齊兵

道路施工安全管理之我見

齊兵

當(dāng)今，隨著我們國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各項工程建設(shè)都取得了偉大碩果。在各項工程建設(shè)取得偉大碩果的過程中，道路工程建設(shè)出了極大的貢獻(xiàn)。在各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促使下，很多道路都在擴(kuò)建、新建施工中，而道路施工管理作為道路工程建設(shè)組成的核心部分，此項工作顯得非常重要。大家都知道，安全管理的好壞會直接影響工程建設(shè)的好壞，同樣，在道路工程建設(shè)施工中，安全管理的好壞也會直接影響著道路工程建設(shè)的好壞。如果道路施工安全管理不完善不僅會給浪費(fèi)該工程的資金投入，還會對施工人員的生命造成威脅。因此，作為一名道路建設(shè)者，我深深地知道：道路工程施工建設(shè)的好壞直接取決于道路施工安全管理的好壞，在各條道路路段施工改建、擴(kuò)建的過程中，會有很多路段實(shí)行封閉或半封閉的形式，這就給過往車輛帶來的不便，有的車輛繞道而行。有的時候，還會由于道路施工造成交通事故的引發(fā)。雖然造成交通事故的引發(fā)原因是多方面的，但通過有關(guān)數(shù)據(jù)顯示表明，目前我們國家的交通事故發(fā)生的因素很多，其中，有道路施工的因素，這些資料顯示足以證明，引發(fā)交通事故與道路施工安全管理有直接的原因。交通事故一旦發(fā)生，不僅給人們的生命帶來了具大威脅，還會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在日常生活中，我們能夠經(jīng)常看到，有些駕駛員醉酒開車、追尾等原因，但這只是駕駛員的個人原因，除了駕駛員的自身因素之外，除了道路施工和駕駛員的自身因素之外，還有其他的因素等。為此，我們要將低或減少由于道路施工而引發(fā)的交通事故起數(shù)。只有認(rèn)真抓好施工道路安全管理工作，才會有效的遏制施工路段交通事故的發(fā)生?，F(xiàn)今，從道路施工安全管理的現(xiàn)狀來看，在道路施工管理中還有一些問題存在，這些問題一直阻礙著此項工作的順利開展。那么，只有弄清其存在的問題，然后從根源下手，才能找出一套完善的解決對策。所以，在此基礎(chǔ)之上，文章首先闡述了道路施工安全管理的意義，其次分析了施工路段引發(fā)事故和交通堵塞的原因分析，另外也對道路施工安全管理存在的問題做了幾點(diǎn)闡述，最后，結(jié)合自己多年的工作經(jīng)驗，給出了幾點(diǎn)解決對策。并分別對其進(jìn)行了闡述，具體闡述體現(xiàn)如下：

一、道路施工安全管理的意義

道路施工安全管理在道路工程中占有的地位是極為重要的，它是道路工程施工管理的一個重要組成部分。可以說，施工管理的好壞直接影響著整個道路工程的建設(shè)施工。在道路施工中如果安全管理工作做得好，不僅會確保該工程在規(guī)定的時間之內(nèi)順利交工還會保證道路工程質(zhì)量，讓其發(fā)揮最大的使用效益?？梢哉f，道路施工安全管理是一件關(guān)乎人民的大事。一直以來，在該工程施工中，由于對道路施工安全管理不夠重視，導(dǎo)致了很多交通事故的發(fā)生，這不僅對人們的生命造成了巨大傷害，還帶來的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)的損失。目前有些部門的領(lǐng)導(dǎo)在此項工作上處于疏忽，不夠重視，因此，出現(xiàn)了很多安全事故的發(fā)生。通過這些教訓(xùn)，我們一定要重視道路施工安全管理工作，只有加大安全管理力度，工地安全事故的發(fā)生。所以，在道路施工安全管理中，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，確保公路施工的安全和順暢。這就是道路施工安全管理的意義。

二、道路施工路段引發(fā)事故和交通堵塞的原因分析

1、施工單位缺少對安全管理重要性的認(rèn)識

在道理工程施工安全管理中，很多施工單位的負(fù)責(zé)人缺少對安全管理重要性的認(rèn)識，主要表現(xiàn)在：在工作中把道路施工安全管理體系看作是一張白紙，只是口頭夸大其詞，做一些表面工作，在執(zhí)行的過程中大大咧咧，不夠細(xì)心，對工作責(zé)任心不夠，采用的安全措施不完善。同時，由于自身對安全管理的意義認(rèn)識不夠，所以對施工人員更是缺少安全管理教育?？梢哉f，在道路施工安全管理中，沒有擺正安全與效益的關(guān)系。

2、道路施工人員素質(zhì)不高。

可以說，施工人員貫穿在整個施工過程中，不管施工的任何一個環(huán)節(jié)都離不開施工人員。因此，施工人員作為施工管理的一個重要組成因素，他們的施工管理質(zhì)量意識極為重要。良好的施工管理者具備完善的施工管理經(jīng)驗、管理技術(shù)以及唱腔的管理能力。因此說，施工人員是影響道路施工管理質(zhì)量的一個重要因素。

3、交通參與者安全意識差。

在施工路段，很多情況下實(shí)施半封閉，預(yù)留出很少的空間供車輛、非機(jī)動車及行人使用，通常情況下會發(fā)生混合交通現(xiàn)象。有的駕駛員趕時間，搶行超車造成擁堵，非機(jī)動車及行人認(rèn)為擁堵路段車速慢，出現(xiàn)非機(jī)動車隨意穿越道路、行人見空插針等違法行為，進(jìn)一步加劇了路段的擁堵，造成道路通行能力下降，加大了事故隱患。

4、職能部門之間職責(zé)不明。

交警、路政部門作為公路安全管理部門,在道路施工交通安全管理上存在一些交叉和互含，權(quán)力的交叉容易出現(xiàn)“誰都能管、誰也不管”的現(xiàn)象，對于發(fā)生問題后容易出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，造成道路施工路段監(jiān)管力度降低，出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，形成道路交通施工路段的交通安全隱患。

5、施工車輛存在安全隱患。

不可否認(rèn)，在當(dāng)前的道路施工過程中，大型施工車輛尤其是大型運(yùn)輸車輛的車輛管理工作存在問題，相當(dāng)一部分車輛的車況非常差，出現(xiàn)脫審、漏審，甚至出現(xiàn)報廢車上路的問題。車輛駕駛員通常也是駕駛大型車輛橫沖直撞，安全意識非常差。以上問題的存在加劇了施工路段的安全隱患。

三、道路施工安全管理存在的問題

1、道路施工安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全

在道路施工中，許多施工企業(yè)根本沒有設(shè)置專門的安全管理組織機(jī)構(gòu)，專職安全員一般也是掛名的，形同虛設(shè)，平時根本就不到施工現(xiàn)場，最多只是應(yīng)付上級的檢查。尤其在工地多而人手不夠的時候，最容易出現(xiàn)類似的情況。安全管理制度與現(xiàn)場操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)。隨著社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了我國道路建設(shè)的進(jìn)程，大量的農(nóng)民工從事公路施工，而操作工人都是臨時招聘的農(nóng)民。對于農(nóng)民工的主要管理方式是和民工隊的包工頭簽訂單項工程承包合同，安全全部由自己負(fù)責(zé)，部分道路施工企業(yè)和施工隊為了單純的追求利潤，忽視安全管理。

2、道路施工企業(yè)的勞動力主體素質(zhì)相對較低

目前，道路施工企業(yè)的勞動力主體絕大多數(shù)是務(wù)工農(nóng)民，他們在道路施工作業(yè)之初，在角色和意識上難以轉(zhuǎn)換。由于絕對多數(shù)農(nóng)民工文化素質(zhì)差，安全意識淡薄，無法通過較短的時間培訓(xùn)完成國家對道路施工安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，同時，由于農(nóng)民工存在流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致經(jīng)過多年培訓(xùn)的熟練農(nóng)民工難以有效控制?；谝陨咸攸c(diǎn)，道路施工企業(yè)的勞動主體也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了一定的安全隱患。

四、給出的解決對策

1、加大宣傳提示力度，增強(qiáng)交通參與者的安全意識，適當(dāng)減少施工路段道路通行流量。

首先要在道路施工路段周邊設(shè)置交通安全宣傳條幅或展板，提示途經(jīng)施工路段的駕駛?cè)?、非機(jī)動車駕駛?cè)思靶腥艘獜年P(guān)心自身安全出發(fā)，依次有序的通過施工路段，避免交通堵塞及交通事故的發(fā)生。另一方面就是要及時向社會告知道路施工情況。工作中，我們可以通過在報紙上刊登通告、設(shè)置公告牌等方式向群眾告知施工情況，并提出建議行車路線，使廣大群眾能夠及時全面的了解到道路通行情況，從而選擇最佳的通行線路，減少施工路段的交通流量。

2、加強(qiáng)施工安全意識和重視安全知識教育

定期的對道路施工人員安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，提高他們遇險應(yīng)對能力。并且對于每一次的安全知識教育培訓(xùn)要進(jìn)行檢驗，可以通過知識競答或者是考試考查的形式，來檢查他們的學(xué)習(xí)效果，對于學(xué)習(xí)效果好的人員給予物質(zhì)或者精神獎勵，對于學(xué)習(xí)效果不好的人員給予一定的懲罰。做到有獎有罰，獎罰分明，提高他們的積極性。健全安全教育、安全宣傳制度，除了通過考試考查的形式，還可以通過其他多種形式加大安全宣傳力度，如宣傳欄、宣傳手冊、定期的安全演習(xí)等。

結(jié)束語

從以上的闡述中不難看出，道路施工安全管理在整個道路工程施工建設(shè)中占有著極為重要的位置。它更是道路工程施工管理工作的一個主要環(huán)節(jié)?？梢哉f，道路施工安全管理工作是一項特殊的工作，也是一項十分重要的工作。要想做好道路工程施工建設(shè)管理，一定要做好施工安全管理工作。所以，這就要求我們在日常的工作中要把這項工作做好、做細(xì)、做深。只有重視道路施工安全管理的意義，要清楚道路施工路段引發(fā)事故和交通堵塞的原因，更要了解并重視道路施工安全管理存在的問題，才會給出完善的解決對策。本文只是對道路施工路段引發(fā)事故和交通堵塞的原因，從施工單位缺少對安全管理重要性的認(rèn)識；道路施工人員素質(zhì)不高；交通參與者安全意識差和職能部門之間職責(zé)不明以及施工車輛存在安全隱患這幾點(diǎn)做了詳細(xì)分析；同時對于道路施工安全管理存在的問題中分別從道路施工安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全和道路施工企業(yè)的勞動力主體素質(zhì)相對較低，進(jìn)行了簡單分析，最后將加大宣傳提示力度，增強(qiáng)交通參與者的安全意識，適當(dāng)減少施工路段道路通行流量；加強(qiáng)施工安全意識和重視安全知識教育從這兩點(diǎn)提出了解決對策，希望通過本文的道路施工安全管理之我見，能夠真正使道路施工安全管工作登上一個更高的臺階。

（作者單位：長春市技師學(xué)院）