谷源洋

一、“后金融危機(jī)”以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)并非 “一片灰色”

2014年，世界經(jīng)濟(jì)原本可步入周期性景氣的起步階段，但受美國(guó)首季度經(jīng)濟(jì)為負(fù)增長(zhǎng)、烏克蘭政治危機(jī)帶來(lái)的制裁與反制裁以及埃搏拉疫情擴(kuò)散等影響，國(guó)際貨幣基金組織 （IMF）將世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期值從3．7%下調(diào)至3．3%。IMF總裁拉加德認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)脆弱、參差不齊，受到諸多風(fēng)險(xiǎn)的困擾，“可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期低于平均增長(zhǎng)水平的時(shí)代”，即 “新平庸時(shí)代”。實(shí)際上，早在拉加德之前，西方有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就已提出過(guò)，自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家呈現(xiàn) “經(jīng)濟(jì)增速低于平均水平與高赤字、高債務(wù)和高失業(yè)并存的態(tài)勢(shì)”，美國(guó)太平洋投資公司首席執(zhí)行官埃爾·埃里安等投資家將此種狀態(tài)稱之為世界經(jīng)濟(jì) “新常態(tài)”。有中國(guó)學(xué)者更認(rèn)為，爆發(fā)全球金融危機(jī)并引發(fā)經(jīng)濟(jì)大衰退之后，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期整體低速的 “換擋期”，能保持低迷增長(zhǎng)而非停滯不前甚至負(fù)增長(zhǎng)，就已經(jīng)很不錯(cuò)了。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展是解決其他問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。世界經(jīng)濟(jì)步入 “新平庸時(shí)代”或者世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入 “新常態(tài)”，實(shí)質(zhì)上討論的議題都是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展速度及其與速度相關(guān)的要素問(wèn)題。究竟應(yīng)該如何客觀和全面地看待 “后金融危機(jī)”以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，事關(guān)中國(guó)面臨何種外部環(huán)境的認(rèn)定與判斷。從發(fā)展實(shí)踐看，2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約為5%，已經(jīng)基本走出危機(jī)，雖然危機(jī)后遺癥和負(fù)面影響并未完全消除，但高盛資產(chǎn)管理公司前董事長(zhǎng)吉姆·奧尼尓認(rèn)為，在2010年—2013年四年里，世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為3．4%，大體與IMF提供的年均增長(zhǎng)3%～3．5%的數(shù)據(jù)相一致。這組數(shù)據(jù)雖然低于2003年—2007年 “黃金時(shí)期”年均增長(zhǎng)4．5%～5%的增速，但高于20世紀(jì)80年代全球經(jīng)濟(jì)年均增速的3．2%及90年代的3．1%，更遠(yuǎn)好于2010年6月IMF預(yù)測(cè)的未來(lái)五年全球經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)2．5%的預(yù)期值。

從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，“后金融危機(jī)”以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)在多重挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)沖擊下，并沒(méi)有出現(xiàn) “二次探底或衰退”，而且全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為平穩(wěn)。按匯率計(jì)算，全球生產(chǎn)總值（GDP）從2010年的70萬(wàn)億美元增加到2014年的約80萬(wàn)億美元。在世界經(jīng)濟(jì)基數(shù)不斷增大的基點(diǎn)上，能以年均3%的速率向前運(yùn)行，已算得上是過(guò)得去的幾年。用 “黃金時(shí)期”的增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)衡量大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，其要求顯得過(guò)高，所謂世界經(jīng)濟(jì)持續(xù) “低迷、低速甚至是惡化之說(shuō)”，不符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。正如世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人施瓦布所說(shuō)，世界需要停止向后看，自2008年金融危機(jī)以來(lái)，我們浪費(fèi)了太多能量用于試圖回到經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)展的昨天?！昂笪C(jī)時(shí)代”已經(jīng)結(jié)朿，“后后危機(jī)世界”正在向我們走來(lái)。在這個(gè)新時(shí)代中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將比危機(jī)前更加緩慢，但有望更加可持續(xù)，其中科學(xué)技術(shù)變化將成為這一轉(zhuǎn)變的驅(qū)動(dòng)力量。

人們所說(shuō)的發(fā)達(dá)國(guó)家 “高赤字、高債務(wù)和高失業(yè)”的現(xiàn)象確實(shí)存在，且相當(dāng)嚴(yán)重、不可小視，但如果以動(dòng)態(tài)視角觀察，“三高現(xiàn)象”正在發(fā)生某些變化：2014財(cái)政年度，美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政赤字占GDP之比已降至2．8%，2015新財(cái)年預(yù)算案公布的財(cái)政赤字為4740億美元，占GDP的2．5%，大大低于2009財(cái)年9．8%的水平。新預(yù)算案預(yù)計(jì)，今后十年美國(guó)財(cái)政赤字占G DP的比重將基本穩(wěn)定在2．5%的水平上；2014年末美國(guó)的失業(yè)率已降至5．6%，由于勞動(dòng)參與率的提高，2015年1月美國(guó)失業(yè)率從5．6%升至5．7%，反映人們對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的信心回升。2月失業(yè)率又降至5．5%，接近美國(guó)政府認(rèn)可的5．2%的水平，平均時(shí)薪為24．78美元。但油價(jià)暴跌導(dǎo)致美國(guó)石油部門裁員，美國(guó)HIS全球遠(yuǎn)見(jiàn)公司預(yù)測(cè)，為石油和頁(yè)巖氣公司提供支持服務(wù)的企業(yè)到2015年底可能喪失40000個(gè)就業(yè)崗位。然而，伴隨美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體趨好，失業(yè)率繼續(xù)小幅下降或許是大概率的事件。

歐元區(qū)為擺脫主權(quán)債務(wù)危機(jī)，實(shí)施緊縮的財(cái)政政策，因而要求各成員國(guó)必須遵守已達(dá)成的 “趨同標(biāo)準(zhǔn)”，其中包括財(cái)政赤字不得超過(guò)GDP的3%，債務(wù)規(guī)模不得超過(guò)GDP的60%?？陀^地看，在過(guò)去幾年里，歐元區(qū)一些國(guó)家的財(cái)政赤字和失業(yè)率也在逐步微幅收縮，但其降幅均遠(yuǎn)小于美國(guó)。沒(méi)有改變的現(xiàn)象是，由于實(shí)施寬松的貨幣政策，發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興市場(chǎng)國(guó)家政府和企業(yè)都在大規(guī)模發(fā)行債券，使全球債務(wù)規(guī)模從2007年約70萬(wàn)億美元增至2013年年中的100萬(wàn)億美元。與此同時(shí)，由于通脹持續(xù)走低，通貨緊縮壓力上升，日本央行和歐洲央行繼續(xù)擴(kuò)大流動(dòng)性，瑞典、韓國(guó)及印度、印尼等越來(lái)越多的央行通過(guò)降息等措施加入了再寬松的行列，導(dǎo)致全球債務(wù)仍在上升。拉加德強(qiáng)調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)仍需 “寬松政策護(hù)航”，多家機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)全球流動(dòng)性盛宴將持續(xù)。但巴西和烏克蘭等少數(shù)國(guó)家卻反其道而行之，為抑制高通脹已多次上調(diào)利率。通脹抑或通縮均影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)上升是當(dāng)今世界許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)之一。

由于IMF連續(xù)幾年下調(diào)對(duì)歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，因而國(guó)際社會(huì)擔(dān)心歐元區(qū)和日本將拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這種擔(dān)憂不無(wú)道理。在過(guò)去一年，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)下調(diào)了對(duì)歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期，并非意味著經(jīng)濟(jì)惡化，只是表明經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)沒(méi)有預(yù)想中的那么好而已。預(yù)期不是 “定格”的，而是不斷變化的，有時(shí)向上調(diào)，有時(shí)向下降，均屬正?，F(xiàn)象。2015年2月13日，歐盟統(tǒng)計(jì)局將2014年歐盟GDP增長(zhǎng)率調(diào)升為1．4%，歐元區(qū)GDP增長(zhǎng)率從0．8%提高至0．9%，雖仍低于預(yù)期增速的1%，但遠(yuǎn)好于2013年的－0．4%。然而，總體看歐元區(qū)仍 “增長(zhǎng)太慢、通脹太低、失業(yè)太高”。為改變這種不盡人意的局面，歐洲央行于2015年3月實(shí)施 “歐版的QE”，每月購(gòu)買債券600億歐元，直到2016年9月，累計(jì)購(gòu)買債券達(dá)1．1萬(wàn)億歐元，從而把歐洲央行的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模從2萬(wàn)億歐元擴(kuò)大到3萬(wàn)億歐元。雖然現(xiàn)有的機(jī)制及存在的問(wèn)題將制約 “歐版QE”政策的實(shí)施及其效用的最大化，但此輪寬松計(jì)劃及3100億歐元基礎(chǔ)設(shè)施投資，會(huì)產(chǎn)生提振歐洲經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，壓低利率和貸款成本，推高通脹率、抑制通縮壓力、通過(guò)歐元貶值擴(kuò)大出口，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。鑒于產(chǎn)生的正面影響，今年3月初歐洲央行將歐元區(qū)2015年—2017年GDP增長(zhǎng)率上調(diào)為1．5%、1．9%和2．1%，均高于此前歐盟委員會(huì)發(fā)布的預(yù)測(cè)值。

歐元區(qū)是區(qū)域貨幣聯(lián)盟，同其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織一樣，在各成員國(guó)之間存在著“區(qū)域利益和國(guó)家利益的矛盾”，因而政策協(xié)調(diào)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。北歐成員國(guó)認(rèn)為，為擺脫主權(quán)債務(wù)危機(jī)，必須實(shí)施緊縮政策；而南歐成員國(guó)則認(rèn)為，緊縮政策導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑和社會(huì)秩序混亂，主張轉(zhuǎn)向放松、刺激的貨幣政策。從過(guò)去幾年的實(shí)際狀況看，以德國(guó)為首的“緊縮派”發(fā)揮了主導(dǎo)作用，其效果初步顯現(xiàn)，許多國(guó)家已完成財(cái)政整頓，每個(gè)成員國(guó)的預(yù)算赤字有了適度的縮減；愛(ài)尓蘭、葡萄牙等國(guó)業(yè)已先后退出救助計(jì)劃，西班牙、意大利經(jīng)濟(jì)形勢(shì)略有改善。然而，希臘的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況令人擔(dān)心，經(jīng)濟(jì)已連續(xù)多年陷入衰退，主權(quán)債務(wù)占GDP比重高達(dá)174%，總體失業(yè)率為25．7%，國(guó)內(nèi)抗議浪潮此起彼伏。因此，希臘左翼政黨執(zhí)政后，要求同國(guó)際債權(quán)人重新談判甚至逼著要 “脫歐”。希臘 “問(wèn)題”的根源在于，實(shí)體經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的財(cái)富難以滿足政府的高支出、社會(huì)的高福利和人們的高消費(fèi)，只能靠借新債償還舊債的辦法來(lái)維持。希臘國(guó)防部長(zhǎng)聲稱，這次希臘需要的不是 “第三次金融援助”，而是免掉 “所欠債務(wù)”。希臘想要刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有它的合理性，但借了錢又不想償還不符合情理和國(guó)際規(guī)則。如果希臘找不到新債主，立即就會(huì)發(fā)生債務(wù)違約和債務(wù)危機(jī)。歐盟委員會(huì)、歐洲央行和IMF“三架馬車”出于經(jīng)濟(jì)利益和政治考慮，不能 “見(jiàn)死不救”，然而，依然堅(jiān)持希臘要想獲得新的援助，就必須進(jìn)行全面改革，實(shí)施緊縮政策。但歐盟又不會(huì)對(duì)希臘逼得太緊，不會(huì)輕易讓希臘 “脫歐”，同時(shí)認(rèn)為希臘“問(wèn)題”不會(huì)對(duì)歐元區(qū)造成嚴(yán)重沖擊：一是希臘80%的債務(wù)由IMF、歐洲央行和歐元區(qū)持有，私人持有的債權(quán)甚少，因而減緩了市場(chǎng)拋售壓力；二是歐元區(qū)穩(wěn)定基金 （ESM）的5000億歐元為其市場(chǎng)提供了強(qiáng)大的防火墻；三是歐洲央行通過(guò)定向長(zhǎng)期再融資操作（TLTRO）提供了低價(jià)、穩(wěn)定流動(dòng)性，緩沖了歐元區(qū)銀行業(yè)壓力。可以預(yù)計(jì)，歐洲一體化仍會(huì)在矛盾和曲折中向前推進(jìn)，歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將在 “緊縮與反緊縮”的利益平衡中逐漸走出困境，走向復(fù)興。

我們?cè)賮?lái)看看日本經(jīng)濟(jì)變化。日本政府于2014年4月將消費(fèi)稅率從5%提高到8%，導(dǎo)致 “消費(fèi)沖動(dòng)消失”，折算成年率，二季度GDP增長(zhǎng)率為－7．3%，三季度為－1．9%，陷入經(jīng)濟(jì)學(xué)定義上的技術(shù)性衰退，但四季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)0．6%，年化增長(zhǎng)率為2．2%，已由前兩季度連續(xù)收縮轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。剔除物價(jià)變動(dòng)因素，2014財(cái)年日本經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率從0．04%下修為萎縮0．03%。安倍宣稱，2015年將繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫通縮，以此鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。然而，日本政府所能釆取的政策措施，無(wú)非是日本央行加大實(shí)施 “大膽的金融政策和靈活的財(cái)政政策”的力度；將企業(yè)稅率從當(dāng)前的34．62%降至2017年的32．11%；加速推進(jìn)2014年3月出臺(tái)的六個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)建設(shè)，試圖打破所謂 “巖磐限制”，在醫(yī)療、就業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行深層次的改革和擴(kuò)大開(kāi)放度，通過(guò)上述舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì) “爬坡過(guò)坎”。由于油價(jià)下跌減輕了企業(yè)和家庭的支出負(fù)擔(dān)，消費(fèi)者信心指數(shù)有所上升，上調(diào)消費(fèi)稅負(fù)面影響略有緩解等因素的作用，尤其是進(jìn)口油價(jià)下跌起到了相當(dāng)于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策的效果。據(jù)日本政府推算，如果油價(jià)下挫50%，那么第一年日本名義GDP增速將提高1．75個(gè)百分點(diǎn)，第二年將再提高1．7個(gè)百分點(diǎn)。因此，日本政府把2015財(cái)年實(shí)際GDP增長(zhǎng)率預(yù)設(shè)為1．5%左右，但I(xiàn)MF預(yù)測(cè)今明兩年日本GDP只能分別增長(zhǎng)0．6%和0．8%。盡管兩者預(yù)測(cè)值差距較大，但均表明日本經(jīng)濟(jì)尚未脫離緩慢復(fù)蘇的軌跡。

二、全球經(jīng)濟(jì)不乏亮點(diǎn)

世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總是變化莫測(cè)，既存在難以排解的結(jié)構(gòu)性與周期性的制約，又面臨地緣政治危局的沖擊及不時(shí)出現(xiàn)的難以預(yù)料的突發(fā)事件影響，這些都在拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)，這或許是IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗夏尓所說(shuō)的 “世界經(jīng)濟(jì)面臨強(qiáng)勁而復(fù)雜的逆流”的原因。但變革、調(diào)整和轉(zhuǎn)型已成為世界發(fā)展的潮流，面對(duì)眾多已知因素風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家都紛紛加速推進(jìn)改革、調(diào)整與轉(zhuǎn)型的步伐，促其實(shí)體經(jīng)濟(jì)從舊的增長(zhǎng)模式向新增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。更為重要的是，當(dāng)今的世界 “正處在劃時(shí)代的變化當(dāng)中”①克勞斯施互布：《全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加》，《中國(guó)證券報(bào)》2014年1月10日。，世界唯一不變的就是變。在全球快速變化的時(shí)代，我們既要看到世界經(jīng)濟(jì) “憂”的一面，也要看到世界經(jīng)濟(jì) “喜”的一面。然而，國(guó)內(nèi)外人士對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的消極因素看得較為充分，而對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的積極因素卻看得有些不足，實(shí)際上全球經(jīng)濟(jì)不乏“令人振奮”的亮點(diǎn)。

（一）國(guó)外直接投資逐步回升

不管是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體抑或發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) “三要素”中依然發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議 （UNCTAD）公布的數(shù)據(jù)顯示：2013年全球外商直接投資（FDI）為1．45萬(wàn)億美元，2014年增至1．61萬(wàn)億美元，其中亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸引的海外直接投資創(chuàng)歷史新高，為4920億美元，增長(zhǎng)15%；拉美地區(qū)為1530億美元，下降19%；非洲大陸為550億美元，下降3%，上述狀況基本上與2014年亞非拉三大洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)相吻合。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè)，全球FDI仍將繼續(xù)大幅增加，2015年—2016年將分別為1．75萬(wàn)億美元和1．85萬(wàn)億美元。尤其中國(guó)對(duì)外資本輸出日趨增長(zhǎng)，2014年中國(guó)實(shí)際利用外國(guó)直接投資約為1196億美元，增長(zhǎng)了1．7%；非金融類的對(duì)外直接投資為1029億美元，增長(zhǎng)了14．1%。如果包括企業(yè)在國(guó)外利潤(rùn)再投資和通過(guò)第三地的投資，中國(guó)實(shí)際上已成為資本凈輸出國(guó)。中國(guó)未來(lái)五年對(duì)外投資將年增10%以上，意味著從 “制造大國(guó)”邁向 “資本大國(guó)”，進(jìn)而將部分抵消美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行貨幣收縮政策帶來(lái)的影響。

（二）國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)略顯好轉(zhuǎn)

國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)了國(guó)際分工的調(diào)整與細(xì)化，提升了整體生產(chǎn)力，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。按市場(chǎng)匯率計(jì)算，1990年—2008年全球貿(mào)易增速約為GDP增速的兩倍。近幾年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易增速低于IMF預(yù)測(cè)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，有的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這一現(xiàn)象稱之為 “超級(jí)全球化”的告終。實(shí)際上全球貿(mào)易增速放緩是多種因素作用的結(jié)果，包括經(jīng)濟(jì)不景氣、有效消費(fèi)需求不足，貿(mào)易和投資壁壘增加；世界貿(mào)易組織 （WTO）框架下多邊貿(mào)易談判實(shí)質(zhì)性進(jìn)展有限；新興經(jīng)濟(jì)體改變 “進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，增強(qiáng)了在全球供應(yīng)鏈中的地位；愈益增多的商品由國(guó)際垂直分工轉(zhuǎn)向水平分工；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和部分新興經(jīng)濟(jì)體居民消費(fèi)方式發(fā)生改變，富裕人群越來(lái)越多地將其收入用于服務(wù)消費(fèi)，等等。預(yù)計(jì)未來(lái)居民消費(fèi)將繼續(xù)向不可貿(mào)易商品和服務(wù)轉(zhuǎn)移，因而國(guó)際貨物貿(mào)易未必能再重現(xiàn)超越GDP增長(zhǎng)兩倍的榮景。IMF和世界銀行認(rèn)為，全球貿(mào)易 “巔峰期”已過(guò)。

然而，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)率低于全球經(jīng)濟(jì)增速不是不可逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期化趨勢(shì)，主要原因是：歐洲等國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況改善，歐元大幅貶值，貿(mào)易將隨之反彈；各種稱謂的區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間貿(mào)易整合愈益增多，加速推動(dòng)貿(mào)易自由化、便利化以及WTO各相關(guān)方簽署了 《貿(mào)易便利化協(xié)議》，優(yōu)化了貨物通關(guān)措施，加速推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)程；新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)能提升、消費(fèi)者財(cái)富增加，形成了消費(fèi)需求旺盛的中產(chǎn)階層；新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，改變了貿(mào)易 “微笑曲線效應(yīng)”，更加有利于促進(jìn)高水準(zhǔn)的國(guó)際間貿(mào)易合作，這并非意味著經(jīng)濟(jì)全球化已轉(zhuǎn)為 “內(nèi)向全球化”，經(jīng)貿(mào)全球化依然是不可違逆的大趨勢(shì)。

更為重要的是，世界各國(guó)仍把商品貿(mào)易視為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2014年美國(guó)企業(yè)出口了2．35萬(wàn)億美元的商品和服務(wù)，連續(xù)五年創(chuàng)出歷史新高。自2009年以來(lái)，出口為美國(guó)貢獻(xiàn)了1／3的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造了1200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，提高了中產(chǎn)階層的收入水平。一旦以美國(guó)為主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定 （TPP）談判達(dá)成共識(shí)并簽署，預(yù)計(jì)美國(guó)的出口將每年增加1200億美元。德國(guó)、日本及其他國(guó)家同樣一直把出口作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。因此，國(guó)際貿(mào)易增速低于全球經(jīng)濟(jì)增幅不是國(guó)際貿(mào)易的 “新常態(tài)”。WTO曾預(yù)測(cè)，2014年全球貿(mào)易增速為3．1%，但實(shí)際增長(zhǎng)率則為3．5%左右，遠(yuǎn)高于2013年的2．1%～2．5%。2014年9月23日 WTO預(yù)測(cè)2015年國(guó)際貿(mào)易將增長(zhǎng)4%，匯豐銀行發(fā)表的 “匯豐貿(mào)易展望”報(bào)告則認(rèn)為，全球貿(mào)易正逐步走出國(guó)際金融危機(jī)的陰霾，到2016年全球跨界貿(mào)易增速將回升至8%。

（三）美國(guó)經(jīng)濟(jì)有望步入 “周期性回升期”

美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，2014年取得了2．4%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，超出前三年2．2%的平均值，在發(fā)達(dá)國(guó)家周期性復(fù)蘇中處于引領(lǐng)地位。多家機(jī)構(gòu)年度報(bào)吿預(yù)測(cè)，2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2．5%至3%的區(qū)間。IMF預(yù)測(cè)2015年—2018年，美國(guó)GDP增長(zhǎng)率分別為3．6%、3．0%、2．9%和2．8%。其主要依據(jù)：一是油價(jià)下挫有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)盈利，低油價(jià)將拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在新的一年里增加約0．3～0．5個(gè)百分點(diǎn)；二是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)未來(lái)就業(yè)和工資上漲的預(yù)期，推動(dòng)消費(fèi)者信心指數(shù)上揚(yáng)；三是國(guó)際資本加速流入美國(guó)，利于美國(guó)公共投資及企業(yè)投資；四是美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)新財(cái)政年度財(cái)政預(yù)算案取得了共識(shí)，避免了重演聯(lián)邦政府關(guān)門的鬧劇，暫時(shí)排除了抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的障礙。

在美國(guó)經(jīng)濟(jì)趨好的同時(shí)，亦應(yīng)看到美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)及美聯(lián)儲(chǔ)結(jié)束資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃等因素，驅(qū)動(dòng)美元指數(shù)急劇攀升，對(duì)美國(guó)企業(yè)重振出口不利，并導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義加??；歐洲和亞洲市場(chǎng)較為疲軟，美國(guó)企業(yè)的海外銷售額增長(zhǎng)放緩；美國(guó)三大股指狂漲，不斷刷新歷史新高。今后美股仍將波動(dòng)性上升，但美股 “牛步”緩行，“財(cái)富效應(yīng)”減弱制約消費(fèi)需求；美國(guó)雖然在重振制造業(yè)，但金融體系背離實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然尚未解決；美國(guó)經(jīng)濟(jì)提速及國(guó)際油價(jià)與大宗商品價(jià)格下跌，使美聯(lián)儲(chǔ)面臨何時(shí)加息的兩難選擇，但調(diào)升利率是大概率的事件。美聯(lián)儲(chǔ)最終加息勢(shì)必將加大企業(yè)借貸成本壓力，抑制美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。然而可以預(yù)計(jì)，美聯(lián)儲(chǔ)加息如同削減購(gòu)買債券計(jì)劃一樣，將經(jīng)歷有序而緩慢的過(guò)程，即便是步入加息通道，每次調(diào)息的幅度也不會(huì)太大，要將聯(lián)邦基金利率從當(dāng)前的0～0．23%回歸危機(jī)前4%～4．5%的水平，不是在一兩年內(nèi)能夠做到的事，從而使其他國(guó)家獲得逐漸適應(yīng)和消化的時(shí)間，減輕美聯(lián)儲(chǔ)加息帶來(lái)的沖擊。權(quán)衡上述正反兩方面因素，2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)或許將從 “溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，步入周期性的回升期”。所謂周期性的回升期，意指美國(guó)經(jīng)濟(jì)維持年均增速3%左右的水平。對(duì)美國(guó)而言，這種增長(zhǎng)幅度業(yè)已達(dá)到 “潛在增長(zhǎng)率的頂點(diǎn)”。由于依然存在眾多制約因素和不確定因素，期望美國(guó)經(jīng)濟(jì)回升到年均增長(zhǎng)4%的年代是不太實(shí)際的愿望，今后能取得年均3%的增長(zhǎng)率已算是高速增長(zhǎng)了。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)判斷，美國(guó)只能呈現(xiàn)中速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，即年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約為2．5%。

（四）國(guó)際油價(jià)回歸理性

自2014年6月以來(lái)，國(guó)際油價(jià)滑入下行通道，沙特從傳統(tǒng)的 “減產(chǎn)促價(jià)”轉(zhuǎn)向確保石油市場(chǎng)份額的政策，加速油價(jià)下跌的速度及幅度，觸發(fā)了國(guó)際原油市場(chǎng)的賣空潮。2015年伊始，紐約油價(jià)失守每桶50美元大關(guān)，國(guó)際油價(jià)較上年6月積累下跌50%以上。但石油價(jià)格 “消耗戰(zhàn)”長(zhǎng)期化，對(duì)歐佩克、非歐佩克國(guó)家以及美國(guó)均為不利，最終市場(chǎng)將起決定性作用，驅(qū)使各相關(guān)方對(duì)油價(jià)回歸理性，年內(nèi)油價(jià)繼續(xù)暴跌抑或反彈暴漲的可能性均為有限。沙特石油部長(zhǎng)言稱，“這個(gè)世界可能不會(huì)再看到油價(jià)回到每桶100美元了”。弱勢(shì)油價(jià)節(jié)省了家庭燃油支出，從而刺激其他消費(fèi)，油價(jià)回歸理性將成為全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)邁向可持續(xù)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

（五）主要經(jīng)濟(jì)體承諾采取措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，但遠(yuǎn)未達(dá)到 “強(qiáng)勁、可持續(xù)和均衡增長(zhǎng)”的背景下，澳大利亞悉尼G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議出臺(tái)了受到各界關(guān)注的 “兩個(gè)2目標(biāo)”，即未來(lái)五年將G20經(jīng)濟(jì)增速提高2個(gè)百分點(diǎn)及實(shí)際GDP增加2萬(wàn)億美元。采取的具體措施包括增加投資、提高就業(yè)參與率、改善貿(mào)易條件與促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng) 。①2014年2月在悉尼召開(kāi)的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成的目標(biāo)。IMF敦促G20在2015年兌現(xiàn)其增長(zhǎng)承諾，穆迪預(yù)測(cè)G20經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從2014年的2．8%上升至2015年的3．2%。此外，北京APEC會(huì)議達(dá)成的多種成果以及絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，也將給相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的預(yù)期和動(dòng)力。目前，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家正處在工業(yè)化和城市化的起步或快速推進(jìn)階段，對(duì)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施需求龐大。經(jīng)合組織報(bào)告預(yù)計(jì)，2013年—2030年期間，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)55萬(wàn)億美元，其中港口、機(jī)場(chǎng)及鐵路運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)投資需求為11萬(wàn)億美元。亞洲開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算，2010年—2020年，各成員國(guó)需要基礎(chǔ)設(shè)施投資8．2萬(wàn)億美元。但潛在需求面臨巨大投資缺口，中國(guó)倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及絲路基金的設(shè)立，將有助于把潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)而帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（六）中印等國(guó)繼續(xù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重大貢獻(xiàn)

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐看，各國(guó)都把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行必然引起世界各國(guó)的憂慮和不安。實(shí)際上，早在上世紀(jì)90年代初，中國(guó)政府就已提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更顯必要和緊迫。我們所說(shuō)的中國(guó)經(jīng)濟(jì) “新常態(tài)”與有人所說(shuō)的世界經(jīng)濟(jì) “新常態(tài)”不同，意指從中國(guó)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量型集約增長(zhǎng)，以及經(jīng)濟(jì)從超高速增長(zhǎng)步入中高速增長(zhǎng)的 “換檔期”。中國(guó)經(jīng)濟(jì) “新常態(tài)”并不意味未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速無(wú)止境的下滑，而是在 “換檔期”把經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在某種合理的區(qū)間；中國(guó)經(jīng)濟(jì) “新常態(tài)”并不意味投資和出口不重要，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段，投資和出口依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎；中國(guó)經(jīng)濟(jì) “新常態(tài)”在改革紅利逐步顯現(xiàn)及外部環(huán)境利好變化下，并不排除有的年份經(jīng)濟(jì)增速高于增長(zhǎng)預(yù)期值。

印度作為新興市場(chǎng)大國(guó)，如同中國(guó)一樣正在加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，短期內(nèi)雖難以出現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但其改革紅利將最終使中印兩國(guó)能夠繼續(xù)保持高于世界許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增幅，繼續(xù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要的貢獻(xiàn)。2014年9月，習(xí)近平國(guó)家主席在印度世界事務(wù)委員會(huì)發(fā)表的演講中指出，“中印兩國(guó)作為世界多極化進(jìn)程中的兩支重要力量，作為拉動(dòng)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有生力量，又一次被推向時(shí)代前沿”。

近年來(lái)，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化，2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將萎縮3%，巴西經(jīng)濟(jì)增速僅為0．5%，除自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素外，主要是由美歐制裁和油價(jià)下跌所致。歐美對(duì)俄制裁，導(dǎo)致 “三敗俱傷”，逐步弱化制裁到停止制裁或許將逐漸成為歐洲主流立場(chǎng)，而國(guó)際油價(jià)既不會(huì)重返 “廉價(jià)時(shí)代”，也不會(huì)回歸 “高油價(jià)時(shí)代”。一旦上述兩個(gè)因素消失，俄羅斯和巴西經(jīng)濟(jì)將隨之反彈。尤其是金磚國(guó)家簽署的福塔萊薩協(xié)議，成立了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，建立了金磚國(guó)家應(yīng)急外匯儲(chǔ)備安排，將有效幫助相關(guān)國(guó)家應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性不足壓力，因而所謂 “金磚國(guó)家”業(yè)已消亡的論調(diào)經(jīng)不住歷史發(fā)展實(shí)踐的檢驗(yàn)。全球市場(chǎng)對(duì)金磚國(guó)家，特別是對(duì)中印經(jīng)濟(jì)依然寄予厚望。

（七）世界經(jīng)濟(jì)重心擺向新興國(guó)家

從發(fā)展現(xiàn)實(shí)看，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行，但趨于企穩(wěn)和回升，而發(fā)達(dá)國(guó)家早已進(jìn)入“成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”，2%～3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)水平。世界銀行預(yù)測(cè)，2015年—2017年發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為4．8%、5．3%和5．4%，發(fā)達(dá)國(guó)家的增速僅分別為2．2%、2．4%和2．2%。發(fā)展實(shí)踐表明，我們所處的時(shí)代國(guó)際格局正在發(fā)生前所未有的變化，其中一個(gè)重要趨勢(shì)就是亞洲在全球格局中的地位不斷上升。亞洲開(kāi)發(fā)銀行預(yù)測(cè)，2015年亞洲發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6．2%，未來(lái)幾年仍將以髙于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體兩至三倍的速度向前發(fā)展。新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長(zhǎng)馬凱碩認(rèn)為，在今后十年亞洲將邁入 “新的發(fā)展黃金時(shí)代”；非洲大陸整體現(xiàn)正處在走向崛起的階段，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)非洲平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約為5%，其中一些國(guó)家出現(xiàn)了超過(guò)7%的增長(zhǎng)。奧巴馬政府2012年公布的 《美國(guó)對(duì)撒哈拉以南非洲地區(qū)的戰(zhàn)略》，首次把非洲定義為 “充滿機(jī)遇和活力的地區(qū)”。世界銀行的專家認(rèn)為，非洲可能持續(xù)近20年不間斷的增長(zhǎng)勢(shì)頭，2015年實(shí)現(xiàn)5．2%左右的增長(zhǎng)，整個(gè)非洲大陸將日漸成為世界經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。法國(guó) 《回聲報(bào)》甚至言稱，“繼亞洲龍之后，非洲獅時(shí)代可能終于要到來(lái)了”；拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然低迷，但正在向利好方向發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)增速將從2014年的1．1%上升至2015年的2．2%?？梢灶A(yù)期，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)體中將會(huì)陸續(xù)涌現(xiàn)出一些新興市場(chǎng)國(guó)家，世界將迎來(lái) “新興國(guó)家”時(shí)代，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)作出不可忽視的貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期研究新興市場(chǎng)的麥樸恩教授表示，他絕不認(rèn)同 “新興市場(chǎng)的強(qiáng)勁表現(xiàn)只是一個(gè)周期現(xiàn)象”的觀點(diǎn)。但由于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不會(huì)再像2010年那樣高達(dá)70%。世界經(jīng)濟(jì)由 “單引擎拉動(dòng)”轉(zhuǎn)向較為均速的 “雙引擎驅(qū)動(dòng)”，更加有助于實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，南北經(jīng)濟(jì)相互影響。美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松 （QE），意味著美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的改善及消費(fèi)需求 “從弱轉(zhuǎn)強(qiáng)”及美元持續(xù)升值，將通過(guò)貿(mào)易傳導(dǎo)促進(jìn)他國(guó)對(duì)美國(guó)出口增加。然而，美聯(lián)儲(chǔ)收縮流動(dòng)性及美國(guó)實(shí)施減稅等優(yōu)惠政策，又將導(dǎo)致部分企業(yè)從海外撤資，直接和間接影響新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體金融市場(chǎng)穩(wěn)定和資產(chǎn)價(jià)格；美聯(lián)儲(chǔ)步入加息周期，將逐步縮小與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的利差，吸引私人資本流向美國(guó)；美元指數(shù)大幅攀升，使以美元計(jì)價(jià)的商品價(jià)格下挫，導(dǎo)致以出口原材料、能源等大宗商品為支柱的國(guó)家財(cái)政收入減少和主權(quán)債務(wù)膨脹。但美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施加息政策對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)較好的新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生的負(fù)面影響較為有限，觸發(fā)系統(tǒng)性金融危機(jī)的概率不大。

（八）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成為經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展方興未艾，某些領(lǐng)域已呈現(xiàn)出群發(fā)性、系統(tǒng)性突破，產(chǎn)生了一批重大理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批新興交叉前沿方向和領(lǐng)域，進(jìn)而催生新一波的科技革命，包括制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化；透過(guò)生物技術(shù)及農(nóng)作物種子改良，提高單位耕地產(chǎn)量，滿足人口日益增長(zhǎng)的糧食需求；3D或4D打印技術(shù)與新材料結(jié)合，正在大幅提高生產(chǎn)個(gè)性化和自動(dòng)化水平，降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；大力開(kāi)發(fā)清潔和可再生能源，預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中葉，核聚變能和太陽(yáng)能等清潔和可再生能源將可滿足人類能源需求并逐步改善生態(tài)環(huán)境。

世界各主要國(guó)家為迎接新科技革命，紛紛把科技作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，出臺(tái)了一系列創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。美國(guó)政府提出 “先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”，將發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)和機(jī)器人等新興技術(shù)投資，旨在長(zhǎng)期保持制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)推行的 “工業(yè)4．0”戰(zhàn)略是一場(chǎng) “工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”革命。美國(guó)通用電氣公司預(yù)計(jì)，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命”能使美國(guó)生產(chǎn)率每年提高1%～1．5%，未來(lái)20年將使美國(guó)人的平均收入較之當(dāng)前提高25%～40%。在此期間 “工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命”將為全球GDP增加10萬(wàn)億～15萬(wàn)億美元；默克尓宣稱德國(guó)可成為 “工業(yè)4．0”標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)者，并在歐洲甚至全球推廣這些標(biāo)準(zhǔn)?！肮I(yè)4．0”是德國(guó)政府 《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》確定的十大未來(lái)項(xiàng)目之一，并將這一項(xiàng)目提升為國(guó)家戰(zhàn)略，以支持工業(yè)領(lǐng)域新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，將 “虛擬網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體連接”，形成更具有效率的生產(chǎn)系統(tǒng)。歐盟提出智慧增長(zhǎng)、包容增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)，力圖建立創(chuàng)新型新歐洲；日本實(shí)施了應(yīng)對(duì)資源匱乏、老齡化社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不振的新增長(zhǎng)戰(zhàn)略，致力于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；俄羅斯實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由資源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略；印度提出2020年成為知識(shí)型社會(huì)和全球科技強(qiáng)者；中國(guó)則提出 “要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，不斷增加研發(fā)開(kāi)支，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國(guó)工信部等充分利用其 “后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，正在制定 《中國(guó)制造2025》規(guī)劃，此項(xiàng)規(guī)劃被譽(yù)為 “中國(guó)版工業(yè)4．0規(guī)劃”。新一輪全球科學(xué)技術(shù)革命無(wú)疑將產(chǎn)生新的需求、新的就業(yè)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的能量與動(dòng)力。

三、世界經(jīng)濟(jì)將回歸常態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)

金磚國(guó)家”概念的首創(chuàng)者—吉姆·奧尼爾認(rèn)為，除非歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的惡化及廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的重大災(zāi)難，否則，世界經(jīng)濟(jì)幾乎沒(méi)有可能會(huì)重現(xiàn)上世紀(jì)90年代的相對(duì)低增長(zhǎng)，更可能發(fā)生的情況是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)溫和提速①吉姆．奧尼爾：《為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速歡呼》，《上海證券報(bào)》2014年1月28日。，提升全球經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)增長(zhǎng)水平?？雌饋?lái)奧尼尓所說(shuō)的 “兩個(gè)群體性的重大災(zāi)害”短期內(nèi)都難以出現(xiàn)。

我們的總體判斷是：世界經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)出現(xiàn)大反復(fù)、大逆轉(zhuǎn)的可能性在減少，穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)在增強(qiáng)。拉加德作為IMF總裁指出世界經(jīng)濟(jì)或許步入 “新平庸時(shí)代”，只是向世人發(fā)出了一種警告，讓世界各國(guó)在 “后危機(jī)時(shí)期”要有憂患感和危機(jī)感。實(shí)際上，拉加德對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向依然強(qiáng)調(diào)兩種趨勢(shì)，即世界經(jīng)濟(jì)正處于拐點(diǎn)：它可以一直保持低增長(zhǎng)，進(jìn)入 “新平庸時(shí)代”；或力爭(zhēng)走出一條更好的路子，制定大刀闊斧的政策，加速增長(zhǎng)，增加就業(yè)，從而獲得發(fā)展新勢(shì)頭。

從上述所列舉的全球經(jīng)濟(jì)八個(gè) “亮點(diǎn)”看，世界經(jīng)濟(jì)暫不會(huì)滑向 “新平庸時(shí)代”。經(jīng)合組織的研究報(bào)告預(yù)測(cè)，2015年和2016年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為3．7%和3．9%。IMF于2015年1月發(fā)布的 《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告雖下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，但認(rèn)為2015年和2016年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為3．5%和3．7%。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的年度預(yù)測(cè)報(bào)吿則指出，2015年和2016年全球經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)3．1%和3．3%。盡管各方的預(yù)期不同，但均認(rèn)為今明兩年世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將略好于上年。退一步看，既便是最終實(shí)踐結(jié)果達(dá)不到上述預(yù)期目標(biāo)，恐怕也不會(huì)遜于3%的經(jīng)濟(jì)增速，世界經(jīng)濟(jì)仍繼續(xù)保持常態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

上述基本認(rèn)知和判斷并不是建立在世界經(jīng)濟(jì)不存在風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的基點(diǎn)上，恰恰相反，世界經(jīng)濟(jì)面臨重重新舊風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從短期因素看，某些地緣政治危局依然難以消除；從中期因素看，一些國(guó)家仍在消化包括高負(fù)債、高失業(yè)在內(nèi)的金融危機(jī)后續(xù)影響。大公國(guó)際甚至發(fā)出警告：各國(guó)通過(guò)信貸拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)模式，可能是今后幾年再度發(fā)生金融危機(jī)的根源；從長(zhǎng)期因素看，勞動(dòng)人口老齡化和勞動(dòng)生產(chǎn)率的弱勢(shì)增長(zhǎng)將抑制潛在產(chǎn)出的增長(zhǎng)，導(dǎo)致未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)整體增速趨減。美國(guó)麥肯錫全球研究所的報(bào)告指出，在過(guò)去50年里，勞動(dòng)力年均增長(zhǎng)1．7%，全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大了六倍，其中40%的增長(zhǎng)來(lái)自 “人口紅利”。今后半個(gè)世紀(jì)，勞動(dòng)力年均增長(zhǎng)或許只有0．3%。日本經(jīng)驗(yàn)表明，“高齡少子化”帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，即勞動(dòng)力減少、社會(huì)福利負(fù)擔(dān)加重、政府財(cái)政空間收窄，進(jìn)而造成多種社會(huì)問(wèn)題。

為彌補(bǔ)勞動(dòng)力增速放緩對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，一些國(guó)家正在采取延長(zhǎng)退休年限及實(shí)施貨幣政策、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革 “三管齊下”措施抵御風(fēng)險(xiǎn)，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。更為重要的是，各主要經(jīng)濟(jì)體認(rèn)識(shí)到必須通過(guò)科技創(chuàng)新大幅提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，如果沒(méi)有重大科技的突破和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，難以阻止全球潛在增長(zhǎng)率持續(xù)下降。在這樣假設(shè)條件下，世界經(jīng)濟(jì)步入 “新平庸時(shí)代”有其邏輯的可取性，但人類社會(huì)總是在克服風(fēng)險(xiǎn)乃至危機(jī)中向前發(fā)展的，科學(xué)技術(shù)總是在 “生命周期”中邁向進(jìn)步的，未來(lái)決定世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在不單純是人口增長(zhǎng)率，而是科技創(chuàng)新加速因素。然而，世界經(jīng)濟(jì)如同一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，難以無(wú)止境地保持地球承擔(dān)不了的高速增長(zhǎng)，因而伴隨經(jīng)濟(jì)基數(shù)不斷擴(kuò)大，人們不應(yīng)再習(xí)慣于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持年均增長(zhǎng)4%～5%的水平。經(jīng)合組織的專家早在2012年就已指出，在接下來(lái)的半個(gè)世紀(jì)里，全球經(jīng)濟(jì)的年均增速將維持在3%，并主要依靠于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和人力資本積累的拉動(dòng)。

當(dāng)今世界處于變革、調(diào)整、創(chuàng)新和發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本改變。我們必須運(yùn)用辯證的、兩點(diǎn)論的觀點(diǎn)，客觀分析和全面認(rèn)識(shí)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的變化，并從中發(fā)現(xiàn)我們自身在發(fā)展階段、發(fā)展理論、發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展措施認(rèn)知上存在的某些不當(dāng)和誤判，盡快在整體頂層設(shè)計(jì)層面予以校正。