摘 要：長輸管道工程造價控制工作是貫穿在整個施工過程中的，無論哪個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都必然會影響造價控制的成效，甚至給企業(yè)帶來巨大的損失，影響社會的穩(wěn)定。鑒于此，必須要對長輸管道工程造價工作開展全過程控制，本文主要從決策投資階段、設(shè)計階段、施工階段來分析長輸管道工程造價的全過程控制策略。

關(guān)鍵詞：長輸管道；工程造價；全過程控制思路；

文章編號：1674-3520（2015）-04-00-01

在長輸管道工程造價控制過程中，每一個細(xì)微的環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的，各個環(huán)節(jié)的管理有機構(gòu)建出了管理體系，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會影響到整個工程造價因素，甚至給企業(yè)帶來巨大的損失，影響社會的穩(wěn)定。鑒于此，必須要對長輸管道工程造價工作開展全過程控制，加強各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，制定出完善的管理制度，控制好工程進度，保障管道工程可以達(dá)到既定的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、投資決策階段長輸管道工程造價控制方式分析

建設(shè)項目投資決策階段十分重要，對于項目建設(shè)完成之后的社會效益和經(jīng)濟效益有著重要的影響，屬于造價控制的關(guān)鍵性階段，管道工程也是如此，研究顯示，投資決策與初步設(shè)計階段對于管道造價影響程度已經(jīng)超過了95%，但是，在以往的管理工作中，常常存在管理誤區(qū)，將管理工作重點放置在管道項目的實施階段，忽視了投資決策階段的管理工作，這是非常不可取的。為了有效降低投資決策階段的工程造價，可以采取如下的管理措施：

（一）提升投資決策正確性

投資決策階段的失誤會造成極大地浪費，任何一個管道項目的投資都是以億元來計算，一旦決策發(fā)生失誤，會給企業(yè)、國家招致極大地?fù)p失。在實際的決策過程中，必須要考慮到原材料供應(yīng)問題、生產(chǎn)工藝選擇問題、產(chǎn)品銷售問題，深入分析儲量，否則一旦建成，會出現(xiàn)“巧婦難為無米之炊”的問題，對于產(chǎn)品來源，也需要多方論證，深入考察。

（二）工藝與設(shè)備的選擇要符合要求

管道的工藝與設(shè)備的選擇需要兼顧到先進性與適用性的特征，避免單獨強調(diào)先進性而忽略了適用性，發(fā)達(dá)國家管道生產(chǎn)工藝與設(shè)備自動化程度很高，其有效提升了勞動生產(chǎn)率。在我國現(xiàn)有的環(huán)境下，部分企業(yè)只追逐經(jīng)濟效益，忽略了國情、民生和環(huán)境影響等諸多因素。為了解決這一問題，必須要根據(jù)項目需求與國情需求，綜合分析先進性與適用性問題，對多種工藝方案進行對比，確定出最適宜的方案。

（三）評價項目經(jīng)濟性，提升報告客觀性

在項目立項之后，需要對其進行詳細(xì)的可行性研究，以市場環(huán)境為基礎(chǔ)反復(fù)論證，論證內(nèi)容不僅需要包含技術(shù)論文，也需要開展經(jīng)濟研究。在具體的評估工作中，需要將重點放在經(jīng)濟評價上，開展微觀經(jīng)濟評價與宏觀經(jīng)濟評價，同時，還要注重實施財務(wù)評價，最大限度提升項目的社會效益與經(jīng)濟效益。

（四）提升投資估算準(zhǔn)確性

對管道工程造價進行控制的根本原因并非為了減少工程造價，而是在實施項目時采用相應(yīng)的方法將造價發(fā)生控制在批準(zhǔn)投資以及預(yù)訂投資內(nèi)，為了達(dá)到這一目的，在編制投資估算書時要遵循實事求是的原則，考慮物價因素、外匯匯率、取費標(biāo)準(zhǔn)、貸款利息等因素，既不能出現(xiàn)缺口，也禁止高估冒算，由于管道工程會經(jīng)過山谷、河流、鐵路等地段，沿線地形地貌相對復(fù)雜。在進行估算時，需要充分考慮到各項因素的影響。

二、長輸管道設(shè)計過程的造價控制工作

設(shè)計階段也是長輸管道工程造價控制工作的重點，在做好投資決策工作之后，即可設(shè)計，圖紙成型造價基本能夠確定，在這一過程，需要注意到幾個問題：

（一）全面推廣設(shè)計招標(biāo)制度

長輸管道工程設(shè)計、施工的專業(yè)性非常強，需要有一定資質(zhì)的設(shè)計單位參與設(shè)計工作。在設(shè)計招標(biāo)時，需要嚴(yán)格遵照相應(yīng)的程序，通過競爭方式優(yōu)先選擇綜合素質(zhì)過硬的設(shè)計單位，這既能夠縮短設(shè)計周期，更可以降低工程造價。

（二）采用價值工程控制理念降低造價

在應(yīng)用價值工程理念時，必須要處理好價值與功能之間的關(guān)系，用最低成本滿足工程使用功能，提高效益。對于各類長輸管道工程，既要考慮投資問題，還要考慮后續(xù)的運營成本。

（三）利用限額設(shè)計機制降低造價

在長輸管道設(shè)計階段，必須要處理好經(jīng)濟和技術(shù)之間的關(guān)系。長久以來，很多設(shè)計人員都存在輕經(jīng)濟、重技術(shù)的問題，隨意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)，不考慮經(jīng)濟合理性，這顯然會嚴(yán)重影響工程造價的控制效果。為此，在設(shè)計階段，需要使用合理的限額設(shè)計機制，嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計流程控制投資，對投資計劃進行合理的分解。

三、長輸管道項目實施階段造價控制方式

長輸管道管徑大、距離長、施工程序復(fù)雜。同時，長輸管道還需要設(shè)置專門的配套工程與管理機構(gòu)，這就給工程實施階段造價控制工作的順利開展帶來了一定的困難，為此，在項目實施階段，需要對組織設(shè)計工作進行合理的優(yōu)化，處理好造價、工程工期與施工質(zhì)量之間的關(guān)系，對各項技術(shù)進行合理的論證，既要保障施工質(zhì)量，又要滿足經(jīng)濟性需求。

在長輸管道工程項目的施工過程中，設(shè)備材料費用占投資總費用的比重較高，這對整個工程的造價有嚴(yán)重的影響。因此，為了保證長輸管道工程的正常運行，順利達(dá)成工程項目的目標(biāo)，就必須在管道設(shè)備、材料成本、物資采購、人員調(diào)配、政策環(huán)境等多方面進行合理的規(guī)劃。在招標(biāo)的活動過程中，為了節(jié)約石油長輸管道工程項目的總體資金，就必須選擇物美價廉的基礎(chǔ)設(shè)施，降低資金支出，保證整體造價的良性經(jīng)濟循環(huán)。

四、結(jié)語

總而言之，長輸管道工程造價控制工作是貫穿在整個施工過程中的，無論哪個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都必然會影響造價控制的成效。為此，必須要嚴(yán)格控制好各個階段，保障每一個階段都能夠經(jīng)濟、科學(xué)的進行，保障這項工程可以順利完成，獲取到最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

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