王 君

（鄭州市青少年宮，鄭州 450052）

改革開放以年，我國初步實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，但還不是成熟、“合格”的市場經(jīng)濟。同時，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)變革發(fā)展，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟、后工業(yè)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟等轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟也必然隨之發(fā)展變革。不斷改革、創(chuàng)新和完善社會主義市場經(jīng)濟體系，將貫穿于我國整個現(xiàn)代化進程。發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，面臨一系列問題，既有深層次的理論、制度問題，又有眼前迫切需要解決的現(xiàn)實問題。

一、我國社會主義市場經(jīng)濟體系的具體特征

（一）平等

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場主體的平等性占有首要的地位。每一個市場主體在社會經(jīng)濟活動中都應(yīng)擁有平等的權(quán)利，相應(yīng)的，也應(yīng)履行各自的義務(wù)。商品的自由讓渡和等價交換是市場經(jīng)濟體系的平等原則的依據(jù)與淵源。不管是生產(chǎn)者、經(jīng)營者還是消費者，不管是公有還是私有，市場經(jīng)濟的主體都應(yīng)擁有平等的權(quán)利和必要的義務(wù)，都可以獨立而自由地表達自身的利益需求，但這種利益的實現(xiàn)不能損害另一方的權(quán)利。

（二）統(tǒng)一

在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，市場主體從事市場交易活動是統(tǒng)一的，必須遵守相應(yīng)的規(guī)則，無論是誰都不能搞特殊。劃定一定的區(qū)域范圍是統(tǒng)一性實現(xiàn)的前提，超出了這個范圍，統(tǒng)一性就不復(fù)存在。在這個區(qū)域范圍內(nèi)，這些規(guī)則都是統(tǒng)一的，任何市場主體都不得違反，否則必將受到處罰。

（三）公開

市場經(jīng)濟秩序的維系者的調(diào)控手段應(yīng)該公開，市場主體行為、結(jié)果應(yīng)該公開。公開性是平等性的客觀要求和保證條件，也只有實現(xiàn)了信息的公開透明，社會主義市場體系才能有序高效地運行。

（四）外在性

外在性是指市場經(jīng)濟秩序的維系者脫離于整個市場經(jīng)濟體系之外，不得與市場經(jīng)濟主體存在具體的利益關(guān)聯(lián)，為了市場的公平公正，維系者決不能是市場主體某一方的利益代表，更不能成為市場上的利益主體。它應(yīng)該以公正的而不是偏袒的態(tài)度維護市場經(jīng)濟體系的正常運轉(zhuǎn)，關(guān)注于整體的社會利益。只有實現(xiàn)了外在性，公平性才能得到保障。

（五）適度的超前性

在市場經(jīng)濟條件下，市場是資源配置的基礎(chǔ)手段，市場資源的稀缺要求配置的高效率，而高效率是以規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序為基礎(chǔ)。只有在規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序條件下，市場機制才能發(fā)揮作用，才能引導(dǎo)社會資源的合理流動，形成公平、公正、公開的競爭秩序高效率的配置市場資源經(jīng)濟。

二、當前我國社會主義市場經(jīng)濟體系的突出問題

目前，我國剛剛摒棄了計劃經(jīng)濟體系，市場經(jīng)濟體系尚不完善，正處于一個經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，在這個階段，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)市場發(fā)展的需要，新的經(jīng)濟管理模式還未成型。在這個過程中，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)市場發(fā)展的需要，而新的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的管理模式還在探索中。因此，整個社會的經(jīng)濟體系出現(xiàn)了一定程度的混亂。這些問題歸結(jié)起來，首先是市場經(jīng)濟中的競爭體系問題。交易者必須貫徹公平競爭的交易原則，按照市場法規(guī)、交易制度、市場組織章程等進行交易，規(guī)范交易行為。為了黨和國家的根本利益，整治混亂秩序、規(guī)范市場行為勢在必行，這關(guān)系到改革開放能否順利進行，對我們而言，這是一個重大的問題與挑戰(zhàn)，更是不可避免的重大任務(wù)。其中最核心、最重要的是交易條件的判定，也就是交易價格的確認和價格競爭原則的確立，價格確認是否能真正體現(xiàn)等價交換的原則，是否能真實反映供求矛盾運動規(guī)律和要求是市場經(jīng)濟中交易秩序好壞的首要判定條件。市場經(jīng)濟交易體系涉及經(jīng)營者和交易者關(guān)系以及經(jīng)營者之間的交易關(guān)系。市場競爭主體的確認是十分重要的問題。參與市場競爭主體的資格、權(quán)利、責任、利益等方面的因素應(yīng)當予以規(guī)范，制定相應(yīng)的制度。在這一過程中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度則是最根本的一方面，如果在市場中進行活動的企業(yè)中，有一部分在產(chǎn)權(quán)制度上可以不接受市場的約束，無視市場的規(guī)則，那么市場就會混亂不堪。這對我國從傳統(tǒng)經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的特定時期更為重要。

三、建立和諧的社會主義市場經(jīng)濟體系的對策

（一）協(xié)調(diào)利益沖突

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的利益需求逐漸多元化。因此，需要建立通暢的利益表達渠道和完善的溝通反饋機制，重新對利益主體的權(quán)益進行分配，主要應(yīng)從以下三個方面加以引導(dǎo)協(xié)調(diào)。一是利益引導(dǎo)機制。通過立法手段和相關(guān)稅收政策的完善，明確收入的來源并確保其合法性，明確正當收益和不正當收益的區(qū)分，從根本上斷絕政策性尋租的分配通道。二是利益約束機制。要通過加強法制建設(shè)，強化對利益主體的法律約束，用法治精神引導(dǎo)人們依法從事經(jīng)濟活動，以合法的手段獲取利益，避免發(fā)生不必要的沖突。另外，要突出加強社會主義道德建設(shè)，約束和規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們合理選擇利益訴求，依法選擇利益行為，正確處理利益關(guān)系。三是利益調(diào)節(jié)機制。改革開放以來，階層間、行業(yè)間、地區(qū)間的利益差距逐漸擴大。因此，調(diào)整和縮小人們之間的利益差距，對于中國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。要注重稅收是調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)高收入，扶助低收入，注重搞好再分配領(lǐng)域的調(diào)控，要加強稅收監(jiān)管，運用法律、經(jīng)濟、行政等手段對逃稅者嚴加懲處，加大打擊力度。

（二）加快體制轉(zhuǎn)軌

我國市場體系在相當程度上與體制不完善相聯(lián)系。新舊體制交替過程中，普遍缺乏對各社會經(jīng)濟主體利益邊界的界定，形成了大量的“真空地帶”，這會誘導(dǎo)各種社會經(jīng)濟主體不遵循市場秩序進行尋租活動，從而導(dǎo)致市場秩序混亂。黨的十八大提出，經(jīng)濟體制改革的核心問題是，處理好政府和市場的關(guān)系，要堅定不移地發(fā)展公有制經(jīng)濟，大力推行公有制多種實現(xiàn)形式，在發(fā)揮好政府監(jiān)管責任的同時，要更加尊重市場規(guī)律，按市場辦事，除一些涉及國家安全和國家經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵行業(yè)外，要毫不動搖的鼓勵、引導(dǎo)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加快建立健全現(xiàn)代市場體系，保證各種所有制經(jīng)濟平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，特別是在財稅、體制、稅收管理、金融創(chuàng)新、市場準入等方面給予私營經(jīng)濟大力支持，強化市場和行業(yè)競爭能力，確保經(jīng)濟體制改革取得明顯成效。

（三）根除經(jīng)濟落后性根源

一是必須加快政治改革。十八屆四中全會確立了依法治國綱略，我們要從建立法治起步，加快我國政治體制的改革。通過法治建設(shè)實現(xiàn)各種權(quán)利主體之間正確地配置權(quán)力，規(guī)范政府的行為，保護公民的基本權(quán)利不受侵犯。在此基礎(chǔ)上逐步擴大民主，強化民眾對政府的控制與監(jiān)督，才有望穩(wěn)步地實現(xiàn)憲政、民主和法治的目標。二是繼續(xù)推進國有經(jīng)濟的布局調(diào)整和完成國有企業(yè)的股份制改革。我們應(yīng)當進一步對國有大型企業(yè)進行改革，要改變股權(quán)結(jié)構(gòu)上一股獨大和競爭格局上一家獨占的現(xiàn)狀，特別是對國有能源企業(yè)和壟斷性行業(yè)要加強規(guī)劃和引導(dǎo)，使他們有序參與市場競爭，確保經(jīng)濟市場公正公平。三是加強商品和服務(wù)市場的反壟斷執(zhí)法和資本市場的合規(guī)性監(jiān)管。要采取有力措施破除壟斷。改變被稱為“政策市”、“尋租市”的不良狀況。要大力加強經(jīng)濟市場的發(fā)育和壯大，規(guī)范和引導(dǎo)私營企業(yè)合理參與市場經(jīng)濟，與國有企業(yè)站在同一起跑線上，公平競爭。要嚴厲打擊各類“內(nèi)部人”利用信息優(yōu)勢和內(nèi)幕交易及操縱市場等犯罪活動，促進我國資本市場的健康成長。

（四）完善與健全社會信用體系

作為現(xiàn)代市場體系的基礎(chǔ)，社會信用體系要以規(guī)范和整頓市場秩序為目標，最為重要的方面是要完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄，社會信用服務(wù)體系的建設(shè)，要在道德建設(shè)、產(chǎn)權(quán)改革和法律約束等方面大做文章，加大對失信的懲戒和處罰力度。市場體系發(fā)育成熟與否主要取決于市場中介組織的發(fā)展和規(guī)范水平，同時這也是市場現(xiàn)代化水平的重要標志。要大力支持市場行業(yè)協(xié)會和專業(yè)化中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，提升市場對其的認可度，并保證他們的獨立公正與規(guī)范運行，可以在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。還要結(jié)合整頓和規(guī)范市場秩序，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，通過道德建設(shè)、產(chǎn)權(quán)改革和法律約束，加快建設(shè)社會信用服務(wù)體系，健全并嚴格執(zhí)行失信懲戒制度。要通過各種法律和行政手段對各種非法市場行為進行制裁，增大擾亂市場秩序行為的機會成本，要通過創(chuàng)造各種有利的條件積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運行、市場認可的行業(yè)協(xié)會和專業(yè)化中介服務(wù)機構(gòu)，從而在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

[1]陳嘉欣，徐 嘉.淺談鄧小平的社會主義市場經(jīng)濟理論[J].科教導(dǎo)刊，2013(6).

[2]于培偉.全面認識我國社會主義市場經(jīng)濟秩序[J].科學決策，2005(7).