文/宋德林

水利行業(yè)會計監(jiān)督的實現(xiàn)途徑研究

文/宋德林

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利建設(shè)也取得了突飛猛進的發(fā)展。水利工程是我國的基礎(chǔ)建設(shè)項目，直接關(guān)系國計民生，關(guān)系到人民群眾的切身利益，對于國家的發(fā)展和社會進步具有重要的意義。由于水利工程建設(shè)項目具有實施周期長、資金投入多、施工環(huán)境復(fù)雜等特點，因此加強對水利工程建設(shè)財務(wù)的管理工作尤為重要。鑒于此，開展水利行業(yè)會計監(jiān)督的相關(guān)研究十分必要。本文將結(jié)合水利行業(yè)會計監(jiān)督的實際情況，分析研究水利行業(yè)會計監(jiān)督的實現(xiàn)途徑，為促進水利行業(yè)健康發(fā)展，為水利行業(yè)會計監(jiān)督管理提供一些幫助。

水利行業(yè)；會計監(jiān)督；實現(xiàn)途徑

近年來，國家不斷加大對水利工程項目的投資，我國興建的水利工程項目不斷增多，與此同時，如何確保水利工程項目的資金運轉(zhuǎn)能滿足工程項目建設(shè)的需要，成為人們關(guān)注的重點。為了加強對水利建設(shè)工程項目的管理，實現(xiàn)科學(xué)合理運轉(zhuǎn)資金的目標，進行會計監(jiān)督勢在必行。水利行業(yè)進行會計監(jiān)督管理不僅能提高資金的使用效率，促進水利行業(yè)的健康發(fā)展，還有利于相關(guān)部門更加全面的掌握水利工程的建設(shè)情況，便于管理控制。本文將從會計監(jiān)督的意義入手，分析當前水利行業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)狀，研究水利行業(yè)會計監(jiān)督的實現(xiàn)途徑。

一、會計監(jiān)督的意義

會計監(jiān)督就是依照相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，通過一系列的會計手段對單位的經(jīng)濟活動和會計行為本身進行監(jiān)督，其最終目的是規(guī)范會計行為。會計監(jiān)督是會計職能的一種，從義我們不難發(fā)現(xiàn)，會計監(jiān)督包含兩層含義，第一就是會計人員通過會計手段對單位的經(jīng)營管理過程進行監(jiān)督，監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟活動；第二就是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)等要求對會計工作進行監(jiān)督，監(jiān)督的對象是會計行為本身。

會計管理工作是水利建設(shè)單位內(nèi)部管理工作非常重要的一部分，會計工作人員對單位的經(jīng)濟活動進行直接的核算、審核、監(jiān)督，向管理層提出決策有用的信息。只有做好建設(shè)單位內(nèi)部的會計管理工作，才能保證水利建設(shè)單位財務(wù)信息的準確性、完整性和及時性。由此可見，想要實現(xiàn)會計監(jiān)督首先就要處理好建設(shè)單位內(nèi)部的會計管理工作，保證會計信息工作的質(zhì)量。也可以說是利用監(jiān)督管理手段監(jiān)管好水利建設(shè)單位的資金流。只有做好上述的工作，會計監(jiān)督的職能效果才能被充分發(fā)揮出來，水利行業(yè)的會計信息質(zhì)量才能得到保證，這也是會計監(jiān)督的存在的意義。

二、當前水利行業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)狀

(一)會計信息失真或模糊

會計信息失真不只是水利行業(yè)，而是管理各個行業(yè)都普遍存在的問題。致使會計信息失真的原因有很多，但在水利行業(yè)造成會計信息失真的原因主要有兩點。第一就是在水利行業(yè)存在很多不合法的經(jīng)濟行為，為了掩蓋這些行為的不合法性，只得篡改會計信息，使這些不合法行為變成表面上合法的行為；第二就是在水利行業(yè)存在偽造經(jīng)濟活動的行為。比如說偽造發(fā)票報銷行為，這種行為造成的會計信息失真很難被會計人員識別出來。

(二)內(nèi)部監(jiān)管制度不健全

目前，雖然我國的水利行業(yè)取得了較大的進步和發(fā)展，但在水利建設(shè)單位內(nèi)部管理上還存在內(nèi)部監(jiān)督制度不健全、管理不規(guī)范的問題。正是由于建設(shè)單位內(nèi)部監(jiān)督制度不健全才造成會計監(jiān)督工作無法按照預(yù)期目標進行，影響了會計監(jiān)督的效果。此外，還

有一些建設(shè)單位雖然建立了內(nèi)部監(jiān)管制度，但由于受到上級某些領(lǐng)導(dǎo)的影響，很難將單位內(nèi)部監(jiān)管制度落實到實處，最終使其成為一紙空文。

(三)會計監(jiān)督定位不準確

會計監(jiān)督定位不準確主要是受到我國經(jīng)濟體制改革的影響。在水利建設(shè)中，單位內(nèi)部的會計人員主要負責單位內(nèi)部會計的核算及監(jiān)督管理工作，會計人員提供的財務(wù)信息對于領(lǐng)導(dǎo)層的決策具有很大的影響。但現(xiàn)實生活中，水利建設(shè)單位中的會計人員主要負責會計信息的統(tǒng)計、核算等財務(wù)方面的工作，很少、甚至沒有從管理上參與單位經(jīng)濟管理決策的權(quán)利。而恰恰是這種傳統(tǒng)的做法制約了會計監(jiān)督的力度。

三、水利行業(yè)會計監(jiān)督的實現(xiàn)途徑

(一)完善會計監(jiān)督制度

完善會計監(jiān)督制度主要分為兩個方面，第一個方面就是要加快我國相關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，不斷完善會計監(jiān)督制度，確保在進行會計監(jiān)督管理的過程中有法可依、有章可循；第二個方面就是加大會計監(jiān)督的執(zhí)行力度，要在水利建設(shè)單位內(nèi)部建立完整的會計監(jiān)督考評制度，及時發(fā)現(xiàn)單位會計監(jiān)督管理過程中存在的不足和問題，提高會計信息的準確度。

(二)規(guī)避會計信息失真

會計工作人員的專業(yè)素養(yǎng)水平對會計信息的準確性具有重要影響，為了有效規(guī)避會計信息失真，提高會計工作人員的工作水平十分必要。第一，應(yīng)加大對會計人員的培訓(xùn)力度，提高會計人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)熟練度，避免由于會計人員工作業(yè)務(wù)能力不足而造成的會計信息失真；第二、提高會計人員的職業(yè)道德水平，保護會計人員的合法權(quán)益，使其能做到不受外界干擾，獨立地、客觀公正地處理各種財務(wù)問題。

(三)定位會計監(jiān)督角色

水利建設(shè)單位應(yīng)做好會計監(jiān)督角色定位工作，確定會計監(jiān)督人員的職責范圍。單位可以將會計監(jiān)督崗位獨立出來，直接對于單位領(lǐng)導(dǎo)負責，使其不受其他行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和限制，這樣才能有效發(fā)揮會計監(jiān)督的職能效果，提高會計信息的準確性和真實性。

四、總結(jié)

總之，在這種新的形勢下，水利行業(yè)工程建設(shè)既有了更大的發(fā)展空間，同時也會面臨更多的挑戰(zhàn)。為了更好的迎接新環(huán)境所帶來的挑戰(zhàn)，水利行業(yè)必須進行規(guī)范化的內(nèi)部管理，而會計監(jiān)督是單位規(guī)范化管理的有效手段。因此，水利行業(yè)應(yīng)重視會計監(jiān)督管理工作，積極尋找會計監(jiān)督的實現(xiàn)途徑，確保會計監(jiān)督能充分發(fā)揮其職能作用。

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[3]洪靖.淺談水利行業(yè)會計監(jiān)督的實現(xiàn)途徑[J].中國經(jīng)貿(mào),2014(11)∶195-195.

(作者單位：河南省駐馬店市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站)