○董 琳 谷 峰 趙慧玉

（唐山學(xué)院 河北 唐山 063000）

依托世園優(yōu)化唐山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

○董 琳 谷 峰 趙慧玉

（唐山學(xué)院 河北 唐山 063000）

本文以唐山市2016年世界園藝博覽會為發(fā)展契機(jī)，從礦業(yè)城市的生態(tài)系統(tǒng)特征入手，通過計(jì)算唐山市的生態(tài)足跡，分析造成唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)不健康癥狀的主要因素，提出唐山市應(yīng)借力世園，通過發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)、打造生態(tài)商都、發(fā)展本地生態(tài)旅游、建立綠色產(chǎn)業(yè)鏈來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)打造生態(tài)宜居新城的觀點(diǎn)。

生態(tài)足跡 生態(tài)系統(tǒng)健康指標(biāo)綜合評價(jià)體系 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 生態(tài)經(jīng)濟(jì)

唐山是京津唐工業(yè)基地的核心城市之一，擁有門類齊全的工業(yè)體系，是中國北方重要經(jīng)濟(jì)中心。然而以煤炭、鋼鐵、陶瓷為經(jīng)濟(jì)主要推動力的唐山，屢屢上榜污染最嚴(yán)重城市名單，不科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈帶來的環(huán)境污染極大地限制了唐山市的發(fā)展和人們的生活。2016年世界園藝博覽會將在唐山隆重舉行，如何評估唐山市可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，進(jìn)而利用世園綠色效應(yīng)，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，優(yōu)化唐山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打造世園生態(tài)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)是唐山亟待解決的問題。

一、生態(tài)足跡分析法

生態(tài)足跡方法從生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)，研究人類對資源的消費(fèi)利用狀況以及對環(huán)境帶來的影響，通過考察自然資源供給和生態(tài)承載力，進(jìn)而評估一個(gè)國家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。該方法通過計(jì)算特定區(qū)域消費(fèi)及廢棄物排入所需要的生態(tài)生產(chǎn)性面積來表征發(fā)展造成的生態(tài)負(fù)荷即生態(tài)足跡需求，用該區(qū)域能夠提供的生態(tài)生產(chǎn)性面積表征其生態(tài)容量即生態(tài)足跡供給，通過二者的比較來衡量和分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的可持續(xù)狀況。

根據(jù)唐山市2010—2014相關(guān)數(shù)據(jù)展開計(jì)算，結(jié)果表明，2010—2014年唐山市的人均生態(tài)足跡呈逐年遞增趨勢，既超出了地區(qū)人均生態(tài)承載力，也超出了全球生態(tài)標(biāo)桿值。因此，可以認(rèn)為唐山市對自然資源的利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了生態(tài)承載力的范圍，社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為地區(qū)—全球非可持續(xù)性類型。隨著唐山社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，預(yù)計(jì)唐山市人均生態(tài)赤字將會越來越大，處于強(qiáng)不可持續(xù)狀態(tài)。

二、礦業(yè)城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價(jià)指標(biāo)

礦業(yè)城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價(jià)指標(biāo)體系由自然環(huán)境子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)3個(gè)子（亞）系統(tǒng)組成，每個(gè)子系統(tǒng)由結(jié)構(gòu)、恢復(fù)力、發(fā)展力等要素組成，每個(gè)要素由若干指標(biāo)構(gòu)成。分目標(biāo)層、要素層、指標(biāo)層和指標(biāo)描述層4個(gè)層次，指標(biāo)體系由11個(gè)自然環(huán)境指標(biāo)、14個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和20個(gè)社會進(jìn)步指標(biāo)共45個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。

唐山市2010—2014相關(guān)數(shù)據(jù)表明，唐山城市自然環(huán)境子系統(tǒng)屬健康狀態(tài)，恢復(fù)力（彈力）較強(qiáng)。說明唐山在城市發(fā)展的同時(shí)注重了環(huán)境條件的改善，加大了環(huán)境治理力度，且成效顯著。但數(shù)據(jù)顯示人均耕地面積較少、環(huán)境污染治理投資占GDP比重較低、以及工業(yè)固體廢物綜合利用率較低，此3項(xiàng)指標(biāo)屬不健康或病態(tài)。

唐山城市經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)屬病態(tài)，突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。工業(yè)總產(chǎn)值增長率較高、當(dāng)年實(shí)際使用外資金額較高，除此2項(xiàng)指標(biāo)呈健康狀態(tài)以外，其他各項(xiàng)指標(biāo)均為不健康或病態(tài)。這主要是因?yàn)槭袇^(qū)人口增長較快，雖然地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）很高，但人均GDP較低。此外，人均地方財(cái)政收入較少、居民儲蓄年末余額與GDP比值較低、科技教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重較低、萬名從業(yè)人員擁有科技人員數(shù)較低。

唐山城市社會子系統(tǒng)屬不健康狀態(tài)，主要表現(xiàn)為社會服務(wù)能力較弱。其中采礦和制造業(yè)從業(yè)人員比重較高、萬人擁有醫(yī)生數(shù)較少、萬人擁有公共汽車數(shù)較少、百人擁有公共圖書量較少、人均擁有道路面積較少、人均生活用電量很少等，7項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示呈病態(tài)或不健康狀態(tài)。

三、優(yōu)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式策略

1、打造會展品牌，提升會展經(jīng)濟(jì)效益

會展經(jīng)濟(jì)是指通過舉辦各種形式的會議、展覽和展銷，來帶動直接或間接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為。作為世界“三大無煙產(chǎn)業(yè)”之一的會展業(yè)，不僅本身能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且通過會展可以為舉辦地帶來源源不斷的人流、物流、商流、資金流和信息流，直接推動交通、旅游、餐飲、住宿、通信、廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷吸引投資，形成以個(gè)展活動為核心的經(jīng)濟(jì)群體。據(jù)測算，國際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)大約為1∶9，即展覽場館的收入如果是1，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)收入則為9。

借助以倡導(dǎo)“時(shí)尚園藝、綠色環(huán)保、低碳生活、都市與自然和諧共生”為理念的世園會，唐山一方面可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，采取與京津合作承辦或協(xié)辦等方式，共同申請攤位和招展，利用規(guī)模優(yōu)勢降低成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的資源整合；另一方面，不斷挖掘具有特色的會展資源，打造自己的會展品牌，除了做大做強(qiáng)每年一屆的國際陶瓷博覽會以外，還可以借助曹妃甸深水港建設(shè)契機(jī)，舉辦與港口建設(shè)、臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)等有關(guān)的高層次的學(xué)術(shù)研討會；結(jié)合鋼鐵、陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)，以及京東板栗、胭脂稻、河北紅小豆、景忠山香椿等特色農(nóng)產(chǎn)品，舉辦工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品推介展銷會；憑借驢皮影、評劇、樂亭大鼓等具有濃郁地方特色的曲藝形式，舉辦相關(guān)會展活動。

2、發(fā)展各色旅游項(xiàng)目，帶動全市旅游業(yè)上規(guī)模、上水平

首先，憑借清東陵、萬里長城、李大釗故居、地震遺址及北部山區(qū)、中部平原、南部沿海各具特色的自然風(fēng)光等豐富的旅游資源，發(fā)展生態(tài)旅游。避免大興土木，旅游交通以步行為主，旅游接待設(shè)施以小巧為主，住宿以帳蓬露營為主，盡一切可能將旅游對旅游物件的影響降至最低。在生態(tài)旅游目的地設(shè)置一些解釋大自然奧秘和保護(hù)大自然的標(biāo)牌及喜聞樂見的旅游活動，讓游客在游玩中增強(qiáng)環(huán)境意識，使生態(tài)旅游區(qū)成為提高人們環(huán)境意識的天然大課堂。其次，注重文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與新唐山人文精神，并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。再次，發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃作用，整合九區(qū)五縣兩個(gè)縣級市景點(diǎn)旅游資源，形成區(qū)縣合作、共建共贏的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條；打造拳頭旅游品牌，資金投入傾向經(jīng)典4A景區(qū)。最后，完善旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施，整合規(guī)范旅游咨詢服務(wù)中心、集散中心等接待實(shí)體，實(shí)現(xiàn)吃住行游購?qiáng)室惑w的成熟旅游模式。

3、大力發(fā)展特色園藝產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力

首先，堅(jiān)持市場非平衡發(fā)展的原則，加大對有實(shí)力的經(jīng)營大戶和種植示范園區(qū)的扶持力度，著力打造多個(gè)龍頭企業(yè)，做到以高設(shè)施、高科技、高品位、高效益來帶動市場和輻射一些農(nóng)戶發(fā)展花卉生產(chǎn)，走好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，發(fā)揮比較優(yōu)勢，搞好區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域率先突破。其次，充分利用好現(xiàn)有花市和花店的市場網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向，積極吸引社會資金，不斷擴(kuò)大市場份額，提高市場知名度。最后，著眼唐山舉辦世園會的機(jī)遇，根據(jù)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有計(jì)劃地重點(diǎn)引進(jìn)苗木花卉專業(yè)技術(shù)人才，采取走出去請進(jìn)來的辦法，在定期組織苗木花卉企業(yè)和農(nóng)戶外出學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)聘請專家來唐授課或提供技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障?？傊?，通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)、投資渠道多元化和運(yùn)作機(jī)制市場化等手段，推動唐山市花卉產(chǎn)業(yè)朝市場化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，不斷提高唐山花卉產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

4、力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化，強(qiáng)力推動新興產(chǎn)業(yè)

一方面鋼鐵、陶瓷和煤炭仍然是唐山的支柱產(chǎn)業(yè)，因此產(chǎn)業(yè)綠色化的核心在于支柱產(chǎn)業(yè)的綠色化。

（1）根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)周期改革工藝，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。首先，要考慮生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡，所開發(fā)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期所有階段對環(huán)境盡可能產(chǎn)生最小的負(fù)面影響。比如將環(huán)境因素融入材料的選擇過程中，在滿足工程和環(huán)境等要求的基礎(chǔ)上，使產(chǎn)品的材料成本最低；盡量研究和采用先進(jìn)的制造技術(shù)以及對環(huán)境污染少的工藝方案和工藝路線；優(yōu)化產(chǎn)品包裝的方案，提高包裝材料的可回收利用性，減少廢棄物的產(chǎn)生。其次，依靠煤炭、利用煤炭及其附屬品，通過煤深加工、廢棄物循環(huán)利用等方法對煤炭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行縱向上下游延伸或橫向水平延伸，逐步完善煤炭產(chǎn)品和副產(chǎn)品生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）大力推行清潔生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。煤炭開發(fā)、生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的煤矸石、粉煤灰、礦井廢水和廢氣以及脫硫廢渣等廢棄資源，要想使煤炭開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須實(shí)行清潔生產(chǎn)，對上述廢棄資源進(jìn)行無害化處理，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)水泥及建材，利用煤矸石發(fā)電，回用礦井廢水用于選煤和工業(yè)用水，抽取煤層氣發(fā)電或?yàn)榫用裉峁┤細(xì)饽茉?，以此?shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和多次利用。

（3）全面開展綜合治理，積極實(shí)施生態(tài)恢復(fù)工程。根據(jù)采煤塌陷范圍、塌陷深度因勢利導(dǎo)、變害為利。對于淺塌陷區(qū)可以覆土造地，通過土壤改良，培育土壤肥力來恢復(fù)土地可耕種能力，提升土地產(chǎn)能；對于深塌陷區(qū)可以建立生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合養(yǎng)殖場來栽藕、養(yǎng)殖魚蝦或其他水產(chǎn)品；對于深淺不一的塌陷地可以進(jìn)行挖深墊淺，改造成為水田或旱田，種植農(nóng)作物、建造生態(tài)防護(hù)林或發(fā)展果品業(yè)。除此之外，還可以綜合改造采煤塌陷區(qū)水面、洼地、坡地，建成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、旅游度假區(qū)、水上活動中心、濕地公園等多功能于一體的休閑中心，充分發(fā)揮生態(tài)保育及休閑旅游功能。

另一方面唐山市要將新興產(chǎn)業(yè)作為贏得未來競爭的“引擎”，瞄準(zhǔn)新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，以中核冀東(遷西)核電、東華能源頁巖氣新材料、協(xié)鑫集團(tuán)LNG碼頭及綜合利用、漢能薄膜太陽能發(fā)電、豐潤動車城等重大支撐項(xiàng)目為龍頭，填補(bǔ)空白，補(bǔ)齊短板，催生新的增長點(diǎn)。同時(shí)優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提速壯大生活性服務(wù)業(yè)。通過實(shí)施大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，開辟新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)，努力在區(qū)域競爭中轉(zhuǎn)敗為勝、換回主動。

本文計(jì)算唐山市生態(tài)足跡，分析唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)不健康癥狀的主要原因，從自然—經(jīng)濟(jì)—社會子系統(tǒng)著手構(gòu)建唐山生態(tài)系統(tǒng)健康指標(biāo)綜合評價(jià)體系，提出以2016年世界園藝博覽會為發(fā)展契機(jī)，通過發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)、打造生態(tài)商都、發(fā)展本地生態(tài)旅游、建立綠色產(chǎn)業(yè)鏈來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)打造生態(tài)宜居新城的觀點(diǎn)，這對于處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級階段的唐山來說具有重要的意義。

[1]張帥、安棟、房英：基于資源綜合利用的煤炭礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建[J].北煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2010（8）.

[2]李娟娟：煤炭生態(tài)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建[D].天津大學(xué)，2006.

（注：本文屬唐山市社科聯(lián)2015年度課題，課題編號：T SS K L2015-068。）

劉冰冰）