基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到我國民生與社會現(xiàn)代化發(fā)展進程，對于構(gòu)建和諧社會具有重要意義。由于基建工程性質(zhì)特殊且操作過程較為復雜，因此需要切實做好審計工作。文章針對基建工程審計的客觀問題與風險，探討了應(yīng)對問題的辦法，對基建工程審計提出了一系列的實質(zhì)性建議。

基建工程審計工作的重要性

1.開源節(jié)流

審計工作通過對工程各個項目預(yù)算、實用、決算等進行審核，對工程項目進行客觀公正的監(jiān)督，確保了資金的有效利用，提升了投資效益。例如：在招投標階段，通過對比各投標意向與工程實際之間的消耗數(shù)額，幫助選擇最優(yōu)最合理的投標計劃，并以投標計劃為原件，審核后續(xù)施工過程中的資金和材料消耗，杜絕投機投標，減少了建設(shè)浪費?？偠灾瑢徲嫻ぷ鲗崿F(xiàn)了對工程建設(shè)各個階段的監(jiān)督和審核，加強了對財務(wù)的管理與約束，優(yōu)化了施工和財務(wù)管理工作。

2.加強管理

現(xiàn)代工程審計不僅是在結(jié)算期間進行審計，而是講究“全過程”的審計工作，對工程進行橫向上（各項目）縱向上（各時間段）的綜合審計。例如：要求各項工程費用在結(jié)算時必須開具收費證明、責任簽字等。工程驗收與結(jié)算的結(jié)合，也使得工程質(zhì)量得到了保障。如此，工程審計將原本可能較為隱藏的開支項目變得公開化，同時促進了諸如工程質(zhì)量管理與控制、財務(wù)運作機制等方面工作質(zhì)量的提高，實現(xiàn)了對管理部門的指導與監(jiān)督，提高了管理效能。

3.補充內(nèi)控

財務(wù)部門可以說是工程建設(shè)的核心部門，其工作的開展關(guān)系到工程各個環(huán)節(jié)，如：采購、材料審批、資金流向、收益情況等，因而財務(wù)部門出現(xiàn)腐敗情況的也不在少數(shù)。審計部門的存在成為獨立于財務(wù)部門之外，能夠運用專業(yè)知識與技能檢查和監(jiān)督財務(wù)部門的主體，督促了有關(guān)人員認真履行職責，規(guī)范了部門行為。例如通過財務(wù)報表，檢查是否存在財務(wù)部門的資金漏洞，若出現(xiàn)漏洞及時向紀檢部門匯報，及時處理并追回損失。

常見的審計問題

1.審計工作繁重

審計工作必須要貫徹進入工程建設(shè)始末，才能進一步保證審計工作的效果，實現(xiàn)對工程的整體保障與促進。然而如此一來，審計工作的量必定較大，開展難度提升。例如：①招投標階段，需要對投標人的資質(zhì)進行審核，審查掛靠現(xiàn)象、圍標、串標、不正當競爭等問題；②施工階段，審查施工組織與現(xiàn)場情況的匹配度、合同簽署和執(zhí)行狀況、施工過程中的實際操作（工藝標準、用材度量、施工耗時等），確保工程按計劃實施；③需要對施工圖紙進行分析，及時對用材、施工變更、拆補項目、資金流向等進行綜合審計和監(jiān)管，避免建筑成本虛增。此外還有財務(wù)、責任落實等方面的審計工作。

2.審計流于形式

對審計工作的重視不足，相關(guān)領(lǐng)導者和管理者對于審計問題不夠重視，除了不能正確認識到審計工作的作用之外，審計方式方法也采用較為滯后的方式，造成審計雖有開展卻難以取得很好的效果。審計過程開展得不夠隱秘，部分需要回避的人員沒有安排回避，或者是由于審計材料失真，導致審計結(jié)果不理想。關(guān)于審計問責難以劃分，出現(xiàn)問題之后究竟是業(yè)務(wù)因素還是人為因素造成的很難區(qū)分，雖然發(fā)現(xiàn)了問題所在，卻難以找到良好的解決辦法。

3.審計力量不足

一方面是人員素質(zhì)不足，審計團隊由于任務(wù)繁重而難以逐一將工作開展好，而憑請專業(yè)的工程審計人員又具備一定的難度，因而頂替、客串審計人員的情況時有存在，造成審計工作因缺乏專業(yè)執(zhí)行人士而力量薄弱。另一方面是缺少獨立于審計工作的相關(guān)制度，例如：各部門配合審計工作的要求和義務(wù)、審計人員職權(quán)劃分與明確、審計流程的規(guī)范、審計結(jié)構(gòu)的保存與運用等，均需要建立完整的運行機制。

應(yīng)對策略

1.做好跟蹤審計

審計工作不應(yīng)當僅僅局限于工程竣工之后的“事后審計”，而應(yīng)當作為一種風險防范的保障性策略，貫徹于工程施工的每一個環(huán)節(jié)。以經(jīng)濟為核心的周密審計。審計工作應(yīng)當始終抓住“財務(wù)”這一核心，通過對財務(wù)數(shù)據(jù)的搜集、分析和處理完成對工程整體的審計，例如：分析材料和工藝的使用是否匹配、是否提高了工程的質(zhì)量和效益、所用消耗是否合理等。做好“書面”工作。著重對合同和何種簽單記錄進行整理和分析，對于未按照合同、圖紙以及簽單與實際不符的情況特別注意，聯(lián)系現(xiàn)實進行判定是否違規(guī)。設(shè)計重點審計點。即對一些工程中的重要問題如：招投標、合同簽訂、采購、施工現(xiàn)場、決算等重要環(huán)節(jié)加大審計力度，從嚴、從細審計。

2.提高人員素質(zhì)

審計權(quán)限與責任的同步落實，在賦予審計人員一定的便利權(quán)限的同時，要求審計人員嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，對于包庇、舞弊行為以及消極怠工行為等堅決予以處理。剔除不合格審計人員，或者是通過在職培訓的方式不斷地提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)。提高除審計人員之外的其他工作人員的素質(zhì)，做到重視審計、配合審計。

3.構(gòu)建審計機制

建立相對獨立的審計制度，確保審計工作盡量不受財務(wù)、監(jiān)察、管理等部門的影響，保障審計真實性與準確性。建立完善的審計程序，包含信息搜集、分析、處理及后續(xù)工作的開展，實現(xiàn)審計工作的“流水線”式作業(yè)，提高工作效率。

總結(jié)

審計工作對于工程建設(shè)而言具有監(jiān)督、促進作用，是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵。基建工程意義重大，必須依靠審計工作進行全方位保障，才能確保工程的良性實施。這不僅是相關(guān)人員在思想意識層面需要樹立相應(yīng)的重視，還需要對審計辦法、力度、方式等各個方面進行優(yōu)化，確保審計工作落到實處，展現(xiàn)其固有功能。針對審計過程中的不合理現(xiàn)象，應(yīng)當及時發(fā)現(xiàn)及時處理，絕不舞弊姑息。