◎王昀 王子杰

公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)民生關(guān)系的意義

◎王昀 王子杰

若想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要依靠的是人民，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是廣大人民群眾所創(chuàng)造的，是勞動(dòng)人民用汗水換來的，沒有人民便無從談經(jīng)濟(jì)。因此，作為國家和政府，應(yīng)當(dāng)在人民把經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定地步時(shí)，將經(jīng)濟(jì)作為紅利回饋給人民，一方面為改善民生，另一方面則促進(jìn)人民更進(jìn)一步地創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)。民生工作主要體現(xiàn)在國家和政府將多少經(jīng)濟(jì)成果分享給人民，若人民得到的經(jīng)濟(jì)回饋過少，則民生關(guān)系必然會(huì)惡劣。由此可見，公共經(jīng)濟(jì)管理與民生關(guān)系之間有著密不可分的聯(lián)系。本文主要研究了公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)民生關(guān)系的意義。

經(jīng)濟(jì)乃是國家的命脈，自改革開放以來，我國的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都一直致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因此得到了巨大進(jìn)步。對(duì)于人民來說，經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)的基礎(chǔ)，只有有了經(jīng)濟(jì)，才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的物質(zhì)生活。經(jīng)濟(jì)并非憑空而來的，是由人民的辛勤勞動(dòng)所創(chuàng)造出來的，人民的力量是經(jīng)濟(jì)增長的第一推動(dòng)力，沒有人民就沒有經(jīng)濟(jì)。而國家有了經(jīng)濟(jì)之后，下一步該考慮的就是民生，當(dāng)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，必須要利用經(jīng)濟(jì)來改善民生，為人民謀取福祉，否則人民只創(chuàng)造而無收獲，就會(huì)漸漸對(duì)國家和政府產(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿，從而導(dǎo)致民生關(guān)系惡化。

公共經(jīng)濟(jì)管理概述

從狹義上來說，公共經(jīng)濟(jì)管理指的是一種學(xué)科；而從廣義上來說，公共經(jīng)濟(jì)管理包含經(jīng)濟(jì)學(xué)﹑管理學(xué)﹑金融學(xué)﹑行政學(xué)及社會(huì)人文學(xué)等多個(gè)學(xué)科。無論是狹義公共經(jīng)濟(jì)管理還是廣義公共經(jīng)濟(jì)管理，都對(duì)民生關(guān)系有著重要的意義和影響，二者是一種不可分割的二元理論。公共經(jīng)濟(jì)管理之所以能夠滿足人們的需求，是因?yàn)樗婕暗闹R(shí)非常廣泛，若想探究公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)民生關(guān)系的意義，就需要先對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理本身進(jìn)行深刻的研究。

民生關(guān)系概述

民生關(guān)系的重點(diǎn)在于一個(gè)“民”字自，它的主體是民生。與公共經(jīng)濟(jì)管理一樣，民生也具有狹義民生和廣義民生之分。人們?cè)谌粘Ｉ钪兴?jīng)常提及的“民生問題”中的“民生”指的就是狹義層面上的民生，而廣義層面上的民生則包含了與民生有關(guān)的直接或間接的各項(xiàng)事宜。衣﹑食﹑住﹑行這四大人們賴以生存的要素是民生關(guān)系中最重要的部分，因?yàn)槠浯碇藗兊纳硇枨?，而一個(gè)人的生理需求是社會(huì)發(fā)展的前提。民生關(guān)系既關(guān)乎著廣大人民群眾的生存利益與現(xiàn)實(shí)發(fā)展，又關(guān)系著一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造與發(fā)展，因此必須要得到足夠的重視。

公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)民生關(guān)系的意義

公共經(jīng)濟(jì)管理既為保證人民的生活質(zhì)量提供支持，為平衡社會(huì)發(fā)展提供支持，也為人民自主進(jìn)行公共管理提供支持，這一系列的支持都是發(fā)展良好民生關(guān)系的重要前提。當(dāng)然，公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)民生關(guān)系的意義不僅有益，也存在不利的方面。我國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快世界有目共睹，并且我國不僅僅是一個(gè)國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更引領(lǐng)了全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種背景下，難免一些國家認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展阻礙了其固有的利益，因此便拋出了一系列煽動(dòng)性的不實(shí)言論，例如我國民生關(guān)系混亂﹑人民生活水平低﹑生活質(zhì)量差﹑沒有民生權(quán)利等等。這些言論雖然乍一看頭頭是道，但其斷章取義和夸大事實(shí)的成分居多，人民若是受其煽動(dòng)和蠱惑，就會(huì)引發(fā)惡劣的民生關(guān)系。不過，這也在一定程度上說明我國在公共經(jīng)濟(jì)管理方面確實(shí)存在著很多不足之處，以導(dǎo)致民生關(guān)系的很多不足。為進(jìn)一步改善民生關(guān)系，確保民生關(guān)系的良好發(fā)展，就必須要對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行深入研究，確保公共經(jīng)濟(jì)分配的合理性。

我國公共經(jīng)濟(jì)管理的不足之處及改善民生的對(duì)策

目前我國公共經(jīng)濟(jì)管理最大的問題是貧富差距過大。貧富差距過大，人們?cè)诮煌^程中就會(huì)出現(xiàn)過分不平衡的心理，這種心理很可能會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題，從而影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在過去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國有部分人或依靠勤勞﹑或依靠勇敢﹑或依靠眼光﹑或依靠運(yùn)氣率先富裕起來，而另外大部分人則仍舊掙扎在生活線上，遲遲達(dá)不到小康，因此引發(fā)社會(huì)上的仇富現(xiàn)象。我們?cè)谌粘Ｉ钪薪?jīng)常可以看到，同樣一件不良事件，若當(dāng)事人是平民百姓，則人民群眾的批判聲較小，甚至表示理解同情；而若當(dāng)事人是富二代或者官二代，則人民群眾的批判聲就會(huì)非常之大。對(duì)于一個(gè)國家來說，貧富差距過大并非好事，它會(huì)造成社會(huì)的兩極分化。我國地域之間的貧富差距極其明顯，東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比西北地區(qū)快出不止一倍，兩地的人民生活狀況也差異巨大，更遑論農(nóng)村與城市之間的差距，這造成了大量農(nóng)村人口涌入城市謀求發(fā)展，導(dǎo)致北上廣等地人口擁擠﹑交通和住房等深受影響。再者，我國的就業(yè)問題也十分嚴(yán)峻，一些城市在公共經(jīng)濟(jì)管理中沒有做好增加就業(yè)的工作，使得大學(xué)生就業(yè)困難，更何況知識(shí)水平較低的人群。另外在醫(yī)療和住房保障等方面制度不夠健全，由住房難﹑看病難而引發(fā)的糾紛比比皆是。以上這些在公共經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，都是導(dǎo)致民生關(guān)系惡化的重要因素。

針對(duì)我國貧富差距過大的問題，國家和政府應(yīng)當(dāng)通過稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)民免稅政策和更多的補(bǔ)貼；而針對(duì)地域貧富差距過大的問題，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同城市的不同經(jīng)濟(jì)水平而調(diào)整稅收政策，以縮小城市差距。針對(duì)就業(yè)問題，國家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，這樣既能解決大學(xué)生的就業(yè)難題，又能給其他人帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。而在醫(yī)療和住房保障方面，國家應(yīng)當(dāng)要不斷完善相關(guān)制度，進(jìn)一步進(jìn)行醫(yī)療和住房改革，多聽取人民的意見，依法保障人民利益。

綜上所述，雖然我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，但民生關(guān)系依然嚴(yán)峻，其中存在很多問題，若想進(jìn)一步改善民生，就要加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理，通過公共經(jīng)濟(jì)管理來協(xié)調(diào)好民生關(guān)系，使民生關(guān)系和諧良好發(fā)展。

（作者單位：軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院）