中，不僅要考慮自身的利益，還需要考慮投資人、債權(quán)人以及社會公眾的利益，這就增加了會計(jì)工作難度；第二，高校會計(jì)管理工作的實(shí)行，需要相關(guān)部門提供支持，但在實(shí)際工作，相關(guān)部門的支持力度較小，并且制定的管理計(jì)劃也比較落后，沒有與時俱進(jìn)，導(dǎo)致高校的會計(jì)管理工作很難有效地開展。高校會計(jì)和財務(wù)工作中存在的難點(diǎn)問題，使其作用得不到有效發(fā)揮，面對這種情況，對會計(jì)和財務(wù)管理工作進(jìn)行改革非常必要。與此同時，還應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷地創(chuàng)新財務(wù)和會計(jì)管理方法，確保財務(wù)和會計(jì)管理的質(zhì)量，為高校進(jìn)一步的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3　結(jié) 語

大學(xué)財務(wù)和會計(jì)具有復(fù)雜性是由多方面的原因構(gòu)成的，其中高校沒有建立完善的會計(jì)制度是較為重要的因素，高校的會計(jì)制度和社會財務(wù)制度兩者之間的關(guān)系不和諧，彼此不適應(yīng)，導(dǎo)致高校的財務(wù)和會計(jì)管理工作存在問題。因此，想要提高高校的會計(jì)和財務(wù)管理工作水平，需要及時解決會計(jì)和財務(wù)管理工作中存在的問題，并建立科學(xué)合理的會計(jì)制度，在有制度可依的情況下開展工作，提高管理效率。

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