劉嚴妍

（大連市統(tǒng)計局投資處，遼寧大連116011）

大連市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗及走勢研判

劉嚴妍

（大連市統(tǒng)計局投資處，遼寧大連116011）

進入21世紀以來，大連建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小變大，行業(yè)實力由弱變強，在改革發(fā)展中逐漸走上轉(zhuǎn)型之路，對區(qū)域經(jīng)濟拉動作用及增長貢獻越來越明顯，同時對擴大勞動就業(yè)、改善群眾生活、構(gòu)建和諧社會等方面也發(fā)揮著重要作用，也由此發(fā)展成為拉動和支撐全市國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速發(fā)展的一支重要力量，應(yīng)堅持走出去，提升競爭力；打造品牌，增加效益水平；建筑信息的實時化。

大連市；建筑業(yè)；輕型

一、發(fā)展歷程

如果說大連市建筑業(yè)20世紀90年代的發(fā)展主要表現(xiàn)在量的擴大上，進入21世紀的發(fā)展則是量的擴大與質(zhì)的提高并存，大連市在制定建筑業(yè)未來發(fā)展的藍圖基礎(chǔ)上，進一步提出了向建筑強市跨越發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，現(xiàn)已初見成效：一方面，建筑業(yè)工程技術(shù)標準化建設(shè)穩(wěn)步推進，相關(guān)標準、規(guī)定的逐步完善，促進了建筑施工向標準化、集約化方向發(fā)展，為工程施工中生產(chǎn)組織和科學管理提供了法律和技術(shù)依據(jù)；另一方面，大力推動科技進步與技術(shù)創(chuàng)新工法，使全市建筑企業(yè)的施工能力不斷提高，超高層房屋建筑施工技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)、高性能混凝土技術(shù)等都已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。從2002年到2013年，全市建筑業(yè)構(gòu)架以施工總承包公司為龍頭、綜合性及專業(yè)性施工公司為主體、小型勞務(wù)分包企業(yè)為補充的新型模式，使大、中、小型施工企業(yè)分工明確、協(xié)調(diào)配套，形成一個新型、高效、有序的承包體系，為全市建筑業(yè)進一步做大做強提供了強勁的動力和保障。截至2013年底，全市建筑業(yè)企業(yè)已發(fā)展到1644家，從業(yè)人員達55萬人，當年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2287.4億元，竣工各類房屋建筑面積4940.28萬平方米，在大連市國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日趨提高。

二、突出業(yè)績

（一）高資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)量增加

隨著建筑業(yè)資質(zhì)新標準的實施就位，2008年（第二次經(jīng)濟普查年份），全市已有1171家建筑業(yè)企業(yè)取得了總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)資質(zhì)，49家企業(yè)取得勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。其中，總承包特級企業(yè)7家，總承包一級企業(yè)41家，專業(yè)承包一級企業(yè)31家。經(jīng)過多年的積累、創(chuàng)新和發(fā)展，2013年全市具有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)已發(fā)展到1695家，增長1.4倍，年均增長7.7%。其中，總承包特級企業(yè)14家，是2008年的2倍，年均增長14.9%；總承包一級企業(yè)68家，是2008年的1.6倍，年均增長10.6%；專業(yè)承包一級企業(yè)54家，是2008年的1.7倍，年均增長11.7%。

（二）非國有建筑業(yè)快速發(fā)展

從建設(shè)部2007年頒布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以來，大連市就在全行業(yè)中實行“國退民進”的方針政策，形成了以非國有企業(yè)為主的新格局。2008年，在總承包和專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)中（下同）非國有企業(yè)完成產(chǎn)值比重為92.7%。截至2013年底，大連建筑業(yè)企業(yè)中非國有企業(yè)數(shù)已占全部建筑業(yè)企業(yè)的97%，非國有建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值.實現(xiàn)利稅總額、注冊資本、平均人數(shù)分別占全市的95.7%、98.5%、97.6%和97.4%。非國有建筑業(yè)企業(yè)各項指標占全市的比重均已達96%以上，比重與2008年相比提高4-16個百分點，已成為大連建筑業(yè)的主體力量。

（三）生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大

據(jù)統(tǒng)計，從2008年到2013年，全市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值由704.6億元增加到2287.4億元，年均增長率為26.6%；施工房屋建筑面積由5390.7萬平方米增加到11206萬平方米，年均增長率為15.8%；竣工房屋面積由2217.4萬平方米增加到4940.3萬平方米，年均增長率為17.4%。

（四）科技進步取得豐碩成果

進入21世紀，大連建筑業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大的同時，大力推動科技進步與技術(shù)創(chuàng)新工法，促進了建筑施工向標準化、集約化方向發(fā)展，有效提高全員勞動生產(chǎn)率。與此同時，以優(yōu)質(zhì)工程塑造大連建筑品牌，建筑工程質(zhì)量也得到顯著提高。依靠科技支撐建設(shè)了以大連地鐵、大連國際會議中心為代表的一批體量大、技術(shù)復雜、施工難度高的大型工程項目，企業(yè)科技進步取得豐碩成果。據(jù)統(tǒng)計，2008年大連建筑業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為15.2萬元/人，到2013年全員勞動生產(chǎn)率達41.6萬元/人，年均增長22.3%。全市建筑業(yè)工程技術(shù)人員2008年為4.66萬人，到2013年人數(shù)翻了接近一番，達到8.75萬人，年均增長13.4%。其中，一級建造師人數(shù)從2045人擴大到5090人，年均增長20%。高素質(zhì)的工程技術(shù)人員構(gòu)建了大連建筑隊伍的技術(shù)優(yōu)勢，提升了建筑隊伍的競爭力。

（五）省外市場成績斐然

大連建筑業(yè)省外施工產(chǎn)值年年擴大，市場占有率不斷提升。2008年，大連建筑企業(yè)在外省完成的施工產(chǎn)值為72.6億元，到2013年已增至252.1億元，年均增長28.3%。截至2013年底建筑業(yè)產(chǎn)值超十億元區(qū)域市場已經(jīng)達到4個；超二十億元市場也達到2個，占全部省外產(chǎn)值的31%。堅持“走出去”的戰(zhàn)略對大連建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展起到了擴展、補充市場的作用，更為各地經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)做出了重要貢獻。

（六）建筑業(yè)經(jīng)濟實力大幅提升

隨著企業(yè)創(chuàng)新改革的不斷深入和可持續(xù)發(fā)展的需要，全市建筑業(yè)經(jīng)濟實力大大增強，到2013年末，全市建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額高達1600億元，是2008年的2.8倍，年均增長23.2%；單個企業(yè)的平均資產(chǎn)也高達9.7萬元，年均增長15.1%。全市建筑業(yè)企業(yè)施工機械設(shè)備凈值達到76.4億元，年均增長9.9%；施工機械設(shè)備的總功率則達到454萬千瓦，年均增長17.7%。

三、成功經(jīng)驗

（一）因地制宜，注重集體建筑業(yè)發(fā)展

進入21世紀以來，全市建筑業(yè)行業(yè)從大連人多地少，人口密度高的實際出發(fā)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建筑業(yè)的發(fā)展。這主要是因為建筑業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比，所需要的技術(shù)條件和資金投入等因素的限制較小，幾乎沒有時間遲滯障礙，只要具有固定的技術(shù)力量和技術(shù)工人支撐，吸納招收一定的農(nóng)村剩余勞動力后，就可以召之即來，來之能戰(zhàn)。實踐已證明，在企業(yè)的成長中，一部分農(nóng)村集體企業(yè)積極適應(yīng)建筑市場的需求，十分重視自身建設(shè)，已成為善經(jīng)營、會管理、能打硬仗的生力軍。

（二）注重向省外、海外建筑市場發(fā)展

大連建筑業(yè)建筑業(yè)大力提倡和鼓勵施工隊伍出省承接項目，甚至作為政府考察企業(yè)的一項重要內(nèi)容。20世紀90年代初，在對市場進行冷靜分析的基礎(chǔ)上，許多地方建筑企業(yè)就對施工隊伍實施了布局調(diào)整，果斷地向廣東、深圳、上海、北京等發(fā)展勢頭好、發(fā)展活力大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，并取得明顯效果。2013年全市實現(xiàn)省外建筑業(yè)總產(chǎn)值252.1億元，比2008年增長3.5倍，年均增長28.3%。

（三）高資質(zhì)企業(yè)帶動，加強人才培養(yǎng)

進入21世紀，為了迎接經(jīng)濟發(fā)展后日益加劇的市場競爭新形勢，更加注重依靠科技進步和人才培養(yǎng)來加快和促進企業(yè)更好更快的發(fā)展。“十二五”前三年，大連建筑業(yè)共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6026億元，實現(xiàn)房屋竣工面積13917.2萬平方米，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值1268.9億元，以傲人成果譜寫了華麗篇章。

四、影響因素分析

（一）有利因素

1.固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。近年來，大連市全社會固定資產(chǎn)投資總額穩(wěn)步增長，帶動了建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。未來在保障性住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等方面的市場需求仍將很大。而建筑業(yè)作為投資拉動型產(chǎn)業(yè)，將伴隨全市固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長而進一步發(fā)展。

2.國家產(chǎn)業(yè)政策的支持。21世紀初，我國提出使建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。大連市又進一步明確的提出，要振興建筑業(yè)，把建筑業(yè)發(fā)展成為能帶動整個經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)升級的支柱產(chǎn)業(yè)之一。中國經(jīng)濟處于穩(wěn)步發(fā)展階段，建筑業(yè)由于其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大，屬于國家鼓勵和支持的行業(yè)。

（二）不利因素

1.宏觀經(jīng)濟發(fā)展的復雜性和不確定性。2011年以來，大連市國民經(jīng)濟增長速度放緩，相應(yīng)的全社會固定資產(chǎn)投資總額增長率呈回落趨勢，同時，國家持續(xù)對房地產(chǎn)行業(yè)進行調(diào)控，上述情況可能對建筑業(yè)的發(fā)展造成不利的影響。

2.原材料價格波動和勞動力成本上升。近幾年來，由于能源供應(yīng)緊張、市場需求增長等原因造成建筑用鋼材、水泥等主要建筑材料價格波動幅度較大，造成在建工程項目的實際施工成本可能超過投標時的預算成本，可能導致企業(yè)毛利率下降，經(jīng)營風險加大。建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力成本對建筑企業(yè)經(jīng)營成本影響較大。近年來，大連市建筑勞務(wù)市場出現(xiàn)有效供給不足的現(xiàn)象，勞動力成本逐年提高，對建筑企業(yè)造成一定不利影響。

3.融資渠道單一和運營資金較緊張。由于行業(yè)特點，建筑企業(yè)在招投標階段需要支付投標保證金、項目中標后需支付履約保證金、墊付部分前期材料款、項目施工過程中支付農(nóng)民工保證金、工程周轉(zhuǎn)金及施工完成后的質(zhì)量保修金等，因此項目的運作需要大量的流動資金。但是，由于本市建筑業(yè)企業(yè)大部分是民營企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展資金主要依靠自身發(fā)展積累，融資渠道較為單一，運營資金相對緊張，限制了行業(yè)內(nèi)企業(yè)的快速發(fā)展。

五、幾點建議

（一）堅持走出去，提升競爭力

鼓勵大型骨干施工企業(yè)通過自我功能改造或重組整合，成為資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進，具有科研、設(shè)計、采購、施工管理和融資能力一體化優(yōu)勢的大型建筑業(yè)企業(yè)集團，率領(lǐng)本市建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標。支持建筑業(yè)企業(yè)跟蹤國內(nèi)外投資熱點，圍繞重點區(qū)域、重點專業(yè)領(lǐng)域和重點工程項目“走出去”發(fā)展，拓展市場空間。建立健全建筑業(yè)市場重大工程事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，保障“走出去”戰(zhàn)略順利實施。用足用好國家扶持政策。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)申報對外援助成套項目施工任務(wù)實施企業(yè)資格，積極爭取援外工程項目。

（二）打造品牌，增加效益水平

保護好大連建筑企業(yè)的聲譽，多樹樣板工程、精品工程。通過提高品牌知名度，擴大國內(nèi)、國際建筑市場占有率，在競爭中博采眾長，學習借鑒先進管理經(jīng)驗，改變增長方式，實現(xiàn)粗放向集約的跨越，從而進一步提高企業(yè)經(jīng)濟效益，走良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展之路。推廣綠色建筑和低碳建筑的理念，在提高經(jīng)濟效益的同時增加社會效益。據(jù)統(tǒng)計，建筑能耗已經(jīng)占到全國總能耗的三分之一。必須采取措施，從既有的建筑進行節(jié)能改造、推進超低能耗綠色建筑、發(fā)展可再生能源建筑的應(yīng)用等方面著手，降低建筑供能，減少建筑的碳排放。

（三）建筑信息的實時化

數(shù)據(jù)顯示：近十年來，中國建筑業(yè)市場一直保持著年均兩位數(shù)的快速增長。然而面對龐大的市場，中國建筑施工企業(yè)卻處于微利時代，企業(yè)的平均利潤率僅為1%—2%。絕大部分建筑施工企業(yè)更多是以利潤、墊資成本、承攬能力作為整個利潤來源和企業(yè)發(fā)展重點，在國家信息化與工業(yè)化融合的整體戰(zhàn)略下，信息化成為提高建筑施工企業(yè)利潤和效率的有效途徑之一。認知的高度和企業(yè)投入的程度是企業(yè)信息化成功的關(guān)鍵，真正的企業(yè)信息化能夠幫助企業(yè)支撐起數(shù)字神經(jīng)。把信息化作為企業(yè)除承攬能力，建筑資質(zhì)外的第三塊金子招牌。

大連市應(yīng)清醒認識和充分把握建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展大趨勢的變化，憑借近年來發(fā)展起來的基礎(chǔ)以及人才和企業(yè)自身實力等優(yōu)勢，利用當前有利于建筑業(yè)大好發(fā)展的良好機遇，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大的作用。作為大連市經(jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)———建筑業(yè)任重道遠，要順勢而為、乘勢而上、銳意進取，奮力作為，努力打造具有大連特色的建筑業(yè)發(fā)展“升級版”。

［責任編輯：蘭欣卉］

F127

A

1005-913X（2015）04-0068-02

2015-01-16

劉嚴妍(1975-)，女，遼寧大連人，副處級調(diào)研員，碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟管理。