文/童凱

為了提高我國各個(gè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制效率，更好的促進(jìn)會(huì)計(jì)工作更好的進(jìn)行，切實(shí)完成各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)。本文從當(dāng)前的部分單位存在的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度問題入手，提出了相應(yīng)的創(chuàng)新策略，并對(duì)策略的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)分析。

事業(yè)單位；會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

當(dāng)前，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的趨勢(shì)下，為了提高當(dāng)前我國事業(yè)單位的管理效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高事業(yè)單位部門的會(huì)計(jì)工作的效率效果，改善事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門的管理體制是非常有必要的。

一、當(dāng)前事業(yè)單位存在的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問題

財(cái)務(wù)繞不開會(huì)計(jì)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。而當(dāng)前我國部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門卻存在著很多問題，這不僅干擾到了會(huì)計(jì)信息的可靠性、及時(shí)性，還會(huì)影響整個(gè)會(huì)計(jì)工作的效率效果。

(一)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高

目前，我國存在著一些事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求較低，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員的思想覺悟與業(yè)務(wù)素質(zhì)都不高。他們?nèi)狈Ρ匾膶I(yè)培訓(xùn)，不熟悉會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，認(rèn)為會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不重要。這會(huì)造成執(zhí)行力不強(qiáng)，部分會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德等等不良行為出現(xiàn)。

(二)整體人員思想覺悟不高

當(dāng)前，有些事業(yè)單位受到外部的利益誘惑，常常會(huì)做出一些不符合規(guī)定的事，例如不愿執(zhí)行和滯于執(zhí)行內(nèi)控制度。這樣不利于內(nèi)部監(jiān)管工作的開展和實(shí)施，進(jìn)而阻擋了事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控管理制度的發(fā)展，使得會(huì)計(jì)內(nèi)控職位缺乏人員上任，出現(xiàn)空有職位和口號(hào)而無人執(zhí)行的情況或者是在位者徇私，對(duì)待不良行為睜一只眼閉一只眼的行為出現(xiàn)。整個(gè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制行為缺乏整體的大方向的遠(yuǎn)景規(guī)劃和細(xì)節(jié)處如何落實(shí)，使得會(huì)計(jì)內(nèi)控管理制度形同虛設(shè)。這種情況往往出現(xiàn)在認(rèn)為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度可有可無，市場(chǎng)機(jī)制更重要的事業(yè)單位中，可是實(shí)際上，這個(gè)想法是非常錯(cuò)誤的。

(三)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)審工作不到位

內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是監(jiān)督的一種方式，建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管制度是為了保證單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的完整、有序流動(dòng)和公開公正。而在運(yùn)用到實(shí)際中，我們發(fā)現(xiàn)部分的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部審查工作都是側(cè)重于事后控制的，十分被動(dòng)。只通過對(duì)審核票據(jù)和報(bào)銷手續(xù)來進(jìn)行判斷，這就讓有心人有機(jī)可乘，使得會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作不完整也不夠全面，這是會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)不到位，缺乏專業(yè)指導(dǎo)的表現(xiàn)。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的必然性

時(shí)代在改變，經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步。這對(duì)事業(yè)單位也做出了新的要求。事業(yè)單位要不斷創(chuàng)新改革管理理念。不僅是要緊抓對(duì)信息化與市場(chǎng)化的建設(shè)，對(duì)于單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制審計(jì)理念也要逐步改革創(chuàng)新。這兩者是相輔相成、相互依賴的，是分不開的。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是會(huì)直接影響會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性的一種內(nèi)部控制。這方面的重要性不亞于信息化與市場(chǎng)化的建設(shè)的重要性，二者缺一不可，不能夠只重視信息化與市場(chǎng)化的建設(shè)，而忽略掉了內(nèi)部的審計(jì)工作，如果這樣即使信息化的工作做到位了，內(nèi)部卻容易出現(xiàn)“糊涂賬”和個(gè)別有心人虧空的現(xiàn)象，這是非常不好的行為。而把會(huì)計(jì)內(nèi)部控制做好的話就可以對(duì)此類行為進(jìn)行很好的預(yù)防和震懾，加強(qiáng)對(duì)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的行為是很有必要的，各個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的重要性和必然性。信息化與市場(chǎng)化的建設(shè)與單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)審計(jì)工作要兩手緊抓，才能促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部工作的效率的提高和管理結(jié)構(gòu)更好的發(fā)展，才能緊跟住時(shí)代的潮流，滿足信息化時(shí)代帶來的數(shù)據(jù)的整理要求。

三、關(guān)于如何加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

(一)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的重要性

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不只是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)做出了要求，也對(duì)全體職工做出了要求，這是一項(xiàng)需要單位內(nèi)部所有人員都參與進(jìn)來的管理模式，而不只是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者有要求。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)其予以重視，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的重要性，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的引導(dǎo)，各個(gè)部門的人員也要積極配合，只有這樣才能順利的開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，

(二)建立健全的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位中只有建立健全的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度才能夠保證單位的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序高效的進(jìn)行。一個(gè)健全的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系主要包括了事前防范、事中控制、事后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)。要先建立一套嚴(yán)格的內(nèi)控規(guī)章制度，明確各部門職能，各司其職；要建立嚴(yán)格的審批手續(xù)，明確規(guī)定經(jīng)辦人的職權(quán)范圍。事后控制要做到能夠保障資金的完整和合法性。

(三)提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)

加大對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控審計(jì)相關(guān)知識(shí)的普及，單位的主管要重視會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育的重視。為了保證提高會(huì)計(jì)工作效率的提高，會(huì)計(jì)人員過硬的專業(yè)技能和較高的職業(yè)素養(yǎng)是必不可少的，同時(shí)也只有這樣才能夠保障事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體制有效的實(shí)行下去，才能充分發(fā)揮該體制的監(jiān)管功能，從而做到事半功倍，不浪費(fèi)多余財(cái)力物力。

(四)提高會(huì)計(jì)審計(jì)工作的專業(yè)性

提高會(huì)計(jì)審計(jì)工作的專業(yè)性，要求各事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)首先要體會(huì)了解會(huì)計(jì)審計(jì)的精髓和方法，起到一定的帶頭作用。加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作，有兩個(gè)可行的方法：

一是可以單獨(dú)建立一個(gè)會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)部門，專門用來強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能，提高他們的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)重視對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)的加強(qiáng)，提高會(huì)計(jì)人員的為人民服務(wù)的意識(shí)。通過不定時(shí)抽查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和便于及時(shí)做出改正，進(jìn)這可以提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的管理的水平。

二是可以完善事業(yè)單位的外部監(jiān)督管理機(jī)制。外部監(jiān)督部門對(duì)事業(yè)單位內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行不定時(shí)，不定量的抽查，這可以督促單位內(nèi)部各員工認(rèn)真工作，不敢懈怠。為了做到內(nèi)控制度實(shí)際上的改變，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)不定時(shí)的對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體制做監(jiān)督。

(五)制定明確的獎(jiǎng)罰規(guī)定

出于“理性經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)，只有獎(jiǎng)勵(lì)才是驅(qū)動(dòng)人賣力工作的最直接也最有效的方法。出于這一點(diǎn)考慮，事業(yè)單位要制定相應(yīng)的明確的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，并堅(jiān)決予以實(shí)行，配合會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，這樣有助于單位內(nèi)會(huì)計(jì)人員做好內(nèi)控工作。而同時(shí)懲罰制度也是非常有必要的，只有當(dāng)會(huì)計(jì)人員忌憚被懲罰，才會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻分清什么該做，什么不該做，不會(huì)做出違反規(guī)定的事情。這很好的起到了一定的防范和威懾的作用。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰要兩手抓，做到恩威幷濟(jì)，同時(shí)也是促進(jìn)內(nèi)部人員認(rèn)真努力工作的一個(gè)方法。

(六)落實(shí)每一步基礎(chǔ)工作

事業(yè)單位并不是私營企業(yè)一般，是屬于非盈利的單位。其中經(jīng)手的大部分資金都屬于財(cái)政性資金，其中的嚴(yán)肅性和政策性可想一般，對(duì)于做好會(huì)計(jì)工作中的基礎(chǔ)工作，落實(shí)到每一步是非常重要的。這可以從以下的幾點(diǎn)來完成：第一，每日經(jīng)手的現(xiàn)金收入要及時(shí)的做好清點(diǎn)工作，清點(diǎn)完畢后要及時(shí)的將錢存入銀行當(dāng)中，避免弄丟等等一系列不必要的麻煩，存入后要進(jìn)行登記入賬本的工作，不可以用銀行對(duì)賬單或者其他方法來代替日記賬，計(jì)算機(jī)打印的賬本的話必須連續(xù)編號(hào)，審核無誤之后交由主管人員來簽字或蓋章確認(rèn)。第二，存入了單位資金的銀行賬號(hào)在經(jīng)過編制后統(tǒng)一都要準(zhǔn)備副本，做好存檔的工作，這樣才能對(duì)上級(jí)的不定時(shí)抽查工作不慌不忙。第三，月報(bào)表要及時(shí)的核對(duì)，若出現(xiàn)了某方面費(fèi)用上的差異可以及時(shí)的予以查詢和改正。第四，在檔案保存管理方面不能夠馬虎，尤其是對(duì)會(huì)計(jì)的資料信息方面的檔案更是如此，要加強(qiáng)管理，防止數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象的發(fā)生、

四、結(jié)論

綜上述，在科技與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，各個(gè)單位部門內(nèi)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制也要隨之更新和改革，這是必然的，只有做出了相應(yīng)的改革才能夠跟上時(shí)代的潮流，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性，防止各種錯(cuò)漏的發(fā)生。而根據(jù)當(dāng)前各個(gè)單位內(nèi)存在的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作存在的問題，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的特殊性，和會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體制對(duì)各個(gè)單位的要求，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出一整套科學(xué)的、高效的、有序的和合理的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度來應(yīng)對(duì)一些不良的行為，只有一套科學(xué)的、有遠(yuǎn)瞻性的、合理的、可行的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體制才能夠帶領(lǐng)各個(gè)單位的管理工作有效的進(jìn)行，才能夠確保國家的資產(chǎn)的安全和利益，切實(shí)的為人民服務(wù)，完成國家賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

[1]王吉艷.事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制策略探討.吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2015.

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[3]李雪芳.對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013，06.