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        專車還是黑車?

        2015-01-01 00:00:00楊帥
        財(cái)經(jīng)文摘 2015年6期

        “如今是劣幣驅(qū)逐良幣?!?/p>

        “誰是劣幣誰是良幣,還真不好說。”

        在最近廣州的一次關(guān)于專車、出租車之爭(zhēng)的論壇上,出現(xiàn)了這樣的對(duì)話。以受害者身份呼喚公眾同情的是出租車公司一方的代表,不過這次,大多數(shù)民眾顯然站到了專車司機(jī)的一方。

        誰的蛋糕

        去年上線以來,專車軟件贏得了足夠的關(guān)注,不過該經(jīng)歷的磨難也一樣沒少。

        最初的質(zhì)疑來自于監(jiān)管層,從去年年底上海市交委查扣12輛“滴滴專車”,到今年4月廈門交通執(zhí)法支隊(duì)約談各專車平臺(tái)負(fù)責(zé)人,在官方視野里,專車的定位一直在黑車附近游移。

        其實(shí)面對(duì)這一新生事物,地方監(jiān)管者也很為難,開綠燈?不行。亮紅燈?也不合適。于是只好紅燈綠燈一起開,默許經(jīng)營(yíng),然后不時(shí)敲打一下。直到“兩會(huì)”期間,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂正式表態(tài),從中央到地方才算有了統(tǒng)一口徑:鼓勵(lì)創(chuàng)新,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)模式的專車服務(wù)探索,但是私家車堅(jiān)決不能進(jìn)入運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),這是底線。

        摸準(zhǔn)了這一脈搏,幾家國(guó)產(chǎn)專車公司找到了“曲線救國(guó)”的方案,滴滴、一號(hào)專車等紛紛表示自身業(yè)務(wù)是“三方合作”:汽車來自租車公司,司機(jī)來自第三方勞務(wù)公司,專車軟件提供平臺(tái)。私家車主想加盟?繞個(gè)彎掛靠在租賃公司就好。

        雖說此舉仍屬打擦邊球,仗著正式法規(guī)未出先攪動(dòng)市場(chǎng),不過好歹給了官方面子,現(xiàn)狀還算安穩(wěn)。然而來自海外的Uber就猖狂多了,這個(gè)“愣頭青”在全球推廣中已經(jīng)遇到過不少監(jiān)管阻礙,所以他們大概認(rèn)為中國(guó)的情況是一樣的。只要民眾喜愛,政策制定者早晚要服軟——Uber甚至將其服務(wù)命名為“人民優(yōu)步”。

        這兩個(gè)字可是不能亂叫的,在廣州、成都等地,Uber分公司相繼被有關(guān)部門以“涉嫌非法經(jīng)營(yíng)”為由聯(lián)合執(zhí)法檢查。

        不僅是官方,民間的阻力也將專車平臺(tái)進(jìn)一步推上風(fēng)口浪尖。

        5月17日,天津市數(shù)千位出租車司機(jī)以停運(yùn)、拉橫幅等各種方式抗議專車擾亂市場(chǎng)。而在此之前,沈陽、青島、南京、濟(jì)南、成都等多地已先后爆發(fā)過出租抗議專車事件。甚至在天津,還有出租司機(jī)“釣魚”專車司機(jī),先約車,后訛錢:給我500元,不然咱們?nèi)タ瓦\(yùn)辦說說這事兒去。

        但是,和世界多地曾發(fā)生的情況一樣——罷工事件適得其反。

        去年6月,倫敦、巴黎、羅馬、柏林等城市的出租司機(jī)舉行罷工,抗議Uber的沖擊。而Uber的回應(yīng)方式是,在這些城市提供折扣甚至免費(fèi)服務(wù)。打不到車的市民們順理成章地選擇了約車——Uber在倫敦的注冊(cè)用戶飆升850%。

        如今亦然,網(wǎng)絡(luò)投票顯示,專車司機(jī)與出租司機(jī)的支持率是87%對(duì)13%,罷工成了絕好的宣傳。

        為什么會(huì)這樣?因?yàn)橐粤己门嘤?xùn)、正規(guī)管理自居的出租車行業(yè),給外界的印象并沒有他們自認(rèn)為的那樣好。逢年過節(jié)、雨雪天氣、在火車站附近不用本地話招呼,接下來的情景大家都心里有數(shù)。

        并不是說專車就有更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),“不要相信在野黨,誰上臺(tái)了都一樣”言猶在耳,各地也時(shí)常曝出不良專車司機(jī)的新聞。只不過更多選擇更多歡笑,市場(chǎng)上有了競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者可能會(huì)得到更好的服務(wù)。

        改革與招安

        在分工日益專業(yè)化的今天,很多行業(yè)對(duì)資質(zhì)的要求也越來越高。醫(yī)生、律師、會(huì)計(jì)、教師等等,獲得專業(yè)資質(zhì)越是困難,人們?cè)绞菍?duì)這項(xiàng)職業(yè)心懷敬意。

        但有些資質(zhì),卻是花錢買來的,出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)就是其中之一。

        的哥也不容易,有些花幾十萬甚至上百萬買一張牌照,有些要將每月過半收入繳納“份子錢”,讓他們站在現(xiàn)有起點(diǎn)上和專車司機(jī)競(jìng)爭(zhēng),換誰都要抗議。

        更何況像天津,去年年底還值115萬元的出租車牌照,近日因?qū)\嚊_擊,縮水近50萬,剛買牌照的司機(jī)簡(jiǎn)直欲哭無淚。

        問題不出在他們身上,而是出在“窮了司機(jī),虧了乘客,富了出租車公司和發(fā)牌審批人”的現(xiàn)有出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)許可制度上。

        在那些一次性投入買牌照的城市,如天津,出租車司機(jī)對(duì)于專車平臺(tái)的抵制就比較激烈,而在那些每月交份子錢的城市,如廣州,反對(duì)聲則主要來自政府和出租車公司。有廣州師傅看得明白:“專車動(dòng)了出租車公司的蛋糕,跟我們司機(jī)有什么關(guān)系呢?我們頂多就是不做了。”

        有些城市管理者還在維護(hù)自身的壟斷利益。查處Uber之后,廣州市宣布將推出自己的約租車平臺(tái)——“如約”。市交委表示,與Uber不同,“如約”平臺(tái)上的約租車是經(jīng)過審核、擁有牌照的車輛。但參與內(nèi)測(cè)的司機(jī)發(fā)現(xiàn),約租車的價(jià)格是目前專車價(jià)格的5倍,而應(yīng)聘者每月最少要完成10000元的營(yíng)業(yè)額,才能有4900元的收入。

        令人欣慰的是,也有城市開始了破冰改革。5月初,浙江義烏出臺(tái)《出租汽車改革運(yùn)行方案》,其中說明:2015年的營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)(份子錢的政府部分)從此前的每車每年10000元降到5000元,過去幾個(gè)月多收的部分將退回,2016年起則全部取消;車費(fèi)由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)市場(chǎng)定價(jià);2018年起將出租車數(shù)量管控權(quán)交給市場(chǎng);鼓勵(lì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的“專車”。這份方案得到了交通運(yùn)輸部明確支持。

        與此同時(shí),上海選擇了“招安”的方式,市交委聯(lián)合上海四大出租汽車企業(yè)、滴滴打車共同推出的“上海出租汽車信息服務(wù)平臺(tái)”將于6月1日正式上線運(yùn)營(yíng)。專車軟件,將在這里進(jìn)行收編管理。

        誠(chéng)然,堵不如疏,壟斷的堤壩,是時(shí)候拆了。

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