周 道

（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院國(guó)際商務(wù)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410201）

農(nóng)業(yè)在我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一直處于基礎(chǔ)性地位，在現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中依據(jù)占據(jù)較大的份額。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易能夠提升農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差在近些年來(lái)有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中國(guó)還存在一定的問(wèn)題，因此必須要對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易策略進(jìn)行分析和研究，以明確我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易策略，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）質(zhì)量低下，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待于提高

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，作為世界上著名的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的貿(mào)易量不斷高速增長(zhǎng)，但是由于受到技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平等方面的限制，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在出口過(guò)程中還受到質(zhì)量安全方面的嚴(yán)重影響，在國(guó)際市場(chǎng)中的聲譽(yù)一度下滑，甚至引起了整個(gè)國(guó)際食品市場(chǎng)的抵觸。我國(guó)食品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與美國(guó)、歐洲以巴西等國(guó)家和地區(qū)相關(guān)仍然存在很大的不足之處，因此必須要對(duì)其進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)變。

（二）出口結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)單一化

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)還有待于進(jìn)一步完善，出口的農(nóng)產(chǎn)品整體處于較低層次。農(nóng)產(chǎn)品加工程度較低，缺乏必要的技術(shù)含量，使得我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品基本停留在初加工水平，深加工農(nóng)產(chǎn)品占比不到20%，嚴(yán)重影響著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)十分單一，主要集中在東南亞、亞洲市場(chǎng)等，在國(guó)際市場(chǎng)中有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，出口到歐美地區(qū)的比例一直較小。這一現(xiàn)象使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，整體競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足。

（三）出口成本高，貿(mào)易壁壘難以消除

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展以家庭生產(chǎn)為主，發(fā)展程度較低，小農(nóng)生產(chǎn)模式下的農(nóng)產(chǎn)品出口要接受?chē)?guó)際市場(chǎng)較為嚴(yán)格的檢查，同時(shí)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘正呈現(xiàn)出不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求不斷提高，嚴(yán)格限制進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，這在很大程度上提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口成本，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在出口貿(mào)易的過(guò)程中不得不投入大量的資本以獲得國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)證，以打通貿(mào)易關(guān)口。但是，由于現(xiàn)階段我國(guó)食品安全質(zhì)量頻發(fā)，很多國(guó)家甚至禁止從我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，這又使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的問(wèn)題不斷增多，出口成本高居不下，貿(mào)易壁壘難以消除已成為現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。

（四）貿(mào)易政策和體制較為落后

雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的秩序依舊存在諸多問(wèn)題，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)政策和體制受到很大的影響?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)的管理方式十分落后，依舊沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理思想。在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的政策及相關(guān)制度還十分欠缺，現(xiàn)有的體制和政策顯得十分落后，難以適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要。這將在很大程度上限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在貿(mào)易過(guò)程中不斷受到各種阻礙。完善貿(mào)易政策和體制是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的首要步驟之一。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)效率較低，農(nóng)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的低產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，雖然隨著新技術(shù)和新工藝的不斷應(yīng)用，我國(guó)農(nóng)業(yè)不斷取得新的發(fā)展成就，但是卻沒(méi)有形成完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，這使得我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面不斷面臨新的問(wèn)題，在國(guó)際貿(mào)易方面依舊難以形成新的競(jìng)爭(zhēng)合力，因此使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中容易受到國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的沖擊，難以在國(guó)際貿(mào)易中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不但影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，也不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。

（六）缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力

隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口越來(lái)越頻繁，與其他國(guó)家的聯(lián)系越來(lái)越緊密，雖然給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了諸多的便利，但同時(shí)也使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)中容易遭受風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中還缺乏必要的抵御風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。一方面，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中存在一定的盲目性，缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。另一方面，目前我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中沒(méi)有形成完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)分析不足，難以對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，因此缺乏抵御農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的對(duì)策建議

（一）完善相關(guān)貿(mào)易政策及制度

完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策及制度是我國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措，各級(jí)部門(mén)應(yīng)該考慮到現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策及制度存在的諸多問(wèn)題，要不斷加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易過(guò)程中的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全衛(wèi)生檢查力度，要充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的證詞及制度，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以全新的政策及制度來(lái)輔助我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)中贏得聲譽(yù)和信任，以進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）強(qiáng)化對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管

鑒于現(xiàn)階段國(guó)際是市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，政府相關(guān)部門(mén)必須要高度重視農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。要在農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)及監(jiān)管等方面進(jìn)行大量的投資，并對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管控，使其嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。政府同時(shí)要與農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，了解企業(yè)在出口貿(mào)易過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題，及時(shí)發(fā)展和解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的預(yù)警機(jī)制，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中降低相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)仍然存在較大的問(wèn)題，在很大程度上限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。因此，必須要全面優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則，出口具有特色的農(nóng)產(chǎn)品，在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，打造優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口的多元化發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品品種進(jìn)行改良，大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，以提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的整體質(zhì)量。

（四）優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易環(huán)境

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易都對(duì)我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展都具有十分關(guān)鍵的影響，因此政府及相關(guān)部門(mén)必須要與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行深入洽談，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)有效的貿(mào)易合作與協(xié)商，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的貿(mào)易創(chuàng)造更多的便利條件，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易環(huán)境。同時(shí)，要在提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綠色安全標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行協(xié)商，減小我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中由于貿(mào)易壁壘所帶來(lái)的壓力，使得我國(guó)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品能夠在國(guó)際市場(chǎng)中暢通無(wú)阻。

（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

首先，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，逐漸改變現(xiàn)有的小農(nóng)生產(chǎn)模式，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，使得更多的企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中來(lái)。其次，要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)生及農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中采用新的生產(chǎn)工藝，逐漸與國(guó)際社會(huì)接軌，尤其在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，要采用國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工的統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)鏈。最后，政府必須要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行必要的扶持和幫助，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助難以適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，因此政府必須要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的改進(jìn)，以降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，提高其生產(chǎn)積極性。另外，要在政策及資金方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，使其能夠順利進(jìn)行生產(chǎn)和加工。

（六）增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力

其一，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和研究，通過(guò)數(shù)據(jù)分析的形式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持警惕性。其二，要建立完善的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，不斷強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，以保證農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的安全性。增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力也離不開(kāi)政府的職能，因此，政府發(fā)揮必要的職能是抵御農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的必要措施之一。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雖然在近些年來(lái)不斷取得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是仍然存在很多亟待解決的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。因此，必須要從優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、完善相關(guān)政策等方面著手來(lái)增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)策略的有效性，以此來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

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