◎范曉東

新常態(tài)下樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展

◎范曉東

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要性日益凸顯，并開始成為推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升企業(yè)核心競爭力的有效途徑。目前，樂清市依托自身優(yōu)勢，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，取得了一定的成績。本文研究了樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢與存在的不足，結(jié)合樂清經(jīng)濟發(fā)展的實際，提出了符合樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的策略性建議，旨在為加快發(fā)展我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟提供政策依據(jù)。

在全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下，分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中各種要素的新特性，利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇，針對我市實際情況，探索一條適合樂清的經(jīng)濟發(fā)展新途徑，從而推動樂清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟走上穩(wěn)步健康發(fā)展的道路，這對于我市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展具有重要理論價值和現(xiàn)實意義。

樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢與不足

樂清發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的優(yōu)勢。一是制造業(yè)密集的源頭集聚優(yōu)勢和產(chǎn)品集聚優(yōu)勢。目前的高低壓電器﹑電子﹑摩托頭盔﹑服裝﹑機械﹑鉆頭﹑精密模具﹑水產(chǎn)品加工和船舶制造等十幾個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，其中低壓電器﹑電子元器件和建工鉆頭的國內(nèi)市場占有率分別達55%﹑33%和70%左右。2014年，全市擁有規(guī)模以上企業(yè)達到901家，全年實現(xiàn)總工業(yè)產(chǎn)值1634.27億元。

二是行業(yè)資源集聚優(yōu)勢。行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站建立能夠整合和篩選行業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源，更好地服務(wù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)運營，對行業(yè)內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展起到保駕護航的重要作用。目前，樂清有各類行業(yè)協(xié)會57個，其中8家行業(yè)協(xié)會設(shè)立了網(wǎng)站。接下來幾年，將會有更多的行業(yè)協(xié)會在政府的協(xié)助下建立服務(wù)平臺，整合其行業(yè)內(nèi)電子商務(wù)和信息資源，提供企業(yè)最新的最前沿的經(jīng)濟信息。

三是網(wǎng)購人群集聚優(yōu)勢。據(jù)淘寶網(wǎng)統(tǒng)計，樂清曾以一年18.9億淘寶消費額位居全國縣域城市的第五位，并且以人均消費9367元的優(yōu)勢占據(jù)了全國第三的位置。這一數(shù)據(jù)顯示了我市網(wǎng)購人群的購買力，同時某種程度上也彰顯了電子商務(wù)在樂清的所擁有的群眾基礎(chǔ)

四是物流集聚優(yōu)勢。除了全國知名的大型連鎖物流，也自發(fā)形成了大量的專線物流，通達全國乃至世界各地。小件快遞行業(yè)在樂清異常發(fā)達，除了大型快遞公司以外，其他小型的或新成立的快遞公司也進入樂清設(shè)點占領(lǐng)市場。

制約樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的因素。通過問卷調(diào)查表的發(fā)放和收集，我們進一步掌握了樂清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的總體發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題和需求：

一是企業(yè)發(fā)展壯大缺乏資金。我市電商企業(yè)，目前普遍面臨融資困難﹑融資渠道窄的問題，雖然可供電子商務(wù)企業(yè)融資的渠道很多，但受到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟整體發(fā)展水平影響，電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，而且大多數(shù)屬于中小型企業(yè)，面對的市場環(huán)境和融資環(huán)境十分不利。

二是登記審核程序方面不便利。據(jù)調(diào)查，樂清網(wǎng)絡(luò)交易平臺登記門檻很高，10家網(wǎng)絡(luò)交易平臺中僅4家有ICP經(jīng)營許可證，基本都是歷史原因登記出來的，現(xiàn)在新登記網(wǎng)絡(luò)交易平臺需前置審批，但是電信的ICP經(jīng)營許可證審批有一定的難度，首先注冊資本必須100萬以上，登記門檻較高。

三是人力資源匱乏培訓(xùn)需求強烈。由于歷史原因，溫州高等教育﹑科研機構(gòu)等發(fā)展滯后，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才的供給嚴重不足。樂清地處浙東南，地域較偏遠，距離杭州﹑上海﹑寧波等長三角等經(jīng)濟文化中心城市較遠，受過高等教育的專業(yè)技術(shù)人才首選上海﹑蘇州﹑杭州﹑寧波等長三角大城市。這種情況從培訓(xùn)需求的調(diào)查結(jié)果也已明顯反映出來，有46.94%的企業(yè)希望獲得電子商務(wù)的培訓(xùn)。

四是電子商務(wù)應(yīng)用層次有待提高。對于接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)來說，大部分企業(yè)對于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用層次比較低，僅限于web網(wǎng)頁瀏覽﹑收發(fā)電子郵件﹑信息查詢﹑網(wǎng)上聊天等，對于網(wǎng)上店鋪經(jīng)營﹑網(wǎng)絡(luò)廣告的投放﹑搜索引擎優(yōu)化與推廣﹑網(wǎng)上客服﹑精確營銷等深層次服務(wù)的使用不夠。

樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的對策

樂清市委市政府已經(jīng)明確提出了制定優(yōu)惠政策和措施推動現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，因而，樂清市需要制定科學的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

制定科學的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。從樂清市的基本情況和現(xiàn)實需要出發(fā)，通過政府的宏觀引導(dǎo)，創(chuàng)造良好環(huán)境，實行分階段發(fā)展戰(zhàn)略。加快制定和實施有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的政策，為樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境。

實施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。一是建立企業(yè)內(nèi)部人才開發(fā)培養(yǎng)制度。企業(yè)要建立人才流動機制，通過完善公司的升職升薪制度，使公司的福利待遇和工作環(huán)境符合他們的心理預(yù)期，是人才留得住。同時要建立市場驅(qū)動機制，建立科學的評價制度，將他們的薪酬水平與市場效益相掛鉤，注重培養(yǎng)能夠為企業(yè)帶來效益的綜合型人才。二是建立電子商務(wù)示范培訓(xùn)基地。與高校建立電子商務(wù)人才培養(yǎng)機制，推進校企合作，建立良好的實訓(xùn)基地，讓學生能切實了解企業(yè)的需求，體驗企業(yè)化的實際運作。提高企業(yè)對企業(yè)的適應(yīng)能力和實踐技能，聯(lián)合培養(yǎng)出真正面對市場的實用型電子商務(wù)人才。三是建立專業(yè)人才引進的長效機制。專業(yè)人才的引進和安置，必須要有相關(guān)政策的保障。通過吸引著名大學和科研機構(gòu)到樂清設(shè)立研究所，構(gòu)筑一個開放的人才發(fā)展和培育環(huán)境，使這些專家學者為樂清的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，這樣才能全面推進樂清市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

提高電子商務(wù)企業(yè)整體創(chuàng)新能力。一是要緊跟市場的發(fā)展變化進行電子商務(wù)模式創(chuàng)新。二是設(shè)立專項基金，加大力度研發(fā)對樂清市電子商務(wù)發(fā)展有積極意義的高新技術(shù)。

完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管機制。要利用互聯(lián)網(wǎng)和市場監(jiān)管部門的網(wǎng)上平臺，結(jié)合線下實體檢查，重點查處誤導(dǎo)消費者的宣傳﹑商標侵權(quán)﹑虛假廣告﹑網(wǎng)上售假售劣﹑網(wǎng)上不正當競爭行為，以保護消費者﹑經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序。

加強宣傳教育，普及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟常識，提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟意識。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟可以極大地彌補樂清在地理區(qū)位上的劣勢，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是樂清信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，而要加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展，一個重要基礎(chǔ)條件便是讓更多的人認識和了解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的重要性。因此，各級政府相關(guān)部門和社會團體需要充分利用各種媒體宣傳教育功能，采用多種形式在全市范圍內(nèi)加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的宣傳﹑知識普及和安全教育工作，幫助消費者樹立守法﹑誠信﹑自律的觀念，提高社會各界對發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟重要性的認識，積極推動廣大企業(yè)投身網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動之中。

（作者系浙江省樂清市人民政府副市長）