韓 毅

（河南省信息中心，鄭州 450016）

一、當(dāng)前全省經(jīng)濟運行基本情況

（一）三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。夏糧豐收已成定局，全面轉(zhuǎn)入夏種階段。今年共投入收割機17萬臺，全省8178.5萬畝小麥搶收任務(wù)基本完成，機收率達(dá)98.7%，目前已機播玉米3900多萬畝，機播率89%。生豬生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。自4月起，生豬價格結(jié)束了持續(xù)一年多的下跌態(tài)勢開始逐步回升，進(jìn)入6月份以后，生豬價格持續(xù)走高，目前河南省部分地區(qū)生豬價格已達(dá)每斤7.5元。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，生豬價格開始步入反轉(zhuǎn)上升期，三季度、四季度是豬肉需求旺季，生豬和豬肉價格仍有一定上漲空間。

2.工業(yè)增長有望企穩(wěn)。今年全省各月規(guī)模以上工業(yè)增速雖然較去年同期出現(xiàn)了不同程度的放緩，但工業(yè)指標(biāo)增速普遍高于全國平均水平，1-5月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%，同比回落2.9個百分點，與1-4月持平。今年以來各月累計增速分別比上月回落1.8個、0.8個、0.3個、0個百分點，回落幅度逐漸收窄。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。5月末，全省金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額為29181.3億元，同比增長17.4%，增速比上月低0.6個百分點、比上年同期高2個百分點。1-5月，郵政業(yè)務(wù)總量增長32.9%，比一季度加快4.3個百分點。房地產(chǎn)市場初步回暖。在各項促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)增長政策措施的推動下，1-5月，全省商品房銷售面積同比下降0.7%，降幅比1-4月收窄3.6個百分點，商品房銷售額966.22億元，與上年同期基本持平。

（二）三大需求總體穩(wěn)定

1.投資增速略有回落。1-5月，全省固定資產(chǎn)投資增長15.6%，高于全國平均水平4.2個百分點，比1-4月回落0.1個百分點。其中，一產(chǎn)投資增長38.2%，比1-4月提高3.4個百分點；二產(chǎn)投資增長13.5%，比1-4月回落1.5個百分點；三產(chǎn)投資增長16.0%，比1-4月提高1個百分點。

2.消費品市場平穩(wěn)發(fā)展。1-5月，全省社會消費品零售總額增長12.2%，同比回落0.5個百分點，與1-4月持平。其中，限額以上企業(yè)（單位）零售額增長8.2%，同比回落4.4個百分點，比1-4月回落0.1個百分點。

3.對外貿(mào)易快速增長。1-5月，全省進(jìn)出口總值1716.5億元人民幣，同比增長26.7%，而同期全國外貿(mào)進(jìn)出口下降7.8%，河南省外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)領(lǐng)先全國平均水平，處于高速增長區(qū)間。富士康所屬企業(yè)進(jìn)出口占全省進(jìn)出口的63.8%，貢獻(xiàn)率為99.9%。

（三）轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯

1.第三產(chǎn)業(yè)比重提高。一季度，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為35.1%,同比提高4.8個百分點。

2.工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長23.9%，占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)7.9%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長11.8%，比重達(dá)54.2%。

3.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。工業(yè)發(fā)展繼續(xù)向中高端邁進(jìn)，1-5月，通用設(shè)備制造業(yè)增長13.9%，專用設(shè)備制造業(yè)增長12.0%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)增長19.2%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長33.2%。

（四）民生保障繼續(xù)加強

1.就業(yè)平穩(wěn)增加。1-5月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)58.7萬人，同比增長2.1%，今年以來各月分別新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.2、10.5、12、13、14萬人，就業(yè)穩(wěn)定增長。

2.物價總體穩(wěn)定。1-5月，全省CPI上漲1.5%，漲幅同比收窄0.3個百分點。5月份，全省居民消費價格總水平同比上漲1.2%，漲幅同比收窄1.1個百分點，環(huán)比下降0.5%。

3.保障民生支出需求。1-4月，全省一般公共預(yù)算支出增長6.3%，扭轉(zhuǎn)了1月、1-2月、1-3月連續(xù)負(fù)增長的局面。4月份，一般公共預(yù)算支出580.5億元，同比增長94.7%,其中社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育分別增長303.3%、102.7%和75.6%。

二、存在的主要問題

（一）穩(wěn)工業(yè)增長壓力較大

今年以來全省規(guī)模以上工業(yè)增幅穩(wěn)中回落，1-2月、1-3月、1-4分別同比增長9.4%、8.6%、8.3%，1-5月增長8.3%，低于去年同期2.9個百分點，其中5月份同比增長7.8%，仍低于累計增幅0.5個百分點。從相關(guān)指標(biāo)來看，5月份，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降4.0%，降幅較4月份擴大0.5個百分點，連續(xù)36個月同比下降；1-5月工業(yè)用電量同比下降2.02%，降幅分別較一季度、前4個月擴大1.53、0.48個百分點；1-5月，貨物運輸量同比增長2.2%，同比回落10.5個百分點。

（二）穩(wěn)投資增長壓力較大

1-5月，占固定資產(chǎn)投資近五成的工業(yè)投資同比增長13.5%，低于全省平均水平2.1個百分點，同比回落3.3個百分點，較1-4月回落1.5個百分點；住宅投資增長4.9%，同比回落9.8個百分點；民間投資增長16.7%，同比回落8.0個百分點。從施工和新開工項目情況看，1-5月份，施工項目計劃總投資40722.58億元，同比下降0.1%，增速轉(zhuǎn)為負(fù)增長。新開工項目計劃總投資5590.21億元，同比下降23.4%。

（三）促消費擴大壓力較大

從限上企業(yè)主要商品零售情況來看，1-5月，全省限上企業(yè)主要商品零售額同比增長8.0%，同比回落5個百分點，其中汽車類、建筑及裝潢材料類、石油及制品類、服裝鞋帽針紡織品類零售額增速同比回落幅度較大，分別回落8.3個、7.3個、5.5個和4.9個百分點。網(wǎng)絡(luò)購物的興起，在一定程度上分流了省內(nèi)部分消費。支撐消費增長主要還是家電、通訊器材等類商品，消費缺乏新的亮點。

三、2015年上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)測

目前，全球經(jīng)濟在分化中緩慢復(fù)蘇，我國經(jīng)濟在新常態(tài)下承受較大下行壓力，面對經(jīng)濟下行壓力，我國加大了積極財政政策力度，央行自去年11月以來三次降息、兩次降準(zhǔn)，同時，也加快了對水利、鐵路、生態(tài)環(huán)境和保障房等項目的審批和啟動速度，在簡政放權(quán)和推動大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)等方面的改革力度進(jìn)一步加大。從河南省來看，從今年4月份以來，隨著非盈利性公共服務(wù)支出進(jìn)度的不斷加快，這個因素有望逐步消除，1-5月，一般公共預(yù)算支出增長6.3%，延續(xù)了前4個月增長態(tài)勢，較一季度回升21.5個百分點。綜合考慮以上因素和河南省近期出臺的促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的30條政策在未來幾個月內(nèi)顯現(xiàn)積極效果，初步判斷全省生產(chǎn)總值增速上半年有望與一季度持平，下半年將會高于上半年。預(yù)計上半年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值約16450億元，增長7.0%左右。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長4.2%，第二產(chǎn)業(yè)增長7.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長5.8%。

四、政策建議

（一）保障工業(yè)平穩(wěn)運行

繼續(xù)加強工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢監(jiān)測預(yù)警，加強生產(chǎn)要素調(diào)度，對停產(chǎn)減產(chǎn)等困難企業(yè)開展針對性幫扶，做好企業(yè)減負(fù)工作，有序化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能；圍繞工業(yè)項目建設(shè)，推動土地、資金、拆遷等制約難題化解，促進(jìn)重大項目盡快達(dá)產(chǎn)增效；積極對接“中國制造2025”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快制造業(yè)與信息化深度融合；引導(dǎo)企業(yè)加強自主創(chuàng)新，加快改造升級步伐，鼓勵企業(yè)向價值鏈高端延伸。

（二）增強投資發(fā)展后勁

加快投融資體制改革，積極推出基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域政府和社會資本合作項目，充分激發(fā)民間投資活力；全面融入、主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加大重大項目儲備；抓好工業(yè)投資、高新技術(shù)投資回升，切實做好要素保障和服務(wù)工作，促進(jìn)投資繼續(xù)保持較快增長。

（三）積極擴大社會消費

加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，對接電子政務(wù)、公共服務(wù)、電商O2O、支付和物流等領(lǐng)域，大力發(fā)展電子商務(wù)；促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費、信息消費、節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費，著力擴大教育、文化、體育、旅游等服務(wù)消費，培育居家、養(yǎng)老、家政等新興消費；加強消費品市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法行為，持續(xù)改善消費環(huán)境。

（四）繼續(xù)加強民生保障

全面推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加快實施城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌和大病保險，不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系；大力扶持創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化載體發(fā)展，打造“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，落實減稅降費，帶動各類人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)；加強職業(yè)培訓(xùn)，完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、下崗失業(yè)人員等群體就業(yè)。

[1]2000-2014年中國統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社，2015.

[2]河南年鑒(2014)[M].北京:中國統(tǒng)計出版社，2015.