社會(huì)在發(fā)展，科技在進(jìn)步，我國建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)正在由定額計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)換，因?yàn)樗葌鹘y(tǒng)的計(jì)價(jià)模式更為科學(xué)。工程量清單計(jì)價(jià)法雖然有著種種優(yōu)勢(shì)，值得普及和推廣，但是這種模式的應(yīng)用還有一個(gè)過程，它的弊端要在實(shí)踐中逐步克服。

1.工程量清單計(jì)價(jià)模式

要想弄清工程量清單計(jì)價(jià)模式的利弊，首先要明確它的概念和含義。

（1）何謂工程量清單 說得簡單一點(diǎn)就是擬建工程的分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等等。

（2）工程量清單計(jì)價(jià) 就是工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金等等。

（3）工程量清單計(jì)價(jià)模式就是這個(gè)計(jì)價(jià)體系的運(yùn)行方式 大致的程序是，工程項(xiàng)目開始招投標(biāo)，招標(biāo)人根據(jù)一定規(guī)則為投標(biāo)人擬定工程數(shù)量清單。投標(biāo)人然后根據(jù)同業(yè)競(jìng)爭的趨勢(shì)，參考市場(chǎng)的一般標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)自身狀況和工程項(xiàng)目利潤和風(fēng)險(xiǎn)填報(bào)清單，最終成為工程完成后的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）工程量清單計(jì)價(jià)模式的主要特征 因?yàn)楣こ痰膱?bào)價(jià)是由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)產(chǎn)生的，里面內(nèi)涵了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多種要素，更符合適應(yīng)、競(jìng)爭、優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

2.工程量清單計(jì)價(jià)模式的利好分析

工程量清單計(jì)價(jià)能給我們帶來多少好處呢？

（1）這種模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 我們可以比較一下：傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是以完成工程項(xiàng)目所需的社會(huì)平均費(fèi)用來計(jì)價(jià)的，它規(guī)定了勞動(dòng)力、材料、設(shè)備使用、能源消耗等方面的數(shù)量，甚至把不可量化的消耗也用數(shù)量固定下來，以此生成的工程造價(jià)也僅僅表現(xiàn)為社會(huì)平均價(jià)格，這個(gè)價(jià)格也許和市場(chǎng)價(jià)格相背離。

在工程量清單計(jì)價(jià)模式中，招標(biāo)人提供的擬建工程計(jì)價(jià)清單并不是最終的工程費(fèi)用，而把最終定價(jià)的權(quán)力交給了施工企業(yè)，投標(biāo)人通過競(jìng)價(jià)的方式獲得項(xiàng)目，這個(gè)價(jià)格基本就是市場(chǎng)價(jià)格的真實(shí)反映。

（2）這種模式可以最大限度促進(jìn)企業(yè)科技、管理等方面的進(jìn)步 企業(yè)要想在投標(biāo)中占得先機(jī)，必須在工程報(bào)價(jià)上顯示實(shí)力，要想在有限的競(jìng)價(jià)空間里競(jìng)爭成功，底氣來自企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)裝備、管理水平、人才結(jié)構(gòu)等方面優(yōu)勢(shì)，就要節(jié)能挖潛、控制成本，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭力。

在有關(guān)部門確定了統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)原則、方法的前提下，具體的施工方法、用工方式、管理措施、能耗控制等等完全交給參與項(xiàng)目競(jìng)爭的企業(yè)自己確定。這將徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期計(jì)價(jià)模式的束縛，促進(jìn)企業(yè)不斷地升級(jí)換代，調(diào)整施工結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷提高。

（3）這種模式有利于招投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) 建筑市場(chǎng)的不確定因素很多，政策導(dǎo)向的改變、建筑材料的價(jià)格波動(dòng)、勞動(dòng)力成本的升降以及意外事件的突發(fā)等等，這些風(fēng)險(xiǎn)可能危及到一方的生存和發(fā)展。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，招標(biāo)方僅對(duì)自己的報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)，它所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)來自前期的工程預(yù)算。一旦招標(biāo)成功，投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)單位的這些錯(cuò)誤不承擔(dān)任何責(zé)任，也只對(duì)自己所認(rèn)可的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)?？梢?，工程量清單計(jì)價(jià)模式把可能聚集一方的風(fēng)險(xiǎn)分散開來，這就更加符合誰受益誰擔(dān)責(zé)的原則，與雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系相對(duì)應(yīng)。

（4）這種模式有利于招投標(biāo)結(jié)果的科學(xué)合理 在傳統(tǒng)的招投標(biāo)工作中，預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式的核心內(nèi)容是標(biāo)底，但是這個(gè)標(biāo)底的形成有可能不是市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的正確反映，帶有一定的人為因素。所以，它在整個(gè)實(shí)施過程中保密性尤為重要，露標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也容易滋生權(quán)力的腐敗。而工程量清單計(jì)價(jià)模式，標(biāo)底的作用淡化了，它僅僅起到攔標(biāo)的作用。最終報(bào)價(jià)的達(dá)成是企業(yè)根據(jù)自己實(shí)際，在能夠取得相應(yīng)利潤的空間里抉擇，同行之間的競(jìng)爭使最終報(bào)價(jià)更加符合市場(chǎng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

3.工程量清單計(jì)價(jià)模式的弊端

雖然工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展會(huì)成為主流方式，但是，這種模式也有一定的缺陷，在時(shí)效性和主動(dòng)性上存在著一定的弊端。

（1）招投標(biāo)的復(fù)雜化使時(shí)限延長 定額清單計(jì)價(jià)模式的程序相對(duì)簡單，自招標(biāo)開始到投標(biāo)結(jié)束環(huán)節(jié)不多。而采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，就要經(jīng)歷：招標(biāo)人發(fā)放工程量清單-根據(jù)消耗量定額-確定標(biāo)底；投標(biāo)人復(fù)核工程量清單-為報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備-根據(jù)消耗量定額-確定投標(biāo)價(jià)格等過程。在這個(gè)過程中，無論是招標(biāo)人還是投標(biāo)人都要投入大量的人力、物力和精力。具體的計(jì)算工作相當(dāng)復(fù)雜，往往需要一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，既不經(jīng)濟(jì)，也延長了招投標(biāo)的時(shí)限，從某種意義上說并不適宜所有的工程項(xiàng)目。

（2）對(duì)指導(dǎo)性消耗量定額的依賴削弱了招投標(biāo)雙方的主動(dòng)性 指導(dǎo)性的消耗量定額確定以后，建筑產(chǎn)品有了價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人有時(shí)懶于再去研究，便以此為依據(jù)確定標(biāo)底；同樣， 因?yàn)橛辛诉@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人也會(huì)產(chǎn)生依賴心理，不再去主動(dòng)地研究市場(chǎng)的價(jià)格體系以及企業(yè)自己的定額編制，所以，企業(yè)制定的消耗量定額與指導(dǎo)性消費(fèi)量定額并沒有太大的差別。使投標(biāo)人把主要精力放在揣摩招標(biāo)人和其他競(jìng)標(biāo)人的心理上，不是依據(jù)企業(yè)自身的實(shí)力來考量，抱著僥幸的的心理看待招投標(biāo)工作。所以，投標(biāo)企業(yè)對(duì)預(yù)算定額的依賴性更強(qiáng)，他們提出的消耗量定額與原預(yù)算定額沒有本質(zhì)的區(qū)別，工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)被弱化了，進(jìn)而降低了招投標(biāo)本身的實(shí)際意義。

結(jié)語

綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)模式雖然存在著不少的弊端，但是，它作為建設(shè)工程中一種新的計(jì)價(jià)模式較之傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式具有先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性和創(chuàng)新性。只要完善各種基礎(chǔ)性的配套措施，趨利除弊，它在我國建設(shè)工程的招投標(biāo)工作會(huì)起到越來越大的推動(dòng)作用。

作者簡介：梁培培（1980-），女，漢，籍貫：天津，本科，講師，研究方向：工程造價(jià)。