摘 要：研究和把握從嚴治黨規(guī)律，是貫徹落實從嚴治黨要求的一項重要任務，具有重大的現(xiàn)實意義。本文從堅持全面和從嚴為總原則、堅持思想教育和紀律約束相結合、堅持黨章黨規(guī)和政治規(guī)矩為依據(jù)、堅持嚴格執(zhí)行為基本要求、堅持監(jiān)督制約為保證等方面探討了從嚴治黨規(guī)律的豐富內涵，并闡述了應從加強學習、勇于實踐、善于總結三方面努力遵循從嚴治黨規(guī)律。

關鍵詞：從嚴治黨；規(guī)律；把握；

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-04-00-02

習近平總書記在2014年10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中就新形勢下堅持從嚴治黨提出八點要求，最后一點著重強調要深入把握從嚴治黨規(guī)律。習近平指出，隨著世情、國情、黨情的不斷變化，影響從嚴治黨的因素更加復雜，提出了很多新課題。要深入基層、深入實際，深入研究管黨治黨實踐，通過縱向和橫向的比較，進行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質，深化對從嚴治黨規(guī)律的認識。認真學習領會習近平總書記這一講話精神，深入把握自覺遵循從嚴治黨規(guī)律，是我們各級黨組織和廣大共產黨員的一項重要任務。

一、深入把握從嚴治黨規(guī)律的重大意義

從嚴治黨，是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經驗，也是黨的一貫方針。我們黨作為一個大黨老黨，歷來重視從嚴治黨，一貫強調治國必先治黨、治黨務必從嚴。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央在從嚴治黨上進行了新的探索，提出了全面從嚴治黨的綱領性口號，這既契合了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國對加強黨的領導和黨的建設的迫切要求，也體現(xiàn)了我們黨在面臨長期、復雜、嚴峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗這“四大考驗”，面臨更加尖銳地擺在全黨面前的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗這“四大危險”的高度清醒和自覺。堅持全面從嚴治黨，就是為了不斷增強黨拒腐防變能力和提高執(zhí)政能力，使我們黨永遠立于不敗之地。

二、深入把握從嚴治黨規(guī)律的豐富內涵

對于一個政黨來說，從嚴治黨有其自身規(guī)律。對于中國共產黨我們這樣一個老黨大黨來說，從嚴治黨更有其自身規(guī)律。對于這些規(guī)律，需要我們認真體會，深刻把握。

（一）實現(xiàn)從嚴治黨，首先要牢記“嚴治松亂”的總規(guī)律

近代以來，特別是現(xiàn)代社會，政黨政治是比較普遍的國家政權實現(xiàn)形式。縱觀政黨執(zhí)政歷史，“嚴則治，松則亂”是總的規(guī)律。前蘇聯(lián)共產黨喪權亡黨，其中一個關鍵因素就是沒有把黨治理好，對黨員管理散漫，腐敗蔓延，脫離群眾，最終走向覆滅。橫向來看，國民黨作為一個有近百年歷史的“老黨”和在臺灣經營半個多世紀的“執(zhí)政黨”，在2000年的臺灣地方領導人選舉中，被成立僅14年的民進黨擊敗， 失去了“執(zhí)政”地位。掩卷深思，國民黨組織體系松散、治黨不嚴、黨內腐敗盛行是重要原因。歷史經驗教訓一再警醒我們，要牢記“嚴治松亂”的治黨規(guī)律， 堅持黨要管黨，從嚴治黨。

（二）實現(xiàn)從嚴治黨，要堅持辯證唯物主義為指導

對待從嚴治黨問題，必須要有一個按照辯證唯物主義的認識論、方法論來辦事的態(tài)度，要用全面的、聯(lián)系的、動態(tài)的、發(fā)展的觀點來對待從嚴治黨問題。有人認為從嚴治黨會束縛人手腳，影響經濟發(fā)展，影響工作活力，干不成事。這些認識都是不對的。習近平總書記在黨的群眾路線總結大會上說：“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”近年來，在一些地方和單位，負面現(xiàn)象頻發(fā)，風氣不正，“四風”問題越積越多，黨內和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。我們要充分認識全面從嚴治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的政治保障，也是“四個全面”的靈魂。我們要堅持辯證唯物主義的基本觀點、方法，澄清認識，排除干擾，堅定不移地貫徹從嚴治黨的治黨方針。

（三）實現(xiàn)從嚴治黨，要堅持全面和從嚴為總原則

全面，就是從嚴治黨主體全覆蓋，無死角，不偏頗，不疏漏，紀律面前所有黨員一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。要克服“管得住中間（普通在職黨員），管不了兩頭（高級干部黨員、非在職流動黨員）”等不良現(xiàn)象。從嚴治黨要覆蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。

從嚴，就是要對黨的事業(yè)、黨的作風、黨的紀律等各方面要求標準可松可緊的要從緊，可高可低的要從高，可寬可嚴的要從嚴。嚴格做到2014年全國組織部長會議提出的“五個從嚴”：即思想教育從嚴，干部管理從嚴，作風建設從嚴，組織建設從嚴，制度執(zhí)行從嚴。

（四）實現(xiàn)從嚴治黨，要堅持思想教育和紀律約束相結合

習近平總書記指出：對黨員、干部來說，“思想上的滑坡是最嚴重的病變”，“總開關”沒擰緊，不能正確處理公私關系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動上就會散一尺。實現(xiàn)從嚴治黨，思想教育和紀律約束同樣重要，二者一柔一剛，缺一不可，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。

思想覺悟不會自然提高，黨性修養(yǎng)也不會自然增強，廣大黨員、干部只有不斷加強學習，做到學而信、學而用、學而行，才能始終保持正確的政治方向。思想教育要突出重點，教育引導黨員、干部堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求；思想教育要注重效果，要深入，要加強警示教育，常提醒，常敲鐘，真正起到震動作用；思想教育要結合落實制度規(guī)定來進行，抓住主要矛盾，要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程，使廣大黨員、干部始終心存敬畏戒懼，把黨的紀律和各項規(guī)章制度轉化為日常行為規(guī)范，不斷增強行為自覺，做到內化于心、外化于行，做黨組織信任、人民群眾信賴的合格黨員、干部。

（五）實現(xiàn)從嚴治黨，要堅持黨章黨規(guī)和政治規(guī)矩為依據(jù)

黨章等黨內規(guī)章制度，黨的紀律，國家法律，是全黨必須遵守的。要根據(jù)時代和形勢的發(fā)展，不斷完善黨內各項規(guī)章制度。制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。黨的紀律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務實管用，防止脫離實際。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對制度的認同。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，使制度真正成為硬約束。

同時，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，也是十分重要的黨內規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。這些黨的政治紀律和政治規(guī)矩，都是從嚴治黨的依據(jù)，也要十分明確地強調、十分堅定地執(zhí)行。遵守政治紀律和政治規(guī)矩，必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動。

（六）實現(xiàn)從嚴治黨，要堅持嚴格執(zhí)行為基本要求

習近平總書記在《打鐵還需自身硬——關于黨要管黨、從嚴治黨》一文中強調“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查”。嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定是從嚴治黨的基本要求。紀律規(guī)定無論多么嚴厲，但如果執(zhí)行不嚴格，這些紀律規(guī)定就等于一紙空文，從嚴治黨就無從談起。從嚴治黨，重點在治理，要下功夫從根子上解決黨風廉政建設上的問題。有制度，不虛設；有問題，不回避；遇到障礙，不繞過。要通過扎實有效的治黨行動來推進治理。堅持違紀必究，執(zhí)紀必嚴，敢抓敢管。不搞一陣風，堅持查處違紀零容忍的態(tài)度不變、嚴厲懲處的尺度不松，讓那些想違紀的人斷了念頭、違犯紀律的人付出代價。

（七）實現(xiàn)從嚴治黨，要堅持監(jiān)督制約為保證

從嚴治黨的根本之策，就是緊緊抓住黨和群眾的關系，以堅持黨的群眾路線為主線，著力解決涉及群眾利益的各種問題，著力克服群眾不滿意、意見大的各種現(xiàn)象，著力構建黨員干部聯(lián)系服務群眾的長效機制。從嚴治黨嚴在哪里、治在何處，都要以群眾擁護不擁護、滿意不滿意為標準。因此，實現(xiàn)從嚴治黨，離不開群眾的監(jiān)督。要按照習近平總書記的要求，織密群眾監(jiān)督之網，暢通群眾建言獻策渠道和批評監(jiān)督渠道。深入貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，堅決抵制家長制、獨斷專行。黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系都要按照民主集中制原則來設定和處理。積極開展批評和自我批評，使批評和自我批評成為一種習慣、一種自覺、一種責任。要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結。

（八）實現(xiàn)從嚴治黨，要堅持從嚴管理黨員領導干部為關鍵

習近平總書記指出：“從嚴治黨，重在從嚴管理干部”。干部掌握著方方面面的權利，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊伍素質不高、作風不正，黨的建設是不可能搞好的。各級黨員干部特別是領導干部應帶頭貫徹黨的政策，嚴格執(zhí)行黨的紀律。從嚴管理干部，總的是要堅定理想信念，加強道德養(yǎng)成，規(guī)范權力行使，培育優(yōu)良作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。

要按照習近平總書記的要求，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要教育引導各級干部特別是領導干部按照“三嚴三實”要求，深學、細照、篤行焦裕祿精神，努力做焦裕祿式的好干部。各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部，教育幫助“為官不為”的干部，支持和鼓勵干部一心為公、兢兢業(yè)業(yè)、敢于擔當。

三、自覺遵循從嚴治黨規(guī)律

把握規(guī)律的目的是要遵循規(guī)律，運用規(guī)律。做到掌握和運用從嚴治黨規(guī)律，首先要加強學習。要深入學習馬克思主義的基本原理，學習科學社會主義發(fā)展史，學習世界政黨發(fā)展史，掌握政黨興衰成敗的歷史規(guī)律。特別是要深入學習中國共產黨的發(fā)展史、斗爭史，學習中國共產黨的思想史、組織史，學習中國共產黨的整風史、群眾工作史；深入學習新形勢下黨的基本路線、基本方針、基本政策、基本經驗；深入學習現(xiàn)代社會一切先進的文明成果，在學習中把握規(guī)律。其次要勇于實踐。實踐的觀點是馬克思主義首要的和基本的觀點。要把從嚴治黨規(guī)律運用到全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國各項工作的具體實踐中，在實踐中把規(guī)律轉化為現(xiàn)實的行動力、執(zhí)行力。三是要善于總結，對在實踐中出現(xiàn)的問題要不斷總結經驗，對一些苗頭性的問題要及時掌控，對一些好的做法積極推廣，提煉出規(guī)律性的東西，指導新的實踐，從而不斷提高黨的戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力。

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作者簡介：張國立（1977年—），男，中共西青區(qū)委黨校，講師，哲學碩士。